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主題文明創(chuàng)建活動實施方案
為了貫徹落實縣委十四屆二次全委會議精神，按照縣委提出的自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)的總體要求，著眼創(chuàng)建和諧、文明、健康、向上的政治和社會環(huán)境，全面開創(chuàng)肇州加快發(fā)展的新局面，縣文明委決定在全縣范圍內(nèi)開展以“講文明、樹新風(fēng)、塑形象”為主題的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。為確保此項活動扎實有效開展，并取得預(yù)期效果，特制定此方案： 一、創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機，以創(chuàng)建推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會加快發(fā)展的優(yōu)良人文環(huán)境為根本任務(wù)，以提高全縣干部群眾思想道德素質(zhì)，提高行業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化社會風(fēng)氣，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌為重點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，堅持全面動員、統(tǒng)籌兼顧、分層推進(jìn)的工作思路，努力轉(zhuǎn)變政風(fēng)、整頓行風(fēng)、樹正民風(fēng)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容 本次創(chuàng)建活動著力圍繞以下四個方面組織推進(jìn)。 （一）以“五破五樹”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化社會風(fēng)氣�！拔迤莆鍢洹奔矗浩瞥灿诂F(xiàn)狀、貪圖安逸、畏難守攤的消極守舊思想，樹立謀求發(fā)展、創(chuàng)新求變、勤奮興業(yè)的良好風(fēng)氣；破除臆斷揣測、無據(jù)傳播、蠱惑人心的自由主義思想，樹立愛護(hù)肇州、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)大局的良好風(fēng)氣；破除無禮刁難、靠油吃油、不勞而獲的投機思想，樹立遵紀(jì)守法、愛油護(hù)油、勤勞致富的良好風(fēng)氣；破除不辨事理、受愚從眾、無理索求的盲從思想，樹立明辨是非、理智處事、按章維權(quán)的良好風(fēng)氣；破除傳播迷信、參賭涉黃、婚喪大辦的封建舊習(xí)，樹立相信科學(xué)、健康向上、文明生活的良好風(fēng)氣。一是開展“十星級”文明戶評選活動，引領(lǐng)村風(fēng)民風(fēng)。針對農(nóng)村普遍存在的熱點、難點問題，在全縣農(nóng)村開展“十星級”文明戶評選活動，進(jìn)一步優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。采取完善評選細(xì)則、改進(jìn)評選方法、健全激勵機制、強化組織指導(dǎo)等措施，切實發(fā)揮評選活動的引導(dǎo)規(guī)范作用。特別對信訪高發(fā)的村屯要進(jìn)行集中教育引導(dǎo)。在全縣范圍內(nèi)大力實施“十百千”典型工程。即：評選10個文明村屯（社區(qū)）、100個“十星級”文明戶標(biāo)兵、1000名文明公民。此項工作由宣傳部文明辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。二是堅持法制教育與專項打擊相結(jié)合，規(guī)范群眾行為。推進(jìn)“四五”普法工程，重點宣傳《社會治安管理處罰條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)。通過組織舉辦法律培訓(xùn)班、印發(fā)法律知識宣傳單、組織普法小分隊、組織法律知識競賽等形式，開展法律知識進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)活動。要采取公開處罰、剖析典型案例等形式加強警示教育，發(fā)揮法律的威懾作用，依靠法律加強對社會的管理。加強對破壞油田設(shè)施、偷油、盜油犯罪行為的打擊，運用典型事例教育引導(dǎo)群眾樹立油興我興、油田發(fā)展我發(fā)展的大局觀念，引導(dǎo)人們樹立親油田、愛油田、護(hù)油田的新風(fēng)氣。對信訪工作中無理纏訪、制造事端、造成惡劣影響的人員，進(jìn)行依法處理，并通過案例宣傳，教育群眾依法維權(quán)。此項工作由縣政法委、公安局、信訪辦及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實。三是創(chuàng)建“三型”文明村屯，優(yōu)化創(chuàng)建水平。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力解決環(huán)境臟亂差、致富能力不強、生活習(xí)慣不文明等問題開展規(guī)模養(yǎng)殖型、多種經(jīng)營型、特色種植型文明村屯創(chuàng)建活動。圍繞修好一條路、挖好兩道溝、建好小橋涵、栽好兩行樹、建好兩院墻、種好小菜園、管好小廁所“七個好”標(biāo)準(zhǔn)開展春季環(huán)境綠化美化凈化會戰(zhàn)。教育引導(dǎo)村民樹立摒棄陋習(xí)、講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要大力選樹、宣傳創(chuàng)建“三型”文明村屯過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)進(jìn)取、依靠科技勤勞致富的良好風(fēng)氣。此項工作由宣傳部文明辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。 （二）以“三克服、三塑造”為主攻方向，進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣�！叭朔茉臁奔矗嚎朔滩阶苑�、不思進(jìn)取、得過且過的思想傾向，塑造自我加壓、求真務(wù)實、大膽創(chuàng)新的進(jìn)取形象；克服推諉扯皮、應(yīng)付了事、不謀發(fā)展的工作傾向，塑造勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)的干事形象；克服脫離群眾、挫傷群眾、與民爭利的不良傾向，塑造親民愛民、便民利民、興民強民的執(zhí)政為民形象，形成干事不整事、成事不敗事、平事不挑事的黨風(fēng)政風(fēng)。一是深入開展“五優(yōu)”文明機關(guān)創(chuàng)建活動。以樹立環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、業(yè)績優(yōu)異、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“五優(yōu)”新形象為重點，通過宣傳創(chuàng)建細(xì)則、組織經(jīng)驗交流、評比命名等具體措施，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作、負(fù)重奮進(jìn)、服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。此項工作由宣傳部文明辦和機關(guān)工委組織實施。二是深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大討論活動。一方面組織部門和單位自我剖析、自我查擺、自我整改，提高服務(wù)意識，改善服務(wù)水平。另一方面，通過電視系列訪談、宣傳典型經(jīng)驗等辦法，擴(kuò)大討論參與層面和影響力，強化人人都是環(huán)境的發(fā)展理念，樹立人人親商、愛商、護(hù)商的良好風(fēng)氣。此項工作由宣傳部牽頭，廣播電視局具體實施。三是深入開展行風(fēng)“雙評”活動。組織制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，崗位服務(wù)守則，推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和否定報備制等制度。通過規(guī)范化管理，在行業(yè)樹立舉止文明、耐心細(xì)致、便民利民的良好風(fēng)氣。采取明察暗訪、定期檢查督辦、擴(kuò)大群眾監(jiān)督、開展基層測評等辦法，糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)。此項工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局組織實施。 （三）以“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格懲處”為手段，進(jìn)一步提高文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。引導(dǎo)居民牢固樹立“人民城鎮(zhèn)人民建、人民城鎮(zhèn)人民管”、“人人愛城、人人護(hù)城、人人管城”的良好風(fēng)氣，努力塑造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、充滿活力、文明和諧的城市新形象。一是組織開展專項治理整頓。組織進(jìn)行以治理占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂涂亂畫、清理背街小巷死角死面為重點的春季環(huán)境綠化美化凈化專項會戰(zhàn)。此項工作由縣建設(shè)局牽頭組織實施。要堅持搞好交通秩序整治，嚴(yán)格規(guī)范港田三輪車野蠻無序運營和機動車亂停亂放問題，進(jìn)一步擴(kuò)大整治戰(zhàn)果，堅決杜絕反彈。此項工作由交警大隊組織實施。組織以打擊涉黃販黃、傳播淫穢影像資料和清理整頓網(wǎng)吧為主要內(nèi)容的凈化文化市場專項整頓，并建立起長效管理機制。此項工作由公安局、工商局和文化體育局負(fù)責(zé)組織實施。二是開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動。開展評選 “文明誠信業(yè)戶、“文明家庭”、“文明市民”、“文明教師”、“文明學(xué)生”活動，吸引廣大干部群眾及中小學(xué)生積極參與，促使其在活動中提高思想道德素質(zhì)。把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動拓展到社區(qū)，延伸到家庭，努力塑造風(fēng)尚美、行為美、環(huán)境美、生活美的“四美”新形象。此項工作宣傳部文明辦牽頭，分別組織有關(guān)部門具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣城的做法，開展文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。三是完善長效管理機制。制定肇州縣文明公約、居民文明守則、城鎮(zhèn)管理制度，進(jìn)一步完善管理機制，促進(jìn)居民文明習(xí)慣養(yǎng)成。此項工作由宣傳部文明辦和建設(shè)局組織實施。圍繞以上三項工作內(nèi)容，在縣電視臺辟建“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)”專題節(jié)目，營造濃厚的輿論氛圍。 （四）以構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體教育網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強青少年思想道德教育。堅持“抓早抓小”的工作方針，把提高青少年的思想道德素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會各自應(yīng)有的作用。一是發(fā)揮學(xué)校教育的主渠道作用，實施課業(yè)育人。制定《肇州縣進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，以“六講六做”為內(nèi)容，將任務(wù)細(xì)化分解，各負(fù)其責(zé)組織推進(jìn)。由宣傳部牽頭組織實施。二是發(fā)揮社會教育面作用，開展道德實踐活動。堅持開展文明班級、文明教師、文明學(xué)生評選活動。協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，抓住有利契機開展主題征文演講、主題班隊會、向陋習(xí)告別、扶貧助殘、手拉手獻(xiàn)愛心等道德實踐活動。此項工作由宣傳部文明辦、團(tuán)縣委、教育局組織實施。三是發(fā)揮學(xué)生的帶動影響作用，開展“小手拉大手”活動。利用假期組織學(xué)生組成文明小分隊深入社區(qū)、村屯開展文明公約、文明守則和道德規(guī)范宣講活動。并組織學(xué)生與家長簽訂家庭文明公約，讓孩子們充當(dāng)文明的傳播者，以孩子帶動家庭，影響社會。此項工作由宣傳部文明辦、教育局和團(tuán)縣委組織實施。 三、創(chuàng)建活動的工作要求 （一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展此項活動是統(tǒng)一思想意志，凝聚發(fā)展合力，提升肇州人氣，轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積蓄發(fā)展后勁的重要舉措，給予高度重視，擺上重要位置，黨政一把手要切實負(fù)起責(zé)任，結(jié)合本單位本部門實際，親自參與研究具體實施意見，采取有力措施，真抓實干，取得實效。 （二）要細(xì)致規(guī)劃，制定方案。各單位、各部門要按照縣里總體方案要求，結(jié)合本單位實際，制定具有本單位特點、操作性強的具體實施方案。牽頭部門要制定具體的推進(jìn)落實方案。 （三）要培養(yǎng)典型，擴(kuò)大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣文明委要求，總結(jié)工作經(jīng)驗，注重培養(yǎng)和選樹各方面的典型，擴(kuò)大輻射效應(yīng)。新聞單位要開辟專欄宣傳各方面先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。 （四）要檢查督辦，跟蹤問效。本活動由縣文明委總牽頭，各單位、各部門具體組織實施，宣傳部文明辦負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，情況綜合，跟蹤督辦�？h里擬在近期聽取一次專項匯報。擬在6月份組織一次集中檢查督辦。擬在7月中旬組織召開一次文明行業(yè)建設(shè)座談會。擬在10月份組織召開一次先進(jìn)典型事跡報告會。擬選擇適當(dāng)時機邀請縣人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專項視察或檢查。
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