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鎮(zhèn)計生工作思路
堅持以民為本創(chuàng)新工作機(jī)制
不斷提高人口計生水平
——水洞底鎮(zhèn)二00六年計生工作思路
2005年是不平凡的一年，是我鎮(zhèn)人口與計劃生育取得開創(chuàng)性、突破性發(fā)展的一年。2006年是我鎮(zhèn)計劃生育工作內(nèi)容進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)換機(jī)制的一年，具體的工作思路是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指針，以“一法四規(guī)”為準(zhǔn)則，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓緊抓好八件大事。
二00六年的主要工作目標(biāo)是：在漣源市評估排隊中保第二爭第一，在婁底市力爭進(jìn)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)到90%以上，多孩率控制在1%以內(nèi)，節(jié)育措施到位率達(dá)到98%，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，村為主達(dá)到80%，財政投入率、領(lǐng)導(dǎo)重視率、綜合治理到位率分別達(dá)到100%。
一、狠抓村為主，推行村民自治
今年，計劃生育管理的工作重心下移到各村徹底改變以前那種急在市里，熱在鎮(zhèn)里，涼在村里的工作局面，強(qiáng)化村干部的責(zé)任。并積極推行村民自治，做到成熟一個，自治一個。在開展村民自治的過程中，由村支兩委負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，在廣泛發(fā)動群眾討論的基礎(chǔ)上，通過村民代表大會制定《村民自治章程》、《計劃生育村規(guī)民約》和《計劃生育村民自治監(jiān)督管理辦法》。村民委員會與育齡婦女小組長簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與村民簽訂計劃生育合同，逐步實行民主管理、民主監(jiān)督。
二、狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)范征收
社會撫養(yǎng)費(fèi)由過去的市委托征收改變?yōu)槭兄苯诱魇�，實行市收市管市用。今年，我們要借市這股強(qiáng)勁東風(fēng)，狠抓社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位，堅持責(zé)任到人，按月考核的辦法，對每個征收隊員實行分村包干負(fù)責(zé)，保證征收到位率達(dá)到90%以上。
三、狠抓宣傳教育，營造新型生育文化的輿論氛圍，加速群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變
1、堅持實行鎮(zhèn)村聯(lián)動，多部門配合，因地制宜地在不同層面廣泛開展宣傳活動。在鎮(zhèn)村人口學(xué)校和中學(xué)開設(shè)人口與計劃生育知識講座，在人口密集處及村服務(wù)室開展婚育新風(fēng)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等多種知識宣傳，不斷形成強(qiáng)大的新型生育文化信息流，讓婚育新風(fēng)吹遍每個角落。
2、加強(qiáng)思想交流，促進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變
今年，計生辦將在全鎮(zhèn)開展“婆婆座談會”、“丈夫座談會”、“媳婦座談會”以及干群談心活動，有針對性地開展思想教育工作，使群眾的婚育觀念發(fā)生變化。
四、狠抓目標(biāo)管理兌現(xiàn)，抓一票否決到位
今年，鎮(zhèn)將繼續(xù)與各村、部門、管理區(qū)、駐村干部簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任到人，并將相繼出臺“駐村干部末位淘汰制、按季考核制”等制度，按照考核的結(jié)果，堅決兌現(xiàn)獎罰，該否決的否決，該免職的免職，該分流的分流。
五、“以民為本”抓政策利益推動
為了改變?nèi)罕姷纳^念，使計劃生育對象得到現(xiàn)實的實惠。根據(jù)省地市有關(guān)精神，從2005年開始，一是對農(nóng)村已女扎的兩女戶和領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》戶的子女就學(xué)從小學(xué)到初中階段實行通過的綠卡，一律免交雜費(fèi)，自愿放棄再生育權(quán)并自愿領(lǐng)取實行女扎的對象一次性獎勵3000元，領(lǐng)獎以后再生育的，收回獎金并依法予以處罰。三是對農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的獨(dú)生子女父母和兩女結(jié)扎戶對象本人已年滿60周歲的每人每月發(fā)給50元生活費(fèi)。
六、夯實基層基礎(chǔ)工作，實行規(guī)范化管理
每季度計生辦將集中開展七項清理活動，即清理流動人口、清理育齡婦女漏檔，清理隱性婚育和再婚對象、清理節(jié)育手術(shù)和孕檢對象、清理計劃外懷孕后自然流產(chǎn)和死產(chǎn)對象、清理社會撫養(yǎng)費(fèi)征收對象，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，及時掌握育齡婦女的婚育動態(tài)，及時采取相應(yīng)措施，消除工作隱患。與此同時，我們要狠抓法律法規(guī)的落實。堅持依法行政，修訂完善各項管理制度，建立村計生專干工作日記制度、隨訪制度和村務(wù)公開制度，不斷增強(qiáng)村干部依法管理計劃生育的意識，增強(qiáng)廣大群眾依法生育和維護(hù)自身權(quán)益的意識。
七、狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足群眾需求
今年，為及時準(zhǔn)確地掌握廣大育齡群眾生產(chǎn)生活生育方面的需求，我們要開展隨訪服務(wù)，堅持做到“五定”（定人員、定對象、定內(nèi)容、定方法、定制度），變育齡群眾上門找服務(wù)為計生人員進(jìn)村入戶送服務(wù)，并對育齡婦女全面實行“五期”跟蹤服務(wù)，大力普及母嬰保健知識，廣泛開展查環(huán)、查孕、查病，對查出的患者進(jìn)行優(yōu)惠治療。與此同時，我們要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展到生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，大力開展送資金、送項目、送技術(shù)“三送”服務(wù)，支持計劃生育發(fā)展生產(chǎn)，為計劃生育困難戶脫貧致富尋找出路。
八、狠抓隊伍建設(shè)
今年，我們將利用村委會換屆選舉為契機(jī)，狠抓隊伍建設(shè)，將一批三十五歲以下，有知識，創(chuàng)新能力強(qiáng)，沒有違反計劃生育的育齡婦女選拔到計生專干隊伍中來，并定期舉辦培訓(xùn)班，提高專干的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)
做好2006年的計生工作，責(zé)任重大，使命光榮，我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)的計生工作再上新臺階，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。
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