保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段實(shí)施方案
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
分析評(píng)議階段實(shí)施方案
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨支部、企事業(yè)單位黨支部、老干黨支部：
8月15日，我鄉(xiāng)參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位開始進(jìn)入分析評(píng)議階段。按照上發(fā)[2005]20號(hào)文件有關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作要求，結(jié)合實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，特制定如下實(shí)施方案：
一、時(shí)間安排
分析評(píng)議階段工作從8月15日開始到9月25日左右結(jié)束，歷時(shí)40天左右，主要環(huán)節(jié)為征求意見、談心活動(dòng)、黨性分析、專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、提出評(píng)議意見、反饋評(píng)議意見、通報(bào)評(píng)議情況等7個(gè)方面。其中，征求意見時(shí)間為10天左右，談心活動(dòng)、黨性分析、專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、提出評(píng)議意見、反饋意見、通報(bào)評(píng)議情況均安排5天左右。
二、方法步驟
（一）搞好動(dòng)員部署
1、制定工作計(jì)劃。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，具體對(duì)征求意見、談心活動(dòng)、黨性分析、專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)、提出評(píng)議意見、反饋評(píng)議意見、通報(bào)評(píng)議情況等工作環(huán)節(jié)，要制訂出詳細(xì)的實(shí)施意見和具體的日程安排表。
2、召開動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)入分析評(píng)議階段后，要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)再次進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，在大會(huì)上要總結(jié)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作、提出分析評(píng)議階段的具體要求。單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要在大會(huì)上作動(dòng)員講話，做到“三講清”，即：講清分析評(píng)議階段工作的重要性、講清教育學(xué)習(xí)動(dòng)員階段調(diào)查了解和征求意見的情況、講清分析評(píng)議階段的具體要求。
3、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。在分析階段，各黨支部要繼續(xù)抓好規(guī)定課程和指定編目的學(xué)習(xí)，要重點(diǎn)抓好統(tǒng)一下發(fā)的學(xué)習(xí)匯編有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和“全民創(chuàng)業(yè)”精神、知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步用理論來(lái)武裝黨員的頭腦，提高黨員的黨性認(rèn)識(shí)，為開展分析評(píng)議階段工作打好基礎(chǔ)，解除黨員在分析評(píng)議中遇到的疑惑。
（二）廣泛征求意見
從8月15日開始，要利用10天左右時(shí)間，分層次征求意見和建議。
1、要采取多種形式征求意見。方式有：召開各種座談會(huì)，發(fā)放征求意見表、個(gè)別走訪、設(shè)立意見箱、組織問(wèn)卷調(diào)查、開通熱線電話等。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和學(xué)校這些方式都可以使用；企業(yè)則可側(cè)重采取座談會(huì)、個(gè)別走訪、組織問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等方式。
2、每個(gè)黨支部要征求5條以上的意見，沒(méi)有達(dá)到5條以上意見的要補(bǔ)課，黨員個(gè)人征求的意見也不能少于3條。
3、要組織開展一次“黨員述職，群眾評(píng)議”活動(dòng)，由黨支部召集黨員和群眾代表參加的評(píng)議會(huì)，先由黨員述職，然后引導(dǎo)群眾評(píng)議。
4、要對(duì)征求的意見進(jìn)行匯總和梳理。黨支部把收集到的原始意見，包括個(gè)人和支部的，進(jìn)行匯總，并按意見的內(nèi)容分別歸納整理。
5、要向黨員反饋意見。征求的意見匯總、梳理后，黨支部要分別向黨員反饋。黨支部書記本人的意見由鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人反饋，黨委主要負(fù)責(zé)人的意見由縣委派駐督導(dǎo)組組長(zhǎng)在與縣委先進(jìn)性教育辦公室溝通后反饋。
（三）認(rèn)真開展談心活動(dòng)
1、談心的面。不超過(guò)10名黨員的支部，黨支部書記找全部黨員談一次；黨員人數(shù)比較多的支部，可以采取支委成員找黨員談，黨員之間互相談，找部分群眾談等方法開展談心，并征求意見。對(duì)年老體弱行動(dòng)不便的黨員要上門談心，對(duì)流動(dòng)黨員要通過(guò)網(wǎng)上、書信等形式談心。
2、談心時(shí)間的把握。各黨支部在找黨員談心時(shí)要把握好時(shí)間，機(jī)關(guān)談心時(shí)就要利用晚上的時(shí)間進(jìn)行；學(xué)校談心要利用課余或下課時(shí)間找黨員談心，其它黨支部根據(jù)情況自行安排。
3、談心要精心做好準(zhǔn)備工作。一是談心前要對(duì)黨員的基本情況進(jìn)行一定的掌握了解，如工作、生活情況，特別是家庭困難等。二是精心做好談心對(duì)象的安排。一般來(lái)說(shuō)對(duì)平時(shí)有困難、言語(yǔ)少、矛盾多、有意見的同志要重點(diǎn)安排好談心的人，力求談出效果。
（四）撰寫黨性分析材料
1、黨性分析材料的內(nèi)容。每個(gè)黨員都要自己動(dòng)手認(rèn)真撰寫黨性分析材料，內(nèi)容重點(diǎn)是檢查黨員個(gè)人從十六大以來(lái)在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問(wèn)題，然后從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、權(quán)利觀、地位觀、利益觀等方面深刻剖析，不能只談現(xiàn)象，不談本質(zhì)。各黨支部黨員在撰寫黨性分析材料時(shí)要結(jié)合好本職工作，立足崗位實(shí)際撰寫黨性分析材料。
2、黨性分析材料的格式。黨性分析材料應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：存在的問(wèn)題、剖析思想根源和存在問(wèn)題的原因、今后努力的方向。如對(duì)所征求的意見需要作出說(shuō)明和解釋，則最后加一部分“需要明示的幾個(gè)問(wèn)題”。
3、黨支部書記在審閱把關(guān)黨性分析材料的要求。一是要對(duì)照《黨章》，新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和本單位、本崗位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求來(lái)進(jìn)行黨性分析；二是每個(gè)黨員的黨性分析材料要反映出征求到的、查找出的并反饋了的每個(gè)問(wèn)題；三是對(duì)每個(gè)問(wèn)題都要挖掘思想根源，分析查找原因；四是黨性分析材料不能寫成工作總結(jié)材料，不能有自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容。五是對(duì)老干黨支部和企業(yè)黨支部有一定文化素質(zhì)的黨員，要撰寫簡(jiǎn)單的黨性分析材料，對(duì)老弱病殘的或喪失書寫能力的黨員或企業(yè)中文化素質(zhì)很低的黨員，經(jīng)黨支部研究同意，可以不寫黨性分析材料，黨支部要注意把好關(guān)，要把不寫黨性分析材料的黨員名單及其基本情況上報(bào)到鄉(xiāng)黨委先進(jìn)性教育辦公室。六是流動(dòng)黨員和外出黨員也要視其情況區(qū)別對(duì)待，黨性分析材料要按時(shí)寄回支部。
（五）召開專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)
1、認(rèn)真準(zhǔn)備。召開民主生活會(huì)要與上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組或聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并由他們派人參加，在確定了召開民主生活會(huì)的時(shí)間后，提前通知到所有黨員，讓黨員充分做好準(zhǔn)備。
2、召開組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。黨支部召開專題組織生活會(huì)，每個(gè)黨員按照黨性分析材料逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查，開展自我批評(píng)，然后黨員之間相互評(píng)議，開展互相批評(píng)。
3、民主生活會(huì)程序。先由支部書記進(jìn)行黨性分析和自我批評(píng)，大家再對(duì)他進(jìn)行評(píng)議，開展批評(píng)，然后一個(gè)一個(gè)地進(jìn)行。
4、老弱病殘和喪失書寫能力的黨員，只要能參加會(huì)的都要參加，進(jìn)行口頭黨性分析和自我批評(píng)。
5、外出流動(dòng)黨員原則上都要回來(lái)，確實(shí)不能回來(lái)的，要以書面形式開展批評(píng)與自我批評(píng)。
6、要做好會(huì)議記錄。各黨支部要安排專人詳細(xì)做好專題組織生活會(huì)的記錄。
（六）提出評(píng)議意見
1、開展評(píng)議。以黨支部單位召集部分群眾代表，參與對(duì)每位黨員進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議。發(fā)《評(píng)議表》給參評(píng)群眾，按照主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)、存在的不足和問(wèn)題、整改的方向等方面，對(duì)每位黨員進(jìn)行背靠背的評(píng)議。
2、召開支委會(huì)。開完專題組織生活會(huì)，再召開支委會(huì)，綜合分析提出每一位黨員的評(píng)議意見。
3、形成評(píng)議意見。支委會(huì)根據(jù)黨員在專題組織生活會(huì)上開展自我批評(píng)的意見，黨員互評(píng)意見，群眾參評(píng)情況，以及征求到的群眾意見和黨員一貫的表現(xiàn)情況，要形成書面評(píng)議意見材料。
（七）反饋評(píng)議意見
黨支部根據(jù)評(píng)議意見材料向黨員本人反饋評(píng)議意見，肯定成績(jī)，提出問(wèn)題，整改方向或努力方向。對(duì)存在問(wèn)題比較突出的黨員，黨支部要著重進(jìn)行批評(píng)教育，幫助認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并要求認(rèn)真改正。
（八）通報(bào)評(píng)議情況
1、通報(bào)的范圍。本單位的黨員和非黨員，包括人大代表、政協(xié)委員，下屬單位或服務(wù)對(duì)象單位的黨員代表和群眾代表。
2、通報(bào)的主要內(nèi)容和形式。內(nèi)容包括專題組織生活會(huì)的基本情況。黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見，以及今后努力的方向。通報(bào)評(píng)議情況以書面的形式進(jìn)行。
3、進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。通報(bào)后，由縣委派駐督導(dǎo)組印發(fā)群眾滿意度測(cè)評(píng)表，組織群眾代表對(duì)黨員分析評(píng)議情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
三、有關(guān)要求
1、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行好職責(zé)，做好表率。認(rèn)真做好分析評(píng)議階段工作，是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨支部主要負(fù)責(zé)同志，一定要充分認(rèn)識(shí)搞好分析評(píng)議階段工作的重要性，認(rèn)真履行“五帶頭”職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，下大力氣把這一階段的各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
2、認(rèn)真做好思想政治工作，進(jìn)一步深化黨員的思想認(rèn)識(shí)。各黨支部要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，教育黨員放下思想包袱，打消各種顧慮，摒棄個(gè)人恩怨，要有聞過(guò)即喜、聞過(guò)即改的寬廣胸襟，以對(duì)黨和人民的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確對(duì)待群眾提出的意見，正視自身存在的一些不足。實(shí)事求是地提出對(duì)同志的批評(píng)，虛心接受同志之間的批評(píng)。
3、圍繞溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)，認(rèn)真開展好談心活動(dòng)。各黨支部要在廣泛征求意見、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，下功夫抓好談心活動(dòng)，解決沒(méi)有什么好談的問(wèn)題，保證談心質(zhì)量。在談心活動(dòng)中要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見。要堅(jiān)持“三個(gè)相待”：一是平等相待；二是真誠(chéng)相待；三是坦誠(chéng)相待。
4、精心準(zhǔn)備，高質(zhì)量開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)。專題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，每個(gè)黨員都要開展自我批評(píng)，黨員之間要開展批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)既要堅(jiān)持黨性原則，講究方式方法，又不能回避矛盾，糾纏于細(xì)枝末節(jié)，搞無(wú)原則糾紛，從而確保高質(zhì)量。要在會(huì)前下功夫，充分做好準(zhǔn)備工作。
5、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)，促進(jìn)整體推進(jìn)。對(duì)分析評(píng)議階段工作抓得比較實(shí)、成效比較明顯的黨支部將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不到位、收效不明顯的單位，將重點(diǎn)督促指導(dǎo)。黨支部聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把握政策，認(rèn)真把握進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系，既要防止關(guān)起門來(lái)搞分析評(píng)議，又要防止以工代評(píng)代議。
6、堅(jiān)持邊議邊改，確保取得實(shí)效。各黨支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市以先進(jìn)性教育活動(dòng)促經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展電視電話會(huì)議精神，突出抓好“六個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”的落實(shí)，一是堅(jiān)持大開放主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，突出招商引資；二是堅(jiān)持以工業(yè)化為核心不動(dòng)搖，著力提高工業(yè)的質(zhì)量和效益；三是堅(jiān)持落實(shí)黨的富民政策不動(dòng)搖，突出農(nóng)民增收，著力提高“三農(nóng)”工作水平；四是堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)富民不動(dòng)搖，突出“雙帶”創(chuàng)業(yè)，全力實(shí)施“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”工程；五是堅(jiān)持為民辦實(shí)事好事不動(dòng)搖；六是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切不動(dòng)搖，突出安全穩(wěn)定，著力建設(shè)和諧平安鎮(zhèn)渡，加快經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
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