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礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實(shí)施方案

時(shí)間:2023-02-24 19:37:19 計(jì)劃方案 我要投稿
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礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實(shí)施方案

河?xùn)|市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作實(shí)施方案     為進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。   一、  指導(dǎo)思想   認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》和省、河?xùn)|市政府礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作要求,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,打擊非法、違法開采礦產(chǎn)資源行為,規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批和管理,維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理秩序,合理使用、節(jié)約和保護(hù)礦產(chǎn)資源,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。   二、組織領(lǐng)導(dǎo)   為確保這次治理整頓工作的順利進(jìn)行,市政府成立河?xùn)|市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府副市長于安居擔(dān)任;副組長由市國土資源局局長張文彬擔(dān)任;成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動(dòng)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,辦公室主任由國土資源局副局長李延平擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)治理整頓日常工作。   三、治理整頓工作內(nèi)容   1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的,堅(jiān)決依法予以取締,沒收采出的礦產(chǎn)品和非法所得,并處罰款;造成礦產(chǎn)資源破壞的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。    2、對越界開采礦產(chǎn)資源的,堅(jiān)決依法予以糾正,責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,賠償損失,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,并處罰款;對拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依法吊銷其采礦許可證,移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。   3、對不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工,持勘查許可證非法采礦的,吊銷其勘查許可證,以無證采礦處理。   4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,由市國土資源局按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令改正,沒收違法所得,處以罰款,吊銷勘查許可證、采礦許可證。   5、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理,對不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無效的礦山企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)閉。   6、對欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和拒繳采礦權(quán)使用費(fèi)的單位或個(gè)人,一律限期繳納,逾期未繳納的,依照有關(guān)規(guī)定,吊銷采礦許可證。   7、繼續(xù)清理自然保護(hù)區(qū)、高速公路和省級(jí)以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的礦山企業(yè),該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締。   8、對無主體礦山、未征用土地、無尾礦庫、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(選、洗礦廠),堅(jiān)決依法取締。   9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的有關(guān)證照,對五證不全、內(nèi)容不一致的,堅(jiān)決予以糾正,并追究違法發(fā)證的發(fā)證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。   10、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為,嚴(yán)肅查處支持和包庇非法探礦、采礦,進(jìn)行權(quán)錢交易等違法違紀(jì)問題。   11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。   12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開采的規(guī)劃,加快礦權(quán)市場建設(shè)進(jìn)程,做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合,提高資源利用效率。   13、各職能管理部門對違法行為不制止、不處罰的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對于貪污受賄、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,要一查到底,堅(jiān)決處理,絕不姑息。該追究行政責(zé)任的,要依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。   四、治理整頓工作步驟   全市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作分兩個(gè)階段進(jìn)行:   第一階段:自查自糾階段(2005年4月-5月)。   國土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,結(jié)合實(shí)際,對照有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行自查自糾。 第二階段:整改驗(yàn)收階段(2005年5月-12月)。   市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對自查自糾階段存在的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收,對整改不合格的,堅(jiān)決予以取締。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)管理制度,提高礦政管理水平。   五、工作要求   1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作負(fù)總責(zé),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。國土資源、經(jīng)貿(mào)、公安、勞動(dòng)、工商、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門要明確責(zé)任,各司其職,相互配合,共同做好這次治理整頓工作。   2、深入宣傳。認(rèn)真宣傳《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī),為治理整頓工作營造良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對典型違法案件進(jìn)行曝光,推動(dòng)治理整頓工作的順利進(jìn)行。   3、依法辦事。嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。對干擾、阻撓整頓工作的單位和個(gè)人,依法懲處;對在治理整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營私舞弊的國家工作人員,堅(jiān)決予以查處。   4、標(biāo)本兼治。對治理整頓中做出的各種處理決定的執(zhí)行情況,要確定專人督促落實(shí)。對治理整頓中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)采取措施。對管理工作中的存在的漏洞和問題,堅(jiān)決糾正,并盡快完善相關(guān)規(guī)章制度。對治理整頓中遇到的重大問題,要及時(shí)向市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。     

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