區(qū)政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的主要措施

(一)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投入服務(wù)業(yè)． 對(duì)本《工作意見(jiàn)》中提出的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)， 要切實(shí)采取措施，落到實(shí)處。要將服務(wù)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目有選擇、有重點(diǎn)地列為區(qū)級(jí)兩類建設(shè)項(xiàng)目，以加大建設(shè)管理力度。要通過(guò)政府資金、政策的傾斜、引導(dǎo)，充分運(yùn) 用市場(chǎng)機(jī)制，加大招商引資力度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興 辦服務(wù)業(yè)。只要具備經(jīng)營(yíng)條件的且是國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)均可經(jīng)營(yíng)；凡屬我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目如家政、中介、運(yùn)輸、 舊貨經(jīng)營(yíng)等，將在工商、稅務(wù)辦理證照、管理方面給予支持。同時(shí)優(yōu)先支持下崗職工和土地被征用的農(nóng)民積極。 　　(二)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。 l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)府辦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設(shè)局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負(fù)責(zé)人組成的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以加強(qiáng)對(duì)服 務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作，研究支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。 同時(shí)，要建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，以推進(jìn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。 2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各方，抓好引導(dǎo)，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關(guān)部門都要相應(yīng)成立服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好《工作意見(jiàn)》分解任務(wù)的貫徹落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見(jiàn)》中的主要工作任務(wù)逐年進(jìn)行分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，并將完成情況列入年終考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行督查。 　�。ㄈ�）落實(shí)優(yōu)惠措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。 　　 l、政府服務(wù) 　　 （l）區(qū)政府各職能部門要為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行公開服務(wù)承諾制、辦事流程公示制，簡(jiǎn)化辦事程序，限期予以辦理和答復(fù)。 　　 （2）堅(jiān)持和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)收費(fèi)一張卡制度，任何有權(quán)收費(fèi)單位對(duì)企業(yè)收取任何費(fèi)用，應(yīng)在《收費(fèi)卡》上明確登記收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有權(quán)拒交，并有義務(wù)向區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局舉報(bào)；堅(jiān)持和完善一個(gè)窗口收費(fèi)、一個(gè)窗口辦理外來(lái)人員三證制度（就業(yè)證、計(jì)生證、暫住證）。 　　 （3）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)政府要有計(jì)劃、經(jīng)常性地舉辦或組織服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加各種培訓(xùn)班和知識(shí)講座；要編發(fā)�？�、簡(jiǎn)訊，定期、免費(fèi)地為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、科技、政策、市場(chǎng)等方面的信息，贈(zèng)送有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的業(yè)務(wù)書刊；區(qū)政府每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分批組織服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理者外出參觀學(xué)習(xí)、考察市場(chǎng)。 　　 （4）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施人才戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和培養(yǎng)符合企業(yè)發(fā)展需要的各類人才。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的人才如符合《關(guān)于扶持科教興區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的若干規(guī)定》中要求的條件，優(yōu)先享受該規(guī)定中所提供的關(guān)于住房、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘、工資待遇、落戶、子女就學(xué)等方面的待遇。 　　 （5）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)列為公安部門重點(diǎn)內(nèi)保單位，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的治安、刑事案件應(yīng)盡快偵破，保障重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)檢查的有關(guān)規(guī)定，確需稽查的要經(jīng)稅務(wù)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。區(qū)直各單位和各鎮(zhèn)、街道辦事處應(yīng)避免對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)作不必要的檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，確實(shí)需要的，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可進(jìn)行。 　　 （6）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)法人代表或經(jīng)理、經(jīng)貿(mào)人員申請(qǐng)辦理多次往返港澳證件、出口手續(xù)等，外事、公安等部門優(yōu)先報(bào)批。 　　 （7）要充分利用我市戶籍改革的有利時(shí)機(jī)，用好用活相關(guān)政策，各相關(guān)部門要積極配合，相互支持，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步放寬外來(lái)人口的準(zhǔn)入條件，以此吸納更多的人口入戶豐澤，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 　　 （8）要加快服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)步伐，既保護(hù)企業(yè)的利益又可提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮商會(huì)的協(xié)調(diào)、溝通作用，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。 　　 2、資金扶持 　　 （l）鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加快科技興企步伐，其科技進(jìn)步項(xiàng)目按《關(guān)于扶持科教興區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的若干規(guī)定》優(yōu)先享受重點(diǎn)扶持的優(yōu)惠政策。 　　 （2）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按《關(guān)于扶持科教興區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的若干規(guī)定》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　 ①被評(píng)為市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，區(qū)政府一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金數(shù)額分別為2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、 0.5萬(wàn)元；被評(píng)為市科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金數(shù)額為3萬(wàn)元；被評(píng)為省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金數(shù)額以上述標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)依次加倍。 　　 ②通過(guò)GB/Tl9000－ISO9000族質(zhì)量體系認(rèn)證或 ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證獲合法有效證書的企業(yè)，區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；通過(guò)GB／T19000－ISO9000族產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，每一張合法有效的質(zhì)量認(rèn)證證書區(qū)政府給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元； 　　 (3)區(qū)財(cái)政每年按上年?duì)I業(yè)稅入庫(kù)數(shù)比前年的增量的5％安排商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的貸款貼息補(bǔ)助。 ①凡投資商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、新辦及擴(kuò)大原有規(guī)模的服務(wù)業(yè)，投資額（指開業(yè)后經(jīng)區(qū)有關(guān)職能部驗(yàn)證確認(rèn)的實(shí)際到資額，下同）達(dá)到一定規(guī)模的，可享受貸款貼息補(bǔ)助。貼息標(biāo)準(zhǔn)： 投資額在1000萬(wàn)元以上至2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元）的一次性貼息15萬(wàn)元； 投資額在2000萬(wàn)元以上至3000萬(wàn)元以下（含3000萬(wàn)元）的一次性貼息25萬(wàn)元； 投資額在3000萬(wàn)元以上的一次性貼息40萬(wàn)元。 ②對(duì)我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的專業(yè)市場(chǎng)（包括專業(yè)一條街）以及第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中區(qū)政府列入重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)展的行業(yè)，為促其形成規(guī)模，在招商工作開始啟動(dòng)的一年內(nèi)，客商入市經(jīng)營(yíng)，按其經(jīng)營(yíng)規(guī)�；蛲顿Y額的大小給予一次性貼 息1-3萬(wàn)元，在經(jīng)營(yíng)期滿一年后兌現(xiàn)。 ③對(duì)星級(jí)酒店的投資改造，銀行給予優(yōu)先貸款，財(cái)政參照技改扶持政策給予相關(guān)優(yōu)惠。 ④采取有效措施，積極支持大型商貿(mào)集團(tuán)的發(fā)展。凡年銷售額在5000萬(wàn)元以上，且年納稅在170萬(wàn)元以上的商貿(mào)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)法人代表3萬(wàn)元。

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