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某縣人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案
某某縣人民檢察院人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作方案 根據(jù)全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)會(huì)議精神，為進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件外部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法正確行使檢察權(quán)，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）結(jié)合本院檢察工作實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 試點(diǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和中央關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的指示為指導(dǎo)，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，認(rèn)真落實(shí)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，嚴(yán)格按照高檢院的《規(guī)定》進(jìn)行。 試點(diǎn)工作要堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。既要切實(shí)保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性，又要依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平和正義；既要采取多種形式推動(dòng)試點(diǎn)工作，又要在取得實(shí)效上下功夫，切實(shí)提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量；既要總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)，又要客觀反映、切實(shí)解決存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作深入開(kāi)展；既要嚴(yán)格執(zhí)行高檢院的規(guī)定，又要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)踐積極探索，為制度的全面實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)人民監(jiān)督員制度的試點(diǎn)實(shí)施工作。 2、我院人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政治處，負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)過(guò)程中的具體日常事務(wù)，及時(shí)報(bào)告試點(diǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。 三、人民監(jiān)督員隊(duì)伍及辦事機(jī)構(gòu) 1、擔(dān)任人員監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備的條件是： （1）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法； （2）有選舉權(quán)和被選舉權(quán)； （3）年滿(mǎn)二十三歲； （4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識(shí)； （5）身體健康。 2、下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員： （1）受過(guò)刑事處罰或者受到刑事追究的； （2）被開(kāi)除公職或者開(kāi)除留用的。 3、下列人員因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)，不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員。 （1）黨委、政府及其組成部門(mén)的負(fù)責(zé)人； （2）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員； （3）人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的在職人員； （4）執(zhí)業(yè)律師、人民陪審員等法律工作者。 4、人民監(jiān)督員的名額及任期 新平縣人民檢察院人民監(jiān)督員名額為5人。人民監(jiān)督員的任期為三年，連任不得超過(guò)兩個(gè)任期。 5、人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu) 設(shè)立人民監(jiān)督員的辦事機(jī)構(gòu)為人民監(jiān)督員辦公室，屬于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，級(jí)別副科級(jí)，編制人員2人。其主要職責(zé)是： （1）統(tǒng)一受理人民監(jiān)督員對(duì)案件的監(jiān)督事項(xiàng)； （2）根據(jù)檢察長(zhǎng)的決定，分交、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)計(jì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門(mén)被監(jiān)督案件的辦理工作； （3）根據(jù)檢察長(zhǎng)的決定，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席有關(guān)會(huì)議； （4）承辦人民監(jiān)督員視察檢察工作、參與執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)工作； （5）定期或不定期向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作情況，提供有關(guān)的檢察工作信息資料； （6）向人民監(jiān)督員反饋被監(jiān)督案件的處理情況； （7）做好人民監(jiān)督員辦結(jié)案件后材料的立卷、歸檔、保管工作； （8）承擔(dān)人民監(jiān)督員培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、組織工作； （9）協(xié)助行政財(cái)務(wù)管理人員做好人民監(jiān)督員監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障工作； （10）總結(jié)人民監(jiān)督員制度試行工作經(jīng)驗(yàn)。 6、人民監(jiān)督員的隊(duì)伍培訓(xùn) 四、實(shí)施步驟 1、傳達(dá)貫徹全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)人民監(jiān)督員制度，動(dòng)員教育干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作外部監(jiān)督的必要性，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，把思想和行動(dòng)盡快統(tǒng)一到落實(shí)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)要求上來(lái)。 2、做好向縣委、人大、政府匯報(bào)，向政協(xié)說(shuō)明建立人民監(jiān)督員制度的目的、人民監(jiān)督員制度的主要內(nèi)容以及開(kāi)展工作的設(shè)想，認(rèn)真聽(tīng)取縣委的指示和人大的要求，并在人民監(jiān)督員的選任、辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得支持。 3、人民監(jiān)督員選任 人民監(jiān)督員依下列程序產(chǎn)生： （一）協(xié)商產(chǎn)生單位。人民檢察院根據(jù)擬選任人民監(jiān)督員的名額，在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織中協(xié)商確定人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位，并向其介紹人民監(jiān)督員的確認(rèn)條件。 （二）確認(rèn)人選。人民監(jiān)督員的產(chǎn)生單位在本單位范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)民主推薦、征得本人同意、經(jīng)與縣人大、縣委組織部、縣紀(jì)委共同考察后確認(rèn)。 （三）頒發(fā)證書(shū)。人民監(jiān)督員確認(rèn)后，由人民檢察院檢察長(zhǎng)頒發(fā)人民監(jiān)督員證書(shū)。 （四）公布名單。人民監(jiān)督員名單應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布。 各級(jí)人民檢察院的人民監(jiān)督員中，人大代表、政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)占較大比例。 4、按照高檢院的要求開(kāi)展宣傳報(bào)道，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取人民群眾和社會(huì)各界的廣泛理解和支持，為人民監(jiān)督員制度的順利實(shí)行營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境。 5、積極爭(zhēng)取設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室的編制機(jī)構(gòu)和人員。 6、 月 日開(kāi)始全面試行人民監(jiān)督員制度。
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