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國(guó)家文化部文化工作要點(diǎn)
2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年，也是文化建設(shè)和文化體制改革關(guān)鍵的一年。2005年文化工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。堅(jiān)持以繁榮為中心，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系和文化市場(chǎng)體系，加強(qiáng)宏觀管理，增強(qiáng)微觀活力，提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
一、加強(qiáng)思想理論建設(shè)，努力提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力
進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化工作，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。敏銳把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化和全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求，人民群眾文化需求和文化發(fā)展的新趨勢(shì)，增強(qiáng)做好文化工作的緊迫感和責(zé)任感。
按照黨中央的統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真開(kāi)展以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，按照《中共文化部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔2004〕29號(hào)文件精神的意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)文化系統(tǒng)的形勢(shì)教育和思想政治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。把教育活動(dòng)同加強(qiáng)文化系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，同促進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。
二、增強(qiáng)精品意識(shí)，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作和演出
文藝創(chuàng)作要貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，努力提高質(zhì)量，多出精品和人才。充分發(fā)揮國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程的龍頭作用，繼續(xù)抓好繁榮文藝創(chuàng)作和演出，努力實(shí)現(xiàn)精品劇目占有市場(chǎng)、服務(wù)大眾、流傳久遠(yuǎn)的目標(biāo)。大力做好精品劇目演出展銷(xiāo)活動(dòng)，擴(kuò)大精品劇目的影響。充分發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)的導(dǎo)向作用和示范作用，把為人民群眾提供更多更好的優(yōu)秀作品作為院團(tuán)發(fā)展的根本目標(biāo)，努力提高藝術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和文化服務(wù)質(zhì)量，大力推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和演出，帶動(dòng)全國(guó)藝術(shù)創(chuàng)作的普遍繁榮。抓緊抓實(shí)昆曲藝術(shù)搶救、保護(hù)和扶持工作，推動(dòng)民族民間文化精粹的全面保護(hù)工作。實(shí)施國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作，二十世紀(jì)美術(shù)作品收藏和捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，使文化藝術(shù)在不斷創(chuàng)新中增加新的文化積累。堅(jiān)持文藝創(chuàng)作“三貼近”原則，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)及“三農(nóng)”問(wèn)題的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)兒童劇新劇目和農(nóng)村題材優(yōu)秀劇目的創(chuàng)作和演出，繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)一部分優(yōu)秀劇目的演出權(quán)，送戲送劇本下鄉(xiāng)。繼續(xù)組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，同時(shí)組織藝術(shù)院團(tuán)深入工地演出，豐富進(jìn)城務(wù)工人員的業(yè)余文化生活。增強(qiáng)大型文化活動(dòng)的導(dǎo)向性，組織好紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年藝術(shù)創(chuàng)作和演出、展覽活動(dòng)。
三、努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系建設(shè)，充分保障人民群眾的文化權(quán)益
積極建立面向廣大人民群眾，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)方式，以公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化陣地和基本隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)落實(shí)文化部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合實(shí)施的兩館建設(shè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書(shū)館、文化館的目標(biāo)。采取切實(shí)措施，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同興辦農(nóng)村文化的格局，逐步扭轉(zhuǎn)農(nóng)村文化資源總量嚴(yán)重匱乏的局面。爭(zhēng)取盡快下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的決定》，積極籌備召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村文化工作會(huì)議�？偨Y(jié)各地文化設(shè)施開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平。加大圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，消除數(shù)字鴻溝和區(qū)域文化發(fā)展差別。積極開(kāi)展健康向上的群眾文化活動(dòng)，加大對(duì)老年人、未成年人和農(nóng)民工等人群的文化服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)公眾特別是未成年人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放公共文化設(shè)施的力度，提高公共文化設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和水平。舉辦以校園文化建設(shè)為主題的“全國(guó)藝術(shù)院校聲樂(lè)比賽”和“第二屆全國(guó)青少年民族樂(lè)器獨(dú)奏比賽”。提高構(gòu)建和諧社會(huì)的文化責(zé)任感，重視和改善進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活狀況，通過(guò)政府投入與市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)合，運(yùn)用各種方式，開(kāi)展系列文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民工的文化生活。
繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化工程。加大全國(guó)文化信息資源共享工程實(shí)施力度，加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，在完成一期5000個(gè)基層站點(diǎn)的建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建遍布全國(guó)的資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好全國(guó)送書(shū)下鄉(xiāng)工程、民族民間文化保護(hù)工程、中華再造善本工程和清史纂修工程。啟動(dòng)中華古籍保護(hù)工程。
繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家大劇院建設(shè)工程、國(guó)家博物館改擴(kuò)建工程、故宮博物院修繕保護(hù)工程、國(guó)家圖書(shū)館二期工程暨國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館工程、中國(guó)美術(shù)館二期工程等國(guó)家重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)的管理，各地也要加強(qiáng)對(duì)在建文化設(shè)施項(xiàng)目的管理，積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、加大文化市場(chǎng)整治力度，健全文化市場(chǎng)體系
堅(jiān)持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整管理思路和手段，促進(jìn)行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高。堅(jiān)持以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮，進(jìn)一步加大調(diào)研力度，制定健全文化市場(chǎng)體系的總體方案，全面推進(jìn)文化市場(chǎng)管理體系建設(shè)。鞏固網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治成果，健全網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖進(jìn)程，完善網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，建立文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高正版音像制品的市場(chǎng)占有率。貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力扶持國(guó)產(chǎn)音像制品和動(dòng)漫游戲產(chǎn)品以及現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)品出口。加強(qiáng)對(duì)民間職業(yè)劇團(tuán)的指導(dǎo)，積極培育和規(guī)范農(nóng)村演出市場(chǎng)。在促進(jìn)演出市場(chǎng)、娛樂(lè)市場(chǎng)和藝術(shù)品市場(chǎng)等繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各種違法行為，促進(jìn)文化市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
五、積極培育市場(chǎng)主體，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
繼續(xù)貫徹十六屆四中全會(huì)提出的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展要求，認(rèn)真抓好全國(guó)文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神的落實(shí)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，扶持文化企業(yè)，培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)微觀活力，不斷壯大我國(guó)文化企業(yè)的總體實(shí)力。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，研究推動(dòng)鼓勵(lì)文化企業(yè)做強(qiáng)做大的相關(guān)政策，積極倡導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)文化企業(yè)做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、走向國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)42個(gè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的指導(dǎo)和管理，努力推廣基地示范作用。充分發(fā)揮國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地等各類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)研究實(shí)體的作用，圍繞文化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行相關(guān)研究，加大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)力度，同時(shí)繼續(xù)探索和拓寬利用社會(huì)力量培訓(xùn)文化產(chǎn)業(yè)人才的渠道。積極籌備第二屆深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第四屆“中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇”。積極配合中宣部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局完成《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》的研究制定工作，為下一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。
六、大力推動(dòng)文化創(chuàng)新，努力做好文化科研和藝術(shù)教育工作
圍繞文化創(chuàng)新，研究文化科技的發(fā)展和管理；圍繞中央實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)，研究藝術(shù)學(xué)科的發(fā)展和管理。以我國(guó)文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和涉及文化建設(shè)現(xiàn)狀的大型數(shù)據(jù)調(diào)查研究等應(yīng)用對(duì)策研究為主攻方向，以提高成果質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)藝術(shù)科研工作。做好第一屆文化部創(chuàng)新獎(jiǎng)和第二屆全國(guó)藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃成果評(píng)獎(jiǎng)工作。適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)與高等藝術(shù)院校的共建工作，起草《藝術(shù)職業(yè)教育指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)和完善藝術(shù)教育管理工作。出臺(tái)《社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理辦法》實(shí)施細(xì)則，完善社會(huì)藝術(shù)考級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)。
七、圍繞國(guó)家外交大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化工作
根據(jù)大國(guó)是關(guān)鍵，周邊國(guó)家是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，國(guó)際多邊活動(dòng)是舞臺(tái)的我外交戰(zhàn)略格局，遵循黨和國(guó)家的外交方針，高舉“和平、發(fā)展、合作”的旗幟，配合我國(guó)整體外交大局，加強(qiáng)對(duì)外文化工作，充分發(fā)揮文化在外交中的作用。繼續(xù)實(shí)施“中華文化走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)文化通過(guò)官方、民間和貿(mào)易三條渠道走向世界，精心打造春節(jié)、國(guó)慶以及“相約北京”、上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、亞洲藝術(shù)節(jié)等對(duì)外文化交流品牌，通過(guò)文化交流展示中國(guó)改革、開(kāi)放、和平、進(jìn)步的嶄新形象。認(rèn)真辦好在美國(guó)舉辦的中國(guó)藝術(shù)節(jié)、在印度舉辦的中國(guó)文化節(jié)、法國(guó)文化年和第七屆亞洲藝術(shù)節(jié)及亞洲文化部長(zhǎng)論壇等大型國(guó)際文化藝術(shù)活動(dòng)和國(guó)際會(huì)議。積極參與第二屆亞歐會(huì)議文化與文明會(huì)議、國(guó)際文化政策論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)年會(huì)、文化與發(fā)展大會(huì)等國(guó)際會(huì)議和在聯(lián)合國(guó)教科文組織內(nèi)制訂《保護(hù)文化內(nèi)容和藝術(shù)表現(xiàn)形式多樣性公約》的工作。落實(shí)東方文化研究計(jì)劃，有計(jì)劃地在海外設(shè)立中國(guó)文化中心。
以黨和國(guó)家對(duì)港澳臺(tái)工作方針為指導(dǎo)，以“文化認(rèn)同，人心回歸”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)對(duì)港澳臺(tái)的文化交流工作。召開(kāi)對(duì)港澳工作協(xié)調(diào)會(huì)，研究形勢(shì)，規(guī)劃工作。做好對(duì)港澳的重點(diǎn)文化交流項(xiàng)目。以共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為主線，積極開(kāi)展兩岸文化交流活動(dòng)，大力推動(dòng)文化入島。
八、建立和完善文物保護(hù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)
組織完成全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位記錄檔案?jìng)浒负蛧?guó)有館藏一級(jí)文物建檔。做好第六批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)評(píng)審上報(bào)工作。繼續(xù)做好“三峽”、“南水北調(diào)”等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程中的文物保護(hù)和考古工作。積極推進(jìn)渤海國(guó)遺址保護(hù)工程、南海海域水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)文物安全和文物維修管理工作，完善對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理，推動(dòng)文博單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)標(biāo)。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》，推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范文物行政執(zhí)法程序。依法引導(dǎo)和規(guī)范文物流通。組織開(kāi)展文物保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。
用科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)、解決保護(hù)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，確保我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面順利地開(kāi)展。在繼續(xù)做好向聯(lián)合國(guó)申報(bào)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”工作的同時(shí),建立中國(guó)的“代表作”和“國(guó)家名錄”認(rèn)證體系,繼續(xù)開(kāi)展田野調(diào)查和理論研究,逐步加大各級(jí)政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的各項(xiàng)投入,加快立法進(jìn)程。爭(zhēng)取以國(guó)辦名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，并以國(guó)務(wù)院名義頒布第一批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，制定民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開(kāi)展資源普查工作。
九、鞏固和擴(kuò)大改革試點(diǎn)成果，積極推進(jìn)文化體制改革
根據(jù)中央的總體部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化系統(tǒng)改革試點(diǎn)的分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題及配套政策研究，重點(diǎn)研究社會(huì)保障政策，提出相關(guān)解決辦法。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并逐步向面上推廣。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育一批大型國(guó)有或國(guó)有控股的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)有文化資本的影響力和控制力。繼續(xù)推進(jìn)公益性事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)制改革，優(yōu)化服務(wù)，提高效益。促進(jìn)藝術(shù)表演團(tuán)體進(jìn)一步健全藝術(shù)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、籌資和分配激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極關(guān)注指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)政企政事分開(kāi)、管辦分離，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)依法行政。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，確保文化領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)的安全和有效使用。積極做好準(zhǔn)備，及時(shí)研究貫徹實(shí)施中央制定出臺(tái)的國(guó)家文化發(fā)展綱要和關(guān)于深化文化體制改革的意見(jiàn)的具體舉措。
十、積極推進(jìn)文化法規(guī)建設(shè)，不斷提高依法行政水平
繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，強(qiáng)化依法管理。積極推進(jìn)各個(gè)層次的立法進(jìn)程，構(gòu)建文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障體系。大力推動(dòng)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》、《長(zhǎng)城保護(hù)管理?xiàng)l例》的立法進(jìn)程，修改完善《圖書(shū)館法》草案。修訂《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《文物行政處罰程序規(guī)定》。起草《對(duì)外文化管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理?xiàng)l例》、《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《博物館管理?xiàng)l例》、《水下文物保護(hù)條例》等。積極參與《公益性文化事業(yè)保障法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的調(diào)研工作。制訂、修改相關(guān)的文化行政法規(guī)。
十一、加強(qiáng)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手制定文化發(fā)展“十一五”規(guī)劃
積極配合國(guó)家和地方擬定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃工作，在深入調(diào)研、總結(jié)“十五”計(jì)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好文化發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃和文物、博物館事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作。加強(qiáng)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究。突出重點(diǎn)，聯(lián)系文化工作的實(shí)際，加大對(duì)文化建設(shè)中若干重大問(wèn)題的調(diào)查研究力度，積極推動(dòng)文化建設(shè)和文化體制改革有關(guān)重大政策的出臺(tái)。深入開(kāi)展建立公共文化服務(wù)體系和文化市場(chǎng)體系的調(diào)查研究，圍繞文化工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，拿出有深度、有分量、對(duì)工作有借鑒作用的研究成果，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
十二、貫徹實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，為文化建設(shè)提供有力的人才保障
繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施“人才興文”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為中心，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制；以建設(shè)各門(mén)類(lèi)文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人才和文化科技人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)、選拔和使用力度，進(jìn)一步完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和手段。繼續(xù)深化干部人事制度改革，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。積極拓寬培訓(xùn)渠道，加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。做好全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文化工作先進(jìn)集體、全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)工作者表彰大會(huì)的各項(xiàng)工作。
黨的十六大以來(lái)，全黨和全社會(huì)對(duì)文化建設(shè)更加重視，文化在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用越來(lái)越突出。十六屆四中全會(huì)明確把提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周?chē)�，站在全局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，增強(qiáng)信心、明確方向、扎實(shí)工作，不斷促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
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