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區(qū)委書記談××年工作思路
××搶抓機(jī)遇創(chuàng)新提質(zhì)
××——荷塘區(qū)區(qū)委書記黃曙光談××年工作思路
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×同各兄弟縣區(qū)相比，荷塘區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展基礎(chǔ)較弱，受政策等因素制約較多。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，搶抓新機(jī)遇，開拓新思路，倡導(dǎo)新作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。即：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)％以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)％以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)％和％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
×一要搶抓新機(jī)遇。年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是荷塘區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。抓住機(jī)遇就贏得發(fā)展，錯(cuò)過機(jī)遇就會(huì)耽誤發(fā)展。要緊扣工業(yè)園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)三大機(jī)遇，堅(jiān)持以工業(yè)化為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先，要緊抓省、市加快園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快工業(yè)化進(jìn)程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，將金山工業(yè)園打造成以有色金屬和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的特色園區(qū)，將大豐工業(yè)小區(qū)建設(shè)成機(jī)械加工業(yè)集聚區(qū)，將天臺(tái)工業(yè)小區(qū)建設(shè)成機(jī)械制造和食品加工業(yè)集聚區(qū)，將黃塘工業(yè)小區(qū)建設(shè)成環(huán)保建筑建材配套產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，以工業(yè)園為依托，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)做大硬質(zhì)合金、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥和建筑材料四大支柱產(chǎn)業(yè)集群。其次，緊抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要采取市投區(qū)建和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)模式，加快推進(jìn)新塘東路、東環(huán)北路、新華東路延伸段等城市主干道建設(shè)，抓好天鵝湖、荷塘和東湖公園建設(shè)。要采取“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）籌區(qū)獎(jiǎng)”方式，年內(nèi)每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織建設(shè)、改造好一條小街小巷或農(nóng)村道路。第三，緊抓建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。按照“村民富、村莊美、村風(fēng)正”的要求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以農(nóng)家休閑、特色種養(yǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的城郊型農(nóng)業(yè)。不斷拓展農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。要加快推進(jìn)村莊規(guī)劃的編制和執(zhí)行，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和帶村的街道都至少要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)“全面建設(shè)小康村”示范點(diǎn)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，重點(diǎn)抓好個(gè)左右的村部陣地建設(shè)，以村部建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
×二要開拓新思路。思路決定出路，要在“三個(gè)著力”上作文章，打造區(qū)域發(fā)展的核心品牌。首先，要著力服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是發(fā)展之本，服務(wù)是執(zhí)政之要”的理念，加大優(yōu)化環(huán)境在政績(jī)考核中的比重，及時(shí)查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對(duì)為優(yōu)化環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。努力推動(dòng)銀企合作，促進(jìn)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目與銀行資本對(duì)接。建立轄區(qū)企業(yè)臺(tái)帳，實(shí)行經(jīng)濟(jì)部門跟蹤服務(wù)企業(yè)制度，竭盡所能幫助企業(yè)排憂解難，努力為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。其次，要著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，提高招商引資的水平。采取節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種招商方式，突出引進(jìn)市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，搞好已有項(xiàng)目的二次招商，充分發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。進(jìn)一步完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法充分激發(fā)“一把手”招商引資責(zé)任心，通過加大稅收分成比例、延長(zhǎng)稅收分成年限等方式，著重獎(jiǎng)勵(lì)已投產(chǎn)見效的招商引資項(xiàng)目。第三，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照“繁榮新華路一線、提升合泰、紅港路兩翼，打造紅旗廣場(chǎng)、向陽廣場(chǎng)和分路口鎮(zhèn)三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈”的思路，加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。即：把新華路一線建成為商貿(mào)品牌一條街，發(fā)揮合泰、紅港路兩翼物流優(yōu)勢(shì)，把紅旗廣場(chǎng)建成株洲市新的文化商貿(mào)中心，在向陽廣場(chǎng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把分路口打造成株洲市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。
×三要倡導(dǎo)新作風(fēng)�！白黠L(fēng)決定成敗。”當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退，進(jìn)步慢也是退。要不斷改進(jìn)作風(fēng)，促使荷塘區(qū)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。首先，要倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。按照“嚴(yán)征細(xì)管，固本開源”的要求，著力培植新興財(cái)源，鞏固現(xiàn)有財(cái)源，嚴(yán)格稅收征管，不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力。采取財(cái)政貼息辦法，著力扶持建安、休閑等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政管理體制，加大對(duì)基層財(cái)源培育的支持。嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)征管制度，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。進(jìn)一步明確部門職責(zé)，建立主要職能局聯(lián)系企業(yè)、跟蹤協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任制，最大限度減少企業(yè)和稅源的流失。建立區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大中型企業(yè)制度，充分挖掘企業(yè)潛力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。其次，要倡導(dǎo)親民愛民的作風(fēng)，促進(jìn)和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，加快教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。正確處理發(fā)展改革穩(wěn)定的關(guān)系，圍繞建設(shè)平安荷塘目標(biāo)，不斷完善維穩(wěn)工作責(zé)任體系，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及涉及到群眾切身利益的具體矛盾，抓好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。第三，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，認(rèn)真探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高全區(qū)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。重視和做好黨委換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)廣大基層干部。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的整治和預(yù)防腐敗體系。
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