某區(qū)2004年安全生產(chǎn)工作計劃

為進一步加強安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)2004年全國安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合實際，我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作的總體思路是：認真貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀，全面落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）和《安全生產(chǎn)許可證條例》，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，抓好大檢查，完善制度，積極探索建立安全生產(chǎn)長效機制，努力實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)的總體目標是：全面完成市政府下達給我區(qū)的各項安全事故控制指標，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，一般傷亡事故比上年下降5%，保持我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，促進我區(qū)“三個文明”建設(shè)。 　　一、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，依法履行各級政府公共安全管理的職能 　�。ㄒ唬┏浞终J識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事，搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是各級政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。為此，去年黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就安全生產(chǎn)工作先后72次批示，兩年內(nèi)先后出臺了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、國務(wù)院302號令等一大批安全法律法規(guī)。今年一開始，國務(wù)院專門頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》。各鎮(zhèn)政府，各辦事處，區(qū)直各部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是單位一把手一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，要真正從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，實踐科學(xué)發(fā)展觀，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，樹立發(fā)展經(jīng)濟安全先行思想，堅決克服要政績而忽視安全的不良行為。充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和自身的責(zé)任，努力做到“為官一任，平安一方”。 　　（二）依法履行各級政府及職能部門工作責(zé)任。維護社會公共安全，是各級政府的重要職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)負起責(zé)任。各單位一把手為各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，要認真履行職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊抓共管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全制度，及時解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，不推諉、不扯皮，扎實做好安全生產(chǎn)工作，真正把區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。要弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，加強調(diào)查研究。今年內(nèi)，各鎮(zhèn)、辦事處，各職能部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)至少要寫出一篇安全生產(chǎn)調(diào)研文章，并在今年10月份報區(qū)安委辦，作為對各安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容。 　　二、建立安全生產(chǎn)控制指標體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 　　（一）建立安全生產(chǎn)控制指標。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求，區(qū)政府及各鎮(zhèn)、辦事處、主管局要把安全生產(chǎn)納入本單位經(jīng)濟和社會進步總體規(guī)劃和計劃中，制訂安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。今年我區(qū)的安全生產(chǎn)工作控制目標為：1.各類安全事故死亡人數(shù)與2003年相比至少下降3％，基本上不發(fā)生一次死亡3人以上的重大安全事故，不發(fā)生一次死亡10人以上的特大安全事故。億元GDP死亡率、10萬人死亡率、工礦企業(yè)10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率比2003年下降。2.非煤礦區(qū)和建筑施工安全事故死亡人數(shù)與2003年相比要明顯下降，不發(fā)生一次死亡3人以上的重大安全事故。3.工礦商貿(mào)企業(yè)安全事故的死亡人數(shù)控制目標：惠城區(qū)5人。這些控制指標將分解落實到各鎮(zhèn)政府、各辦事處，對安全生產(chǎn)情況實行定量控制和考核。與此同時，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將通過政府公告、簡報等形式，每季度公布一次各單位安全生產(chǎn)指標完成情況。 　　（二）進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國家和省、市的要求，進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。今年3月底前，區(qū)政府將和各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門主要負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位同下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位分管安全生產(chǎn)工作的副職及分管各項工作的負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否簽訂責(zé)任書由各單位自行確定）。同時，在今年4月底前，各鎮(zhèn)、辦事處還要與轄區(qū)內(nèi)50人以上的個體、私營企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；分管安全生產(chǎn)工作各企事業(yè)單位要分別與門市、車間、班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任人；各村(居)委會內(nèi)均要明確一名安全生產(chǎn)負責(zé)人。 　�。ㄈ�）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。各級政府要建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，并納入干部政績考核內(nèi)容，堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決制”。對凡發(fā)生重大事故的單位和個人，均不能評為先進，同時還要依法追究其相關(guān)責(zé)任。我區(qū)將依照省政府即將修改的各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制量化考核指標體系和考核辦法，結(jié)合實際，制定具體的量化考核指標。今年內(nèi)，區(qū)政府將對陳江、水口、馬安、瀝林、潼僑、潼湖、橫瀝、蘆洲等鎮(zhèn)進行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任制考核。 　　（四）建立安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督機制。 　　1.區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要做好全區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，加強全區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能解決的問題要及時上報區(qū)政府。 　　2.區(qū)監(jiān)察局要依據(jù)《監(jiān)察法》做好對各級政府及工作人員落實工作責(zé)任的監(jiān)察。 　　3.區(qū)委、區(qū)政府督查辦依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，對安全生產(chǎn)工作的重大問題和重大隱患進行督查、督辦工作。 　　4.邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委等單位人員作為區(qū)安全生產(chǎn)督查員對區(qū)各項安全生產(chǎn)工作進行督促檢查。 　　5.制訂規(guī)范性文件，建立安全生產(chǎn)獎懲制度，形成強有力的激勵約束機制。 　　三、繼續(xù)加大力度抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作 　�。ㄒ唬┳龊冒踩�生產(chǎn)規(guī)劃和計劃。隨著我區(qū)行政區(qū)域的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，許多生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案都未能及時上報備案。3月底前，我區(qū)將再次開展一次全區(qū)企事業(yè)單位摸底調(diào)查，進一步完善我區(qū)的安全生產(chǎn)檔案，同時結(jié)合我區(qū)實際，切實制訂好區(qū)政府安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計劃。各鎮(zhèn)政府、辦事處和職能部門也要調(diào)查清楚轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)情況，制訂好安全生產(chǎn)規(guī)劃和2004年度的安全生產(chǎn)詳細計劃及措施，今年年度計劃要在3月底前報區(qū)安委辦。 　　（二）抓好各安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)和人員配備工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員。今年內(nèi)，非煤礦山、建筑行業(yè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、民爆企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位必須全部配備安全管理機構(gòu)和專職人員管理安全，配備率要達到100%。300人以上的單位要依法建立安全管理機構(gòu)和專職人員，50人以上的單位要有專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，配備率要達到70%。同時要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，此項工作要在今年8月份完成。 　�。ㄈ�）進一步健全安全生產(chǎn)八項基本制度 　　1.進一步抓好安全生產(chǎn)匯報、分析制度。各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位及100人以上企事業(yè)單位每月均要召開一次安全生產(chǎn)工作匯報會，每季召開一次安全生產(chǎn)工作分析會，匯報和通報上月及上季安全生產(chǎn)工作形勢，部署下一階段安全生產(chǎn)工作，做到月有匯報、季有分析、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。匯報會和分析會必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)主持，并做好會議記錄和紀要，下發(fā)至有關(guān)單位執(zhí)行并存入安全生產(chǎn)檔案。 　　2.進一步落實安全生產(chǎn)檔案管理制度。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處及大部分超過300人以上的單位都建立了安全生產(chǎn)檔案，但仍不夠完善。今年，各鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安委會成員單位及300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位均要按要求完善專門的安全生產(chǎn)檔案，設(shè)立專門、規(guī)范的安全生產(chǎn)檔案室(柜)。各鎮(zhèn)、辦事處、職能部門在上半年完成，300人以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在年度內(nèi)完成60%。  　　3.完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故演練制度。各鎮(zhèn)政府、辦事處和區(qū)直各職能部門及100人以上的單位，特別是公共聚集場所和使用工人較多的單位均要建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)實際情況加以完善。同時每年至少要舉行1-3次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練,并將演練情況記錄歸檔。 　　4.建立安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)必須從源頭抓起，將關(guān)口前移，一是把好招商引資關(guān)。在招商引資過程中，凡是存在重大安全隱患，污染環(huán)境、損害工人身體健康的行業(yè)和項目，都不再引進；已引進的要逐步消除。二是落實安全生產(chǎn)許可制度。凡是法律、法規(guī)規(guī)定需要前置審批的行業(yè)，先由有關(guān)部門嚴格把好審批關(guān)，從嚴做好前置審批，凡不符合安全生產(chǎn)要求者均不予審批。已進入市場的生產(chǎn)經(jīng)營單位要在規(guī)定的時間內(nèi)完善安全許可，加強監(jiān)管。 　　5.建立和完善安全信息制度。一是繼續(xù)實行月報制度。各鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)主管部門要指定一名統(tǒng)計人員，每月按時向區(qū)安委辦、區(qū)安監(jiān)局匯報一次安全生產(chǎn)綜合情況，遇有重特大事故要及時報告，每月月報要有主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。二是要加快安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)安全信息平臺已在2003年4月份和市安全信息平臺聯(lián)網(wǎng)。要求各鎮(zhèn)、辦事處及各職能部門在今年內(nèi)建立安全生產(chǎn)信息網(wǎng)，并與區(qū)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。 　　6.建立企業(yè)建設(shè)項目“三同時”制度。從今年開始，凡是新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時”），對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予辦理手續(xù)，企業(yè)不準開工投產(chǎn)。 　　7.建立企業(yè)負責(zé)人安全資格制度。依據(jù)《決定》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》精神，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人必須經(jīng)過考核取得《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全資格證》，實行企業(yè)負責(zé)人安全資格制度。今年內(nèi)，全區(qū)300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人考核率要達到60%。 　　8.進一步完善高危行業(yè)的安全評價和評估制度。從2003年起，國家開始實施了對高危行業(yè)企業(yè)進行安全評價和評估制度。今年將繼續(xù)貫徹落實并加以完善。凡從事非煤礦山，危險化學(xué)品、建筑、民爆物品、煙花爆竹及道路交通運輸和旅游等八個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位均要進行安全評價和評估，否則不準進入市場或進行生產(chǎn)經(jīng)營。 　　四、逐步推行國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的新政策 　　（一）加強產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰技術(shù)落后、浪費資源和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。嚴格控制危險性大的行業(yè)和企業(yè)，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。 　�。ǘ�）逐步開展安全質(zhì)量標準化活動。從今年開始，我區(qū)大型企業(yè)均要開展安全質(zhì)量標準化活動，力爭在3-5年內(nèi)，我區(qū)工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等中型企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動。促使企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化。 　�。ㄈ�）逐步建立企業(yè)提取安全費用制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制，要逐步建立對高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費用制度。企業(yè)安全費用的提取，將根據(jù)我區(qū)和行業(yè)的特點，分別確定提取標準，由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。 　�。ㄋ模┲鸩浇�立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。為強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)國家、省市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門研究制定的方案并結(jié)合實際，依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。 　　（五）強化政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度。 　�。�六）依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納保險費。同時，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金。進一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準，建立企業(yè)負責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機制。 　　五、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題 　　根據(jù)國務(wù)院和省、市政府部署，結(jié)合我區(qū)實際，今年我區(qū)將開展8項安全生產(chǎn)專項整治工作。（一）深化非煤礦山安全專項整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，其他部門配合，繼續(xù)開展非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境、技術(shù)落后和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，防止非法開采和已經(jīng)關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。（二）深化危險品專項整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，其他部門配合，繼續(xù)抓好危險化學(xué)品專項整治，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位和工程建設(shè)項目“三同時”審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。（三）民爆物品和煙花爆竹經(jīng)營的專項整治。由區(qū)公安分局牽頭，其他部門配合，加強煙花爆竹經(jīng)營和民爆物品的專項整治，堅決打擊和取締“私炮”等違法行為。（四）深化建筑施工企業(yè)安全專項整治。由區(qū)建設(shè)局牽頭，其他部門配合，認真開展建筑施工安全專項整治。區(qū)安監(jiān)局和區(qū)發(fā)展計劃局要嚴格執(zhí)行建筑施工項目“三同時”制度，督促建筑施工企業(yè)加強施工人員教育，及時制止違章作業(yè)行為。（五）深化人員密集場所消防安全專項整治。由區(qū)消防大隊牽頭，其他部門配合，重點整治人員密集場所消防安全疏散通道和安全出口，完善消防設(shè)施。（六）電力隱患安全專項整治。由區(qū)安委會牽頭，區(qū)各職能部門配合，開展電力隱患安全專項整治。（七）配合市職能部門，深化職業(yè)危害專項整治。重點整治寶石廠、鞋廠、家私廠、電池廠、塑膠廠、油漆廠(車間)等職業(yè)危害比較嚴重的作業(yè)場所。（八）配合市職能部門搞好渡口渡船、道路交通安全等專項整治。教育、文化等部門也要從各自實際出發(fā)，針對去年存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，采取切實有效措施，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)整治。 　　六、切實抓好安全生產(chǎn)大檢查和日常巡查工作 今年，根據(jù)國家、省、市精神，我區(qū)將繼續(xù)組織3－5次大的安全生產(chǎn)大檢查及督查工作，同時強化日常巡查工作。在各類檢查中，依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 　　（一）加大行政執(zhí)法力度，認真開展執(zhí)法檢查。區(qū)各職能部門要組織力量，深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為。今年開始，要加大執(zhí)法力度，依法懲處違反《安全生產(chǎn)法》的重點單位和個人。同時，加強《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法情況監(jiān)察，做好執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法分析工作，不斷提高執(zhí)法水平。 　�。ǘ�）努力實現(xiàn)安全檢查工作的“三個創(chuàng)新”。一是制度創(chuàng)新。建立安全生產(chǎn)巡查制度。各鎮(zhèn)、辦事處及主管部門要建立安全生產(chǎn)巡查制度，落實領(lǐng)導(dǎo)分工、分片包干和專人巡查制度，定期不定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全巡查，各鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)人員每月到所轄企業(yè)、個體私營企業(yè)至少巡查1-2次，并把巡查工作記錄在案。二是形式創(chuàng)新。根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估結(jié)果，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的安全生產(chǎn)特點，制定有針對性的安全檢查方案并組織實施。加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作分類指導(dǎo)，對評估結(jié)果好的，總結(jié)提高；督促一般企業(yè)按照標準改進完善；責(zé)令差的企業(yè)限期整改；依法關(guān)閉不合格企業(yè)。評估結(jié)果與日常檢查相結(jié)合，對評估結(jié)果好的企業(yè)，通常不進行安全抽查；對一般的企業(yè)，進行不定期的抽查；對差的企業(yè)進行經(jīng)常性的巡查，督促企業(yè)整改，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進行建檔，并追蹤落實整改；對措施得不到落實的要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是組織創(chuàng)新。可考慮邀請人大代表、政協(xié)委員以及安全生產(chǎn)專家參加安全檢查，動員全社會的力量，共同做好安全檢查工作。 　�。ㄈ�）及時處理群眾舉報的案件。區(qū)政府及各鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門均要設(shè)置安全生產(chǎn)舉報電話和舉報信箱。及時處理舉報案件。凡不及時處理并發(fā)生事故的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。 　　七、大力抓好安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)工作 　　（一）加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作先進典型的經(jīng)驗；對嚴重忽視安全生產(chǎn)，存在重大安全隱患的單位和個人要予以曝光；加強安全文化建設(shè)，強化全民安全意識，大力宣傳教育，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。 　�。ǘ�）積極開展以“安全生產(chǎn)月”為載體的全社會安全生產(chǎn)宣傳教育活動。1.全區(qū)開展一次安全生產(chǎn)知識競賽活動；2.各鎮(zhèn)、辦事處樹立2塊以上安全生產(chǎn)廣告牌，在每個工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置2塊安全生產(chǎn)廣告牌，此項工作要求在今年6月底完成。3.根據(jù)實際情況組織座談會、現(xiàn)場會等；4.組織宣傳車或采取宣傳畫形式在全區(qū)內(nèi)展開巡回展覽、宣傳。 　�。ㄈ�）加強宣傳教育培訓(xùn)力度，抓好安全管理人員的培訓(xùn)。1.加強對企事業(yè)單位的廠長、經(jīng)理的安全管理培訓(xùn)，提高企業(yè)單位主要負責(zé)人的安全意識；2.對區(qū)、鎮(zhèn)、辦事處和主管局安全負責(zé)人進行全面的安全管理培訓(xùn)；3.抓好特種人員的培訓(xùn)；4.大力推進安全主任的培訓(xùn)教育。 　　八、加強安全監(jiān)管隊伍的建設(shè) 　　各鎮(zhèn)、辦事處、各主管局要配備專職安全人員，切實保障人員落實、加大投入。尚沒有設(shè)立專職機構(gòu)和專職人員的單位要在3月底前按規(guī)定設(shè)立好，并加大經(jīng)費投入，確保經(jīng)費、交通通信等監(jiān)察工具的落實，保證安全監(jiān)管工作的順利進行。同時，各級安監(jiān)人員要加強法規(guī)、政策學(xué)習(xí)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在適當時機要參加省、市專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強行政執(zhí)法操作訓(xùn)練，提高行政執(zhí)法能力。加強安監(jiān)隊伍廉政建設(shè)。在涉及安全生產(chǎn)事項審批、發(fā)牌、發(fā)證、安全評價、評估和行政執(zhí)法方面建立健全一整套工作制度和機制，防止出現(xiàn)腐敗行為。逐步將我區(qū)安監(jiān)隊伍建設(shè)成一支適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，具有“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。

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