社會治安綜合治理工作思路

    　　
   　　2006年社會治安綜合治理工作思路
   　　2006年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)范的開局之年，保持全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，創(chuàng)建“平安縣”，構(gòu)建和諧社會，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。2006年我縣社會治安綜合治理工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，創(chuàng)建“平安縣”,確保全縣社會穩(wěn)定，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，促進“三個文明”快速健康發(fā)展。確保我縣2006年社會治安綜合治理工作在省、市排名中，實現(xiàn)“進類進位”的目標。
   　　一、建立健全工作機制，確保工作落實到位。
   　　1、嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“誰主管，誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確各級各部門單位黨政一把手對其轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，將社會治安綜合治理工作納入績效考核。
   　　2、嚴格實行目標管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位（包括垂直管理的單位和駐縣的縣以上國有企業(yè)）要與縣綜治委簽訂責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、辦、所和轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委簽訂責(zé)任書；個體工商戶和村民小組要與所在村（居）簽訂責(zé)任書。實行目標管理，建立“橫向到邊，縱向到底，不留空白”的責(zé)任體系。年終，縣綜治委組織考核排名，并將排名在全縣通報。
   　　3、嚴格實行責(zé)任追究制。對全縣各級各部門單位，不按上級要求，落實上級決策；不及時完成上級的交辦任務(wù)；不積極穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件；不認真履行社會治安綜合治理工作職責(zé)的單位或個人，要實行責(zé)任追究。
   　　4、嚴格實行一票否決權(quán)制。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會治安綜合治理機構(gòu)不健全，造成本地本單位治安混亂的；對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部（請登陸政法秘書網(wǎng)）矛盾不及時化解，處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的；對因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故造成嚴重損失或惡劣影響的單位要予以一票否決
   　　5、嚴格實行季度通報，半年講評，年終排名制度。縣綜治委將建立健全季度通報，半年講評，年終排名制度，進一步加強督查、指導(dǎo)、考核工作，
   　　二、全面加強社會治安綜合治理，創(chuàng)建“平安縣”。
   　　1、以“三為主”為工作重點，夯實基層基礎(chǔ)。農(nóng)村治安防范以“村為主”，要在去年的基礎(chǔ)上，不斷加強組織建設(shè)，完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平衡發(fā)展；城鎮(zhèn)治安防范以“社區(qū)為主”，要在建立健全各項機制的同時，突出抓好流動人口管理；企、事業(yè)單位治安防范以“法人為主”，要突出抓好“人防、物防、技防”建設(shè)，要確保治安防范工作有人抓，有防范設(shè)施和高科技治安防范設(shè)備。
   　　2、始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，重點打擊“兩搶一盜”犯罪。堅持社會治安形勢分析會議制度，定期分析總體情況。對“兩搶一盜”犯罪，要認真分析總結(jié)發(fā)案的特點、規(guī)律，動員人民群眾提供線索，加大偵破力度，堅持快審快結(jié)，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。同時，加強巡查、守護力度，從源頭上減少犯罪的發(fā)生。
   　　3、切實抓好專項整治，凈化社會環(huán)境。一是整治學(xué)校周邊治安環(huán)境。高校周邊治安環(huán)境整治要經(jīng)�；�，全縣中小學(xué)校周邊治安環(huán)境要全面排查，重點整治，要分別制訂整治方案，成立專門班子，采取有力措施，優(yōu)化大中小學(xué)生的成長環(huán)境。二是整治企業(yè)周邊環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與政法部門密切配合，排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)周邊存在的治安隱患，大力整治，為企業(yè)發(fā)展解決具體問題。三是加強鐵路、國道的愛路護路聯(lián)防工作，整頓治理鐵路、公路（含馬路市場）的安全隱患。縣護路辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強愛路護路宣傳，落實護路責(zé)任，加大整治力度，確保道路運輸安全。四是大力加強特種行業(yè)的清理整治。縣直有關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)，對廢舊市場、“網(wǎng)吧”和文化娛樂場所進行全面清理整頓，實現(xiàn)規(guī)范化管理。五是重點整治社會治安混亂地區(qū)。2006年為鞏固2005年整治成果，全縣政法部門繼續(xù)將縣城、###等地區(qū)作為重點整治區(qū)域，采取有力措施，促使以上地區(qū)社會治安明顯好轉(zhuǎn)。
   　　4、加強法制教育，積極預(yù)防青少年違法犯罪。實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，縣綜治辦組織有關(guān)部門繼續(xù)辦好青少年法制教育示范基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選擇1至2所學(xué)校，進行青少年法制教育試點，創(chuàng)新思路，探索經(jīng)驗；切實抓好法制副校長工作，對工作不落實的學(xué)校要予以一票否決；加強對社會閑散青少年的教育管理。
   　　5、積極做好安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪。全縣各級各部門要認真做好刑釋解教人員的銜接和安置幫教工作，對重點人員尤其是“×××”對象，要簽訂責(zé)任書，落實安置幫教責(zé)任，實行跟蹤幫教，縣安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)辦好安置幫教基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員企業(yè)積極參與安置幫教工作，努力預(yù)防和減少重新犯罪。
   　　6、建立健全矛盾糾紛排查機制，及時處理不穩(wěn)定因素。全縣各級各部門要進一步完善矛盾糾紛排查制度，堅持縣級季排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)月排查，做好節(jié)、慶前夕的集中排查，及時上報排查結(jié)果，按照“五個一”的要求，交辦突出問題，把不穩(wěn)定因素化解在基層，在萌芽狀態(tài)。
   　　7、落實保障措施，確保社會治安綜合治理有錢辦事。2006年，縣綜治委將按照上級的有關(guān)要求，落實財政預(yù)算，確保財政預(yù)算上比2005年有所提高。進一步改善基層政法部門的裝備。
   　　8、加強綜治宣傳，營造社會治安綜合治理的良好氛圍。認真開展綜治宣傳月活動，組織全縣各級各部門和廣大人民群眾學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，提高“綜治”意識，形成“綜治”合力。
   　　三、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。
   　　1、抓班子帶隊伍，全面提高政法隊伍素質(zhì)。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把我縣政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。一級帶一級，班子成員要以身作則，做好表率；深入開展崗位練兵，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成“比、學(xué)、趕、幫”的良好氛圍，提高政法隊伍的整體素質(zhì)。
   　　2、加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的職能，建立健全政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受外部監(jiān)督，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動。認真搞好執(zhí)法質(zhì)量講評，健全執(zhí)法質(zhì)量檔案，運用執(zhí)法質(zhì)量檔案成果。抓好交辦、督辦案件的落實工作。
   　　3、健全和完善政法隊伍人員的進出機制。按照“逢進必考，組織考查”的原則，把好“進人關(guān)”；在用人上實行競爭上崗，優(yōu)化組合，優(yōu)勝劣汰，暢通出口關(guān)。努力建設(shè)一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊伍。
            
   
   

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