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爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步提高人事部門自身建設(shè)水平，根據(jù)全市人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作會(huì)議的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”人事干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，扎實(shí)有效開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。以良好的精神狀態(tài)和卓有成效的工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)人事工作新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人事人才保證。 （二）目標(biāo) 1、把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治立場堅(jiān)定、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、堅(jiān)持民主集中制、廉潔勤政、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體和學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績好的領(lǐng)導(dǎo)班子。 2、建設(shè)一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、進(jìn)取心強(qiáng)的人事干部隊(duì)伍。 3、各項(xiàng)人事人才工作任務(wù)按時(shí)全面完成。重點(diǎn)工作有創(chuàng)新，出經(jīng)驗(yàn)，出成果；單項(xiàng)工作有特色，每年至少要有1—2項(xiàng)人事人才工作在市或省有影響、有位次。 4、人事信息宣傳和調(diào)研工作年年上臺(tái)階。調(diào)研和宣傳工作有計(jì)劃，有獎(jiǎng)懲機(jī)制，有突出成果。在確保今年人事政務(wù)信息及宣傳報(bào)道稿件省級(jí)采用不少于5篇、市級(jí)采用不少于10篇、區(qū)級(jí)采用不少于15篇，調(diào)研文章省級(jí)刊物采用不少于2篇、市級(jí)采用不少于4篇、區(qū)級(jí)采用不少于8篇的基礎(chǔ)上一年要上一個(gè)新臺(tái)階。 5、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全，措施得力，局內(nèi)無違紀(jì)違法案件。不斷完善政務(wù)公開的措施、方法和內(nèi)容，創(chuàng)新和拓寬服務(wù)方式。 6、文明創(chuàng)建工作有長短期規(guī)劃、有具體創(chuàng)建措施、有豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。確保爭創(chuàng)“2002—2003年度市級(jí)最佳文明單位”和“2004—2005年度省級(jí)文明單位”的創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 7、局內(nèi)各項(xiàng)管理制度規(guī)范、健全。不出現(xiàn)違反干部人事工作紀(jì)律現(xiàn)象，不出現(xiàn)損害群眾利益的行為，財(cái)務(wù)管理符合規(guī)定要求，不發(fā)生綜合治理一票否決現(xiàn)象。 8、改善辦公條件，美化辦公環(huán)境，全面提高服務(wù)水平。要實(shí)現(xiàn)科室“無紙化”辦公、實(shí)行收費(fèi)“一票制”、推行“首問責(zé)任制”。 二、方法與措施 （一）抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。以創(chuàng)建全區(qū)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)示范點(diǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)理念，全面提高整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大精神，不斷提高理論水平和思想政治水平。加強(qiáng)各項(xiàng)人事業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握人事工作政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律及新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政水平和工作創(chuàng)新能力。二是全體干部要堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度，通過舉辦演講比賽、討論交流、專題講座等靈活多樣的形式，集中輔導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，增強(qiáng)全體干部的學(xué)習(xí)興趣。分散學(xué)習(xí)由各科室自行組織，每星期集中進(jìn)行一次討論交流。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的，每位干部每年要寫2－3篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，形成理論成果，在此基礎(chǔ)上召開全局學(xué)習(xí)成果交流會(huì)；三是全體干部理論學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆記，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)要有研討文章。局班子成員每年寫學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于2萬字，并且在市級(jí)刊物上發(fā)表理論文章不少于1篇，在區(qū)級(jí)刊物上發(fā)表理論文章不少于2篇。其它干部要保證學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于1.5萬字，每月由局長對(duì)每位干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行一次檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，要督促其限時(shí)補(bǔ)寫；四是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對(duì)當(dāng)前人事和勞動(dòng)保障工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專題調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研次數(shù)每年不少于2次，并且每人至少要撰寫1篇有價(jià)值的調(diào)研文章。五是鼓勵(lì)干部崗位自學(xué)成才，全局50歲以下干部要積極參加函授、自修教育學(xué)習(xí)，力爭在2005年底以前，使局內(nèi)50歲以下干部全部取得本科以上學(xué)歷。與此同時(shí)，開展各類短期培訓(xùn)，組織全體干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，使全體干部掌握基本的上機(jī)操作知識(shí)；經(jīng)常舉辦50歲以下干部普通話培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部語言表達(dá)水準(zhǔn)；舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)講座，全面提高業(yè)務(wù)水平。六是加強(qiáng)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)全體干部的積極性和創(chuàng)造性。把思想政治工作貫穿于“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的始終，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施塑造形象育人工程，把培養(yǎng)一支“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的干部隊(duì)伍作為爭創(chuàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓。從思想教育入手，從調(diào)動(dòng)人的積極因素方面引導(dǎo)，及時(shí)樹立爭創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。在局內(nèi)開展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流”的競賽活動(dòng)和“先進(jìn)科室”評(píng)比活動(dòng)，積極參與區(qū)直部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的各種評(píng)比競賽活動(dòng)，在局內(nèi)真正形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，樹立人事干部奮發(fā)有為的新形象。 （二）抓管理，樹形象。一是按照“學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、紀(jì)律好、政績好”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子。二是堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)凝聚力。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀代表鄭培民同志為榜樣，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高公仆意識(shí)和服務(wù)水平。三是繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建水平。按照全市人事系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，以更高的目標(biāo)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。尤其是要在創(chuàng)特色、樹品牌上下功夫，要爭取“2002—2003年度市級(jí)最佳文明單位”和“2004—2005年度省級(jí)文明單位”的創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。四是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立廉政意識(shí)，搞好警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持公開辦事制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)工作充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等有效手段向社會(huì)公開，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。五是強(qiáng)化內(nèi)部管理約束機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決做到令行禁止，對(duì)違規(guī)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，維護(hù)干部人事工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按政府采購要求購置辦公設(shè)施及用品。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。要從大處著眼，小處著手，以制度管人，以制度管事，確保政令暢通，使局機(jī)關(guān)運(yùn)作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。六是加大硬件投入，營造良好的服務(wù)環(huán)境。積極創(chuàng)造條件、量力而行，逐步改善辦公條件、辦公環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)功能。關(guān)心局內(nèi)干部職工生活，盡力解決關(guān)系局內(nèi)干部職工切身利益的實(shí)際問題，為干部職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。 （三）抓創(chuàng)新，創(chuàng)佳績。一是以實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略總攬全局，全面完成各項(xiàng)人事人才工作任務(wù)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，按照全市人事工作會(huì)議的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)人事人才工作，確保年度內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。同時(shí)，要通過“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，以高層次人才引進(jìn)為龍頭，加快專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)步伐；進(jìn)一步健全和完善公務(wù)員管理制度，提高公務(wù)員隊(duì)伍管理水平；加強(qiáng)人事工作宏觀管理，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。二是與時(shí)俱進(jìn)，加大人事人才工作創(chuàng)新力度。緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人事人才服務(wù)。三是堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。按照市區(qū)關(guān)于行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，進(jìn)一步公開、簡化辦事程序，優(yōu)化內(nèi)部職能，提高工作效率。推行政務(wù)公開，采取各種有效形式公開辦事政策、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行陽光操作。堅(jiān)持信訪接待制度，傾聽群眾呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。堅(jiān)持文明辦公，推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制、社會(huì)公示制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。 三、組織保障 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)效果。將“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)作為一項(xiàng)長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程。成立局“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長葉克田同志任組長，副局長羅科云、朱道順同志任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱道順同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)爭創(chuàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督辦檢查、宣傳報(bào)道和日常工作。在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中，局長葉克田同志為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)爭創(chuàng)活動(dòng)的全面工作，定期對(duì)爭創(chuàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)解決活動(dòng)中遇到的困難和問題，確保爭創(chuàng)活動(dòng)收到實(shí)效。 2、建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)爭創(chuàng)動(dòng)力。以“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，建立激勵(lì)機(jī)制。廣泛開展各類業(yè)務(wù)技能競賽、政策法規(guī)知識(shí)競賽；從建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制入手，建立考勤、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等配套制度；建立競爭機(jī)制，將干部的學(xué)習(xí)成果、工作業(yè)績納入年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)；在評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、干部選拔時(shí)，要看干部在爭創(chuàng)活動(dòng)中的綜合表現(xiàn)，量才錄用、擇優(yōu)評(píng)先；對(duì)于勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、作風(fēng)扎實(shí)、工作勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的，要及時(shí)予以表彰和重用。 3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重培養(yǎng)典型。加強(qiáng)對(duì)爭創(chuàng)活動(dòng)的宣傳，引導(dǎo)全體干部適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)楷模的基礎(chǔ)上，樹立本局的學(xué)習(xí)典范。
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