煤礦貫徹落實“煤礦瓦斯治理經(jīng)驗五十條”實施意見

為貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅持“高投入、高素質(zhì)、嚴管理、強技術(shù)、重責任” 的原則，建設安全、高效、穩(wěn)定的礦區(qū)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推廣的“瓦斯治理經(jīng)驗五十條”，特制定本實施意見。 第1 條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及相配套的供電系統(tǒng)等。瓦斯治理專項資金按噸煤15 元提取，并嚴格考核，確保資金提取和合理使用。 第2 條各礦井必須設置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測副總工程師，通風工區(qū)及安全生產(chǎn)部室應配齊通防專業(yè)技術(shù)人員，學歷最低要達到中專水平，其專業(yè)必須對口。加強職工培訓，努力提高“一通三防”人員素質(zhì)，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達到技�；蚋咧挟厴I(yè)水平，數(shù)量滿足瓦斯治理需要。 第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風專業(yè)人員穩(wěn)定。“一通三防”專業(yè)人員調(diào)動時，組織部門應及時予以配齊。 第4條瓦檢員、防突員、安監(jiān)員享受采掘一線待遇，實行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫（后備人數(shù)占在籍數(shù)的15%）。 第5條各礦應對生產(chǎn)及主要輔助單位現(xiàn)任班長、區(qū)（隊）長進行“一通三防”專業(yè)培訓，經(jīng)考試合格后方可持證上崗；生產(chǎn)及主要輔助單位職工未經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓、考試不合格，不得擔任班長、區(qū)（隊）長；特殊工種須經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓合格，并持證上崗。 第6 條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對性，實現(xiàn)瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結(jié)合下一季度生產(chǎn)安排情況對通防系統(tǒng)進行審查和分析，并將審查材料報集團公司備案。 第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術(shù)分析會，要對重大問題提出解決意見，形成會議紀要。礦須將會議紀要以書面材料報集團公司備案。 第8條嚴格執(zhí)行調(diào)度和監(jiān)控中心值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5分鐘內(nèi)向礦值班領(lǐng)導匯報，值班領(lǐng)導必須及時安排處理。 第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴格執(zhí)行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風流及回風流中瓦斯?jié)舛取?.0％或采煤工作面回風隅角瓦斯?jié)舛取?.8％且小于1.5%的由礦總工程師或安監(jiān)處長負責追查處理，采掘工作面風流及回風流中瓦斯?jié)舛取?.5％的由礦長負責追查處理，并將追查處理結(jié)果于次日報集團公司備案。 第10條突出礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層開采、采煤工作面設計中，對突出煤層必須編制防突專門設計；設計時必須考慮瓦斯與地質(zhì)的關(guān)系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產(chǎn)布局，避免孤島煤柱開采和在應力集中區(qū)布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區(qū)瓦斯治理工程應與新水平、新采區(qū)、新煤層采煤工作面同時設計、超前施工、先行投入使用。 第11條按《煤礦安全規(guī)程》第一百一十三條必須設置而未設置專用回風巷的老采區(qū)必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須先完善其專用回風系統(tǒng)，確保其回風能夠直接進入采區(qū)專用回風道，嚴禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。 第12條嚴格控制高、突區(qū)域及與其系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量。各采區(qū)每班作業(yè)人員數(shù)量應符合集團公司有關(guān)規(guī)定，當生產(chǎn)布局發(fā)生變化時，礦必須對作業(yè)人員數(shù)量重新進行核定，并將核定結(jié)果報集團公司備案。 第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)必須編制瓦斯地質(zhì)圖，全面反映采、掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)、巷道布置、防突措施、安全防護設施、發(fā)生煤與瓦斯動力現(xiàn)象地點及強度等有關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)實際情況及時填圖。 第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產(chǎn)前，必須由生產(chǎn)礦長或安監(jiān)處長組織有關(guān)單位現(xiàn)場驗收，達不到規(guī)定要求的，嚴禁揭煤和投產(chǎn)。 第15條高突礦井遇地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應力迭加區(qū)域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體” 現(xiàn)場管理措施并認真組織實施（即地質(zhì)人員加強地質(zhì)預測預報，及時提供預測資料；打鉆人員在鉆進過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時立即停機，并及時匯報；掘進施工人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常時，立即停止工作；監(jiān)控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統(tǒng)內(nèi)電源；瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時，立即撤出人員）。 第16條在突出煤層頂、底板掘進的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進巷道，要采取措施嚴格控制突出煤層層位和地質(zhì)構(gòu)造，巷道掘進每隔100米要施工地質(zhì)探測鉆孔控制層位（根據(jù)煤層和構(gòu)造變化情況也可適當加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。 第17條提前預警非突出煤層轉(zhuǎn)化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進期間，如出現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，該地區(qū)必須立即停止施工，并由現(xiàn)場負責人向礦調(diào)度室匯報，礦必須及時向集團公司匯報。 第18條掘進工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術(shù)。有突出危險的掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯經(jīng)常超限、有瓦斯異常涌出現(xiàn)象、或預測突出指標超限的掘進工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面，要實施巷幫鉆場深孔連續(xù)抽采措施，并確保掘進迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。 第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔，應選用鉆進能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機。第20 條加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，在以下場所增設甲烷傳感器： 1、突出煤層長距離煤巷（半煤巷）掘進工作面，每600 米內(nèi)增設一個甲烷傳感器。 2、采動卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶、采掘工作面過老巷、老空區(qū)、鉆場等處增設甲烷傳感器由礦總工程師根據(jù)實際情況確定。 第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域由各礦分管機電負責人牽頭，有計劃地實現(xiàn)礦井供電設備無油化，并推行實時監(jiān)測監(jiān)控。 第22條使用局部通風機供風時，必須進行局部通風設計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)應根據(jù)瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風機和與其相匹配的大直徑雙壓邊風筒。 第23條各礦井必須制訂并實行井下局部通風機供電線路、設備強制性停電檢修制度，局部通風機按地面主要通風機進行管理，每天要對所有備用局部通風機進行試運行，持續(xù)時間不得小于30分鐘。 第24條建立健全通防管理激勵政策。年度內(nèi)礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發(fā)火事故，對通防質(zhì)量標準化達標且安全評估合格的礦井通防專管人員、通風工區(qū)技術(shù)員以上干部及礦安全生產(chǎn)部室通防專管人員實行獎勵，費用從礦安全獎勵資金中提取。

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