開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況匯報(bào)

    當(dāng)前隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會(huì)越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力發(fā)展我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)，就顯得尤為重要、迫切。近年來(lái)我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)“xxxx”，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，能快則快，好中求快。改變工作方式和工作思路，依靠環(huán)境、文化和人的整體素質(zhì)提高來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，在發(fā)展規(guī)劃上體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展思路上勇力開(kāi)拓創(chuàng)新，在發(fā)展內(nèi)容上體現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展觀，在發(fā)展要求上以人為本，在發(fā)展態(tài)度上求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”理念，審時(shí)度勢(shì)，借勢(shì)發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。貫徹科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和求真務(wù)實(shí)的精神，在第二輪強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的制定及“十一五”規(guī)劃的編制引入建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市的理論和實(shí)踐。認(rèn)真組織全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》貫徹落實(shí)市委xx全會(huì)精神，不斷提高加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到提高執(zhí)政水平，推進(jìn)xx建設(shè)的根本保證。以建設(shè)大貴陽(yáng)為載體，遠(yuǎn)謀近籌，貫徹執(zhí)行即將施行的xx，堅(jiān)持貫徹中央和國(guó)家有關(guān)宏觀政策，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。
   下面就我區(qū)開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)情況匯報(bào)如下：
   一、所做主要工作及取得成效
   結(jié)合我區(qū)環(huán)境實(shí)際，在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，一是要使資源開(kāi)發(fā)合理利用，二是著重研究解決，治理環(huán)境污染問(wèn)題。在環(huán)境立區(qū)方面，我區(qū)始終將城市污染防治作為生態(tài)城市建設(shè)重要內(nèi)容，因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)城市環(huán)境污染的有效治理，才能形成并維持高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)，為城市的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其重點(diǎn)是解決城市大氣、水、噪聲、油煙、垃圾和固體廢棄物處理，使環(huán)境的承受能力與排污強(qiáng)度相適應(yīng)，使污染控制能力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相協(xié)調(diào)，近年來(lái)，我區(qū)在強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理上采取了
   （1）逐年提高城市綠化覆蓋率，采取形式多樣、功能強(qiáng)化、布局合理城鄉(xiāng)貫通的城市綠化系統(tǒng)，形成綠色屏障，綠色背景，城市中心區(qū)的拆舊建綠、拆墻建綠，發(fā)揮穩(wěn)壓器作用。
   （2）搞好城市污水排放與處理工程。xx年政府和企業(yè)共同出資，對(duì)xx公司排污水進(jìn)行治理，已取得成效。配合x(chóng)x工程的實(shí)施，對(duì)xx移址新建，對(duì)治岸污染源進(jìn)行徹底整治現(xiàn)階段性的治理目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，今后將建立長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。
   （3）加大生態(tài)意識(shí)的普及提高力度，通過(guò)各種形式的宣傳，提高全區(qū)人民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，喚起公眾主動(dòng)參與城市生態(tài)建設(shè)的積極性的遵守各項(xiàng)生態(tài)城市準(zhǔn)則的自覺(jué)性。目前，xx區(qū)xx村xx村建設(shè)項(xiàng)目正在通過(guò)市級(jí)申報(bào)和評(píng)審階段xx年我區(qū)的xx社區(qū)被省環(huán)保局授予“綠色環(huán)保社區(qū)”稱(chēng)號(hào)，率先在全市開(kāi)個(gè)好頭，為生態(tài)城市建設(shè)創(chuàng)造良好的文明環(huán)境，為推動(dòng)全社會(huì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到推廣示范帶動(dòng)作用。
   （6）大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治并和全區(qū)xx家單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并制定出考核實(shí)施等一系列措施。經(jīng)過(guò)省市的考核，我區(qū)歷年來(lái)名得前茅。圓滿(mǎn)完成了第三屆環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，獲市特等獎(jiǎng)。認(rèn)真落實(shí)四屆區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)的任務(wù)，我區(qū)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)更進(jìn)一步得以加強(qiáng)，為建設(shè)生態(tài)城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
   （7）進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū) 旅游度假區(qū)等進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法檢查，依法查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為。
   二、推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)要做的工作及保障措施
   1、編制科學(xué)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃
   制定科學(xué)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)來(lái)科學(xué)地規(guī)劃各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合理確定城市功能、規(guī)模和布局，進(jìn)而不斷地提高資源的轉(zhuǎn)換率，各種設(shè)施的節(jié)能率，廢棄物的無(wú)害化處理率，以及城市生態(tài)環(huán)境的自?xún)裟芰�，使城市�?jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)容量相適應(yīng)。要充分運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)型新城鎮(zhèn)和生態(tài)居住區(qū)，同時(shí)改造和養(yǎng)護(hù)舊城，重塑舊城的生態(tài)環(huán)境，要根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整和改造老工業(yè)，并積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)。
   2、發(fā)展與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)
   第一，通過(guò)發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源的整體利用效率；促使企業(yè)合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用資源，走低耗高效的資源節(jié)約性發(fā)展道路，并逐步構(gòu)筑起社會(huì)集約化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的微觀基礎(chǔ)。
   第二，必須依托市場(chǎng)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一和同步發(fā)展。
   第三，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必須建立城市生態(tài)環(huán)境再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。
   根據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的排污收費(fèi)制度，使其真正起到減少與遏止污染排放的作用；
   盡快建立城市生態(tài)資源的計(jì)價(jià)體系，將隱含在商品中的這部分通過(guò)價(jià)格反映出來(lái)，并納入社會(huì)再生產(chǎn)價(jià)值運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)核算體系之中，使生態(tài)要素價(jià)值逐步市場(chǎng)化，并發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在城市生態(tài)環(huán)境資源利用中的調(diào)節(jié)作用。
   3、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保障生態(tài)城市建設(shè)
   一是制定同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
   二要制定合理的投資政策，實(shí)行生態(tài)環(huán)境投資的參數(shù)化措施。
   三要加強(qiáng)生態(tài)城市法規(guī)的制定與完善，監(jiān)督并保障生態(tài)城市建設(shè)，依法規(guī)范建設(shè)生態(tài)城市過(guò)程中的行為。
   四加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立我區(qū)高規(guī)格的建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市專(zhuān)職機(jī)構(gòu)并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一決策、規(guī)劃、調(diào)控和監(jiān)督，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)。
   4、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走開(kāi)拓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路
   一、依托本地優(yōu)勢(shì)資源和現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，圍繞全省和貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，致力于發(fā)展科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
   二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，催生一批規(guī)模較大的新產(chǎn)業(yè)群體。
   三、加強(qiáng)對(duì)土地資源的保護(hù)，開(kāi)發(fā)和利用。
   四、集中精力，突出重點(diǎn)，加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，多渠道增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)增效。
   5、重視教育，加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)素質(zhì)
   加大生態(tài)意識(shí)的普及與提高的力度。要通過(guò)各種新聞媒體宣傳生態(tài)化的人與自然觀、生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)觀、生態(tài)化的綠色價(jià)值觀和保護(hù)生物多樣性的重要性，提高全民族的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，喚起公眾主動(dòng)參與城市生態(tài)建設(shè)和積極性和遵守各項(xiàng)生態(tài)城市準(zhǔn)則的自覺(jué)性，同時(shí)大力宣傳文明小區(qū)、環(huán)保先進(jìn)單位和個(gè)人，抨擊違反環(huán)保法規(guī)的人和事，為生態(tài)城市建設(shè)創(chuàng)造一種良好的輿論環(huán)境。另外，必須進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的生態(tài)環(huán)境教育，使生態(tài)環(huán)境意識(shí)深入人心。
   對(duì)推進(jìn)xx發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建議
   （一）研究制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并研究制定促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃，提出階段性發(fā)展目標(biāo)，政策措施、實(shí)施方案。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和引導(dǎo)。
   （二）遵循產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和升級(jí)的客觀規(guī)律，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問(wèn)題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠增加投入，擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。必須堅(jiān)持走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
   （三）按照“建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市的理論和實(shí)踐，根據(jù)本市的發(fā)展水平，發(fā)展空間結(jié)構(gòu)市情，將環(huán)境保護(hù)放在重要的位置，采取有效措施控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞，對(duì)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展十分重要。強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源，提高資源利用效率，在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，最小的成本追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。要堅(jiān)持以人為本，以資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
   
   

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