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區(qū)平安建設(shè)綜合治理工作思路
××年平安建設(shè)和綜合治理的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局,以“平安和諧××”為主線以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境保平安,以長效機(jī)制建設(shè)為根本,實(shí)施基層創(chuàng)安、糾紛調(diào)處、嚴(yán)打整治、治安防范、品牌深化、隊(duì)伍建設(shè)、維穩(wěn)機(jī)制等七項(xiàng)創(chuàng)新與突破,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
一、進(jìn)一步提升基層創(chuàng)安水平,健全平安創(chuàng)建長效機(jī)制。圍繞建設(shè)平安××目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好社會治安防控體系建設(shè)和提高社會管理水平,把基層創(chuàng)安與社區(qū)建設(shè)和群眾自我管理、服務(wù)群眾、方便群眾有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,拓展創(chuàng)建領(lǐng)域,全面提升平安街道、平安社區(qū)、平安樓院、平安單位、平安校園、平安行業(yè)、平安市場和平安鐵道線建設(shè)水平,形成上下聯(lián)動、縱橫交織、板塊融合的基層創(chuàng)安網(wǎng)絡(luò),健全基層創(chuàng)安長效機(jī)制,提高工作實(shí)效。
二、引深矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進(jìn)一步優(yōu)化“大調(diào)解”工作格局。充分發(fā)揮綜治、信訪、司法和調(diào)解“四位一體”聯(lián)合辦公、聯(lián)合接訪、聯(lián)合排查、聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制優(yōu)勢,實(shí)施“事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合,事前防范為主,健全超前預(yù)警機(jī)制;經(jīng)常排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,經(jīng)常排查為主,健全源頭化解機(jī)制;分級處置與應(yīng)急處置相結(jié)合,分級處置為主,健全就地處置機(jī)制;專門調(diào)解與群眾化解相結(jié)合,專門調(diào)解為主,健全有序調(diào)處機(jī)制;重獎嚴(yán)懲與強(qiáng)化責(zé)任相結(jié)合,強(qiáng)化責(zé)任為主,健全獎懲分明的責(zé)任落實(shí)機(jī)制”為主要內(nèi)容的“五結(jié)合、五為主、五健全”工作法,深入開展“知民情、聽民聲、暢民意、化糾紛、保穩(wěn)定”活動,實(shí)現(xiàn)排查糾紛超前化、解決問題多元化、工作機(jī)制法制化,把大量的矛盾和糾紛化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
三、深入開展嚴(yán)打整治斗爭,建立常態(tài)嚴(yán)打機(jī)制。按照“什么犯罪問題突出就嚴(yán)厲打擊什么犯罪,哪里社會治安不好就重點(diǎn)整治哪里”的原則,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,始終保持打擊嚴(yán)重刑事犯罪和影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪的高壓態(tài)勢,把嚴(yán)打方針落實(shí)到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個環(huán)節(jié),健全貫徹嚴(yán)打方針的常態(tài)工作機(jī)制。同時,要適時開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)整治斗爭,突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重犯罪、影響群眾安全感的搶劫、搶奪、入室盜竊、盜搶機(jī)動車犯罪,提高現(xiàn)行案件的破案率。要進(jìn)一步健全科學(xué)準(zhǔn)確的平安建設(shè)和穩(wěn)定形勢分析評估機(jī)制。按照滾動排查,滾動整治的要求,堅(jiān)持排查治安混亂區(qū)域和突出治安問題,達(dá)到整治一片、安定一方,及時解決影響社會治安的突出問題,確保社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各類經(jīng)濟(jì)犯罪,依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為,創(chuàng)造保障各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。
四、完善治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步提高治安防控能力。加強(qiáng)治安防范的專業(yè)化、社會化、科技化建設(shè),進(jìn)一步完善以“”、“”、“”“三警聯(lián)勤”治安巡邏為龍頭,以公安派出所為骨干,以群防群治組織為依托,以綜治部門為紐帶,以社會面、居民區(qū)和內(nèi)部單位、公共場所治安防范為基礎(chǔ),以特殊人群、危險物品管理為重點(diǎn)的融社區(qū)管控、街面巡控、周邊聯(lián)控、重點(diǎn)監(jiān)控、單位守控于一體的專群結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)手的五大治安防控體系,提高防范的實(shí)效性。
五、加大研發(fā)力度,構(gòu)建平安××品牌體系。實(shí)施平安××品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步深化“回歸綠洲”安置幫教五項(xiàng)工程,做強(qiáng)做大“情系未來——預(yù)防青少年違法犯罪”五線聯(lián)動機(jī)制,創(chuàng)新方法,豐富內(nèi)涵,不斷提升品牌理念和水平。同時要通過各種形式,利用各種媒體,加大對品牌的研究和推廣力度,以品牌的凝聚力、幅射力和帶動力,提升平安××建設(shè)水平使平安××成為全市政法工作品牌。
六、切實(shí)抓好政法綜治隊(duì)伍建設(shè),全面提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)深化“雙訪雙送”“創(chuàng)人民滿意”活動,抓住政法綜治隊(duì)伍規(guī)范化管理這個重點(diǎn),突出抓好隊(duì)伍建設(shè)這個根本,以提高執(zhí)法能力為目標(biāo),增強(qiáng)辦案效果為著力點(diǎn),認(rèn)真研究解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題,深入開展“無違法違紀(jì)、無錯案、無責(zé)任事故、無上訪案件、無服務(wù)投訴”的“五無”創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
七、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全完善維穩(wěn)長效工作機(jī)制。著力構(gòu)筑維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制,進(jìn)一步健全黨委維護(hù)社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、政府維護(hù)社會穩(wěn)定的行政、施政責(zé)任機(jī)制、社會各界維護(hù)社會穩(wěn)定的協(xié)同責(zé)任機(jī)制、公民個人維護(hù)社會穩(wěn)定的參與責(zé)任機(jī)制,提高處置突發(fā)性事件能力,做到目標(biāo)決策嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,執(zhí)行責(zé)任嚴(yán)肅認(rèn)真,監(jiān)督檢查嚴(yán)格到位。
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