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開展陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范陽光工程的實(shí)施，推動(dòng)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的健康順利進(jìn)行，確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果，根據(jù)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組《關(guān)于在全省開展陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的通知》（豫陽光組[2005]3號(hào)）文件及市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程工作會(huì)議精神，以農(nóng)村富裕勞動(dòng)力為對象，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以就業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，學(xué)校主辦，部門監(jiān)管，農(nóng)民受益”的原則，通過整合全縣培訓(xùn)資源和開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)水平，努力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 二、任務(wù)與目標(biāo) 今年市下達(dá)給我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程任務(wù)為職業(yè)技能培訓(xùn)2200人，引導(dǎo)性培訓(xùn)4400人。通過宣傳發(fā)動(dòng)、精心組織、認(rèn)真培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)業(yè)率達(dá)到100%，就業(yè)率達(dá)到90%以上，就業(yè)人員月工資省外700元以上，省內(nèi)500元以上，合同期限在6個(gè)月以上的目標(biāo)。 三、活動(dòng)的主要內(nèi)容 開展陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市實(shí)施陽光工程的有關(guān)文件精神，建立健全各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范陽光工程的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對陽光工程項(xiàng)目管理，確保農(nóng)民受益。具體講就是“建立五項(xiàng)制度，規(guī)范七項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保�！� 1、建立五項(xiàng)制度：一是公示制度。縣陽光工程辦公室要向農(nóng)民公布培訓(xùn)單位名稱、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼、就業(yè)去向、聯(lián)系電話等內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。 二是“第一節(jié)課”制度。在培訓(xùn)班開班的第一節(jié)課上，縣陽光工程辦公室的負(fù)責(zé)同志要到班上檢查招生簡章，核實(shí)學(xué)員身份，講解職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性和實(shí)施陽光工程的重要意義，并將培訓(xùn)券直接發(fā)放到農(nóng)民手上，告知培訓(xùn)券的金額，介紹培訓(xùn)券的使用方法。 三是臺(tái)帳制度。各承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)必須建立健全農(nóng)民的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺(tái)帳，臺(tái)帳必須寫明學(xué)員姓名、年齡、身份證號(hào)、家庭住址、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間、補(bǔ)助金額、收費(fèi)情況、就業(yè)單位、聯(lián)系方式等，培訓(xùn)單位法人代表對臺(tái)帳的真實(shí)性負(fù)責(zé)。四是培訓(xùn)工作月報(bào)制度。各培訓(xùn)基地按月統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移名單，于每月3日前向縣陽光工程辦公室上報(bào)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣陽光工程辦公室于每月5日前向市陽光工程辦公室上報(bào)。 五是檢查驗(yàn)收制度�？h陽光工程辦公室要對每個(gè)培訓(xùn)單位的每個(gè)班次進(jìn)行檢查核實(shí)，每個(gè)班次結(jié)束時(shí)，要到培訓(xùn)班進(jìn)行核查，了解培訓(xùn)和就業(yè)情況，對后續(xù)就業(yè)的學(xué)員，要采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，了解轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。對各班次的核查人數(shù)比例原則上不低于學(xué)員總數(shù)的5%，并對檢查驗(yàn)收合格單位出具檢查驗(yàn)收合格報(bào)告。 2、規(guī)范七項(xiàng)工作：一是規(guī)范培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象必須具有農(nóng)村戶口，年齡在16周歲以上，且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線從事勞動(dòng)的勞動(dòng)力或普通初、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年。 二是規(guī)范培訓(xùn)時(shí)間。培訓(xùn)時(shí)間不低于15天，原則上不高于90天，個(gè)別專業(yè)和工種，培訓(xùn)時(shí)間確需延長的，也不能超過半年時(shí)間。三是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容必須滿足用人單位的需要，必須符合非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)崗位對從業(yè)人員基本技能的要求。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，還必須開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。 四是規(guī)范資金的使用。對不同培訓(xùn)時(shí)間、不同工種要實(shí)行不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)資金全省統(tǒng)一采用培訓(xùn)券的形式發(fā)放，發(fā)放培訓(xùn)券要登記造冊，并有學(xué)員簽名。培訓(xùn)券在學(xué)員結(jié)業(yè)時(shí)方交給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抵交學(xué)費(fèi)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兌付現(xiàn)金，除提供培訓(xùn)券外，還應(yīng)提供農(nóng)民考核合格證明、收費(fèi)憑證和檢查驗(yàn)收合格報(bào)告等材料，經(jīng)審核無誤，方可撥付。五是規(guī)范培訓(xùn)基地的認(rèn)定。認(rèn)定前要發(fā)布公告，只要是合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定申請就要受理，要組織由陽光工程成員單位參加的具有廣泛代表性的認(rèn)定委員會(huì)開展認(rèn)定工作。3、 實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”： 一是確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)質(zhì)量是關(guān)系到受訓(xùn)農(nóng)民能否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、增加務(wù)工收入的關(guān)鍵因素，各培訓(xùn)基地不僅要保證培訓(xùn)任務(wù)的完成，還要保證受訓(xùn)農(nóng)民真正掌握一技之長，培訓(xùn)結(jié)業(yè)率要達(dá)到100%；受訓(xùn)農(nóng)民所學(xué)的專業(yè)必須同就業(yè)崗位一致，且市場需求量大，有一定技術(shù)含量，就業(yè)前景好；所學(xué)內(nèi)容要滿足用人單位需要，還要符合相關(guān)崗位對從業(yè)人員的基本技能的要求，滿足受訓(xùn)農(nóng)民未來發(fā)展要；對受訓(xùn)農(nóng)民不僅要開展職業(yè)技能培訓(xùn)，還要開展以基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位知識(shí)的引導(dǎo)性培訓(xùn)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)品牌意識(shí)，打造知名勞務(wù)品牌。對于敷衍應(yīng)付，達(dá)不到規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間或不能使學(xué)員掌握一技之長的一律不能享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，否則，按套取資金查處。二是確保就業(yè)效果。就業(yè)效果是衡量陽光工程實(shí)施的核心指標(biāo)之一，也是擴(kuò)大陽光工程社會(huì)影響的關(guān)鍵所在。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅要保證受訓(xùn)學(xué)員轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%，還要保證學(xué)員的就業(yè)單位用工規(guī)范、職業(yè)穩(wěn)定、工資收入高、就業(yè)環(huán)境好，省外單位月工資不低于700元，省內(nèi)單位月工資不低于500元，勞務(wù)合同期不低于6個(gè)月。 四、主要措施 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)，政策性強(qiáng)，工作環(huán)節(jié)多，意義重大。為切實(shí)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立“滑縣陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”： 組 長：王典讓（農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長） 副組長：肖春勝（農(nóng)業(yè)局副局長） 成 員：宋好英 張霞 鄭磊 2、廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站以及陽光工程服務(wù)大廳等向廣大農(nóng)民、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界廣泛宣傳開展陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的重要意義和有關(guān)政策，使廣大農(nóng)民、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界了解規(guī)范管理年活動(dòng)，參與規(guī)范管理年活動(dòng)，支持規(guī)范管理年活動(dòng)。 3、搞好培訓(xùn)。結(jié)合省、市陽光工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)班的舉辦，縣陽光工程辦公室將重點(diǎn)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展規(guī)范管理有關(guān)政策制度的培訓(xùn)，使其掌握陽光工程實(shí)施有關(guān)政策和工作制度，樹立“向規(guī)范要成效、向管理要成效”的思想觀念，自覺執(zhí)行陽光工程實(shí)施的有關(guān)政策和工作制度。 4、加強(qiáng)督查。組織相關(guān)部門對陽光工程的實(shí)施工作不定期開展督導(dǎo)檢查，并借助《河南省陽光工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)》對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)完成的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移情況逐批進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即調(diào)查處理，要更多的采取明查暗訪、隨機(jī)抽樣、直接走訪學(xué)員或?qū)W員家庭等方式進(jìn)行核查，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。 五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對于培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作中弄虛作假、操作不規(guī)范的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，問題嚴(yán)重的，要取消承擔(dān)陽光工程項(xiàng)目的資格，開展工作好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 二00五年七月二十七日
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