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物價(jià)局上半年工作總結(jié)和下半年工作思路
上半年，我市價(jià)格工作以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，以紀(jì)念《價(jià)格法》實(shí)施八周年為契機(jī)，以文明行業(yè)創(chuàng)建為抓手，以促進(jìn)發(fā)展、穩(wěn)定物價(jià)為目標(biāo)，圍繞市委、市政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，立足上級(jí)運(yùn)用價(jià)格杠桿加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)要求，在加強(qiáng)依法行政、深化價(jià)格改革、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、深化價(jià)格服務(wù)等方面做了一些工作，取得了積極的成效。
一、以紀(jì)念《價(jià)格法》實(shí)施八周年為契機(jī)，扎實(shí)做好宣傳貫徹和依法行政工作
今年是《價(jià)格法》實(shí)施八周年。為確保宣傳貫徹《價(jià)格法》和依法行政工作落到實(shí)處，具體做好三項(xiàng)工作。一是加大宣傳力度。開(kāi)展“堅(jiān)持依法治價(jià)、打造價(jià)格誠(chéng)信、構(gòu)建和諧常熟”為主題的《價(jià)格法》宣傳月活動(dòng)，運(yùn)用各種媒體宣傳、召開(kāi)座談會(huì)、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展街頭咨詢等多種形式，并在《常熟日?qǐng)?bào)》連續(xù)登載各類價(jià)格政策及信息34期，把《價(jià)格法》宣傳深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，努力營(yíng)造全社會(huì)依法治價(jià)氛圍。二是梳理執(zhí)法依據(jù)。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理上報(bào)工作的通知》（常法[2005]7號(hào)）精神，認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)，健全了行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法聽(tīng)證、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法主體人員資格、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)范性文件備案審核等九項(xiàng)配套制度，并匯總上報(bào)市政府法制辦。三是推行政務(wù)公開(kāi)。按照《關(guān)于報(bào)送已公開(kāi)現(xiàn)行文件的通知》（常政辦發(fā)[2006]17號(hào)）精神，梳理2001年1月至2005年12月形成的所有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的現(xiàn)行文件，共計(jì)556份報(bào)送檔案局，2006年1月至6月形成的現(xiàn)行文件97份報(bào)送行政審批服務(wù)中心“現(xiàn)行文件查閱窗口”。按照市委辦、市府辦《關(guān)于深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（常辦發(fā)[2006]33號(hào)），將梳理的政府信息報(bào)送市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并將機(jī)構(gòu)職能、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、工作情況、現(xiàn)行文件等內(nèi)容在“中國(guó)常熟”政府網(wǎng)站正式上網(wǎng)。
二、以文明行業(yè)創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)做好行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作
為提高局機(jī)關(guān)的行政能力、工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，今年上半年，加大了創(chuàng)建文明行業(yè)力度。一是從抓制度建設(shè)入手，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善首問(wèn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、“ab”崗工作制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有章可循，為保持省級(jí)文明行業(yè)和蘇州市文明單位提供了制度保證。二是從臺(tái)帳建設(shè)入手，樹(shù)立創(chuàng)建臺(tái)帳示范效應(yīng)。全面梳理了2004-2005年度的文明創(chuàng)建臺(tái)帳資料，先后完善了適應(yīng)工作需要的49本臺(tái)帳，涵蓋了資質(zhì)榮譽(yù)、單位概況、申報(bào)資料、創(chuàng)建活動(dòng)四大類十個(gè)方面，脈絡(luò)清晰，主題鮮明，集中反映創(chuàng)建的內(nèi)涵和外延。5月10日，蘇州市文明行業(yè)創(chuàng)建工作會(huì)議在常熟召開(kāi)，省物價(jià)局、蘇州市物價(jià)局、蘇州市文明辦和各縣市（區(qū)）物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局臺(tái)帳作了高度評(píng)價(jià)，市文明辦還將其作為示范臺(tái)帳在全市推廣。三是從隊(duì)伍建設(shè)入手，抓緊黨員干部教育。在全體職工中開(kāi)展“八榮八恥”學(xué)習(xí)活動(dòng)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀；在黨員干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章活動(dòng)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制；在執(zhí)法人員中開(kāi)展法規(guī)
政策學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法治價(jià)水平。
三、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為目的，扎實(shí)做好價(jià)格的調(diào)控和管理工作
上半年，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)102，零售價(jià)格指數(shù)101，農(nóng)資價(jià)格指數(shù)99，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。一是規(guī)范能源價(jià)格秩序，加快構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。為深化能源價(jià)格市場(chǎng)化改革，及時(shí)規(guī)范價(jià)格秩序，順應(yīng)了優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、建立節(jié)約型社會(huì)的客觀要求。如針對(duì)液化氣進(jìn)價(jià)大幅上漲的實(shí)際情況，及時(shí)改變價(jià)格管理形式，由指導(dǎo)價(jià)管理改為臨時(shí)調(diào)價(jià)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)平穩(wěn)后，恢復(fù)執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)水平；針對(duì)國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)上漲，按上級(jí)規(guī)定二次調(diào)整了成品油價(jià)格；會(huì)同建設(shè)部門向市政府請(qǐng)示調(diào)整自來(lái)水價(jià)格，并于五月份發(fā)出調(diào)整自來(lái)水價(jià)格的通知，基本水價(jià)二升一降一平，明確自7月1日起的用水量開(kāi)始執(zhí)行，同時(shí)，按省政府規(guī)定征收“南水北調(diào)基金”0.07元/立方米。二是強(qiáng)化服務(wù)類價(jià)格管理，加速推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。規(guī)范蔣巷村農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、沙家浜紅色旅游景點(diǎn)、寶巖生態(tài)觀光景點(diǎn)等門票價(jià)格，保持了門票價(jià)格合理水平上的基本穩(wěn)定，為吸引外地團(tuán)隊(duì)來(lái)常旅游提供了價(jià)格支持。加強(qiáng)道路班車客運(yùn)價(jià)格管理，落實(shí)春運(yùn)上浮價(jià)格，規(guī)范客運(yùn)價(jià)格行為，舉行城市公交票價(jià)改革聽(tīng)證會(huì)，合理制定常熟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域公交票價(jià)，為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)服務(wù)。規(guī)范全市停車服務(wù)費(fèi)收費(fèi)管理，發(fā)出關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)的相關(guān)通知，盡力減輕車主負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)貨運(yùn)、配載市場(chǎng)的價(jià)格管理，努力使其與周邊開(kāi)放市場(chǎng)的價(jià)格水平接軌。與此同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展涉及服務(wù)業(yè)收費(fèi)清理工作，主要摸清了涉及旅游行業(yè)的收費(fèi)，經(jīng)查我市旅游業(yè)不存在搭車收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，收費(fèi)負(fù)擔(dān)較輕。三是疏導(dǎo)各類價(jià)費(fèi)矛盾，加強(qiáng)和諧型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)涉房?jī)r(jià)格管理。不斷規(guī)范商品房銷售與物業(yè)收費(fèi)等市場(chǎng)行為，積極探索開(kāi)展成本調(diào)查工作的有效途徑，努力穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。核定商品房預(yù)（銷）售價(jià)格26批次，核價(jià)面積98.2平方米；接受商品房預(yù)（銷）售價(jià)格備案9批次，備案面積11.8平方米；核定物業(yè)管理公共服務(wù)費(fèi)8次。全市住房?jī)r(jià)格和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，還對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)展了充分的調(diào)研，如調(diào)研并公布了城市房屋基本重置價(jià)水平，開(kāi)展了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分優(yōu)惠政策和措施的調(diào)研，做好了《蘇州市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》實(shí)行前的調(diào)研，充分聽(tīng)取業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)，由物價(jià)部門具體制定過(guò)渡為物價(jià)部門公布、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)協(xié)商選擇，從而更好地維護(hù)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉醫(yī)價(jià)格管理。不斷規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)價(jià)格秩序，切實(shí)減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，使廣大病患者享受藥品價(jià)格政策帶來(lái)的實(shí)惠。及時(shí)貫徹了省物價(jià)局印發(fā)的《江蘇定價(jià)目錄》，國(guó)家發(fā)改委和省物價(jià)局確定的最高零售價(jià)格，并確保準(zhǔn)時(shí)執(zhí)行到位。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)關(guān)于中標(biāo)藥品零售價(jià)格核定問(wèn)題的通知，對(duì)實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的零售價(jià)格，改變過(guò)去在中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上繼續(xù)讓利給醫(yī)院的做法，把讓利部分留給患者。疏導(dǎo)蘇州市2004年招標(biāo)藥品、但2005年已撤標(biāo)而我市在執(zhí)行04年價(jià)格的部分矛盾突出的藥品價(jià)格，審核調(diào)整了中醫(yī)院的自制劑產(chǎn)品價(jià)格，這兩項(xiàng)工作確保了醫(yī)院的臨床用藥需要。加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格管理。不斷規(guī)范農(nóng)資價(jià)格銷售行為，及時(shí)貫徹種子價(jià)格政策，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。貫徹上級(jí)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水稻種子價(jià)格監(jiān)管的通知，要求各種子經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)水平。貫徹省局下達(dá)的2006年水稻、棉花種子銷售指導(dǎo)價(jià)格，嚴(yán)格控制上浮幅度，有效降低了水稻、棉花等種子價(jià)格不斷上漲對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的損失，及時(shí)疏導(dǎo)了農(nóng)民群眾反映“農(nóng)資貴”的矛盾。
四、以規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序?yàn)槿蝿?wù)，扎實(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查和依法治價(jià)工作
上半年，面對(duì)市場(chǎng)存在的價(jià)格上漲因素，根據(jù)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序的需要，以專項(xiàng)檢查為主做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。一是組織開(kāi)展涉醫(yī)價(jià)格專項(xiàng)檢查。對(duì)10多家醫(yī)院、衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅處理6起違法案件，沒(méi)收非法所得40多萬(wàn)元，促使藥品零售價(jià)格執(zhí)行到位，有效規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)秩序。二是組織開(kāi)展涉農(nóng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。針對(duì)種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲的情況，及時(shí)對(duì)化肥、種子銷售企業(yè)的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保常熟市場(chǎng)農(nóng)資價(jià)格的穩(wěn)定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的計(jì)劃生育收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、中小學(xué)收費(fèi)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，責(zé)令退還不應(yīng)收取的計(jì)生隨訪押金、建房押金、雙休日補(bǔ)課費(fèi)等。三是組織開(kāi)展成品油價(jià)格專項(xiàng)檢查。對(duì)全市成品油市場(chǎng)開(kāi)展整治行動(dòng)，以政策提醒形式要求各批發(fā)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的成品油價(jià)格政策，對(duì)30多個(gè)加油站進(jìn)行檢查，糾正個(gè)別加油站零號(hào)柴油由于批零倒掛而超價(jià)銷售的行為，對(duì)柴油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，通過(guò)跟蹤檢查，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，維護(hù)了消費(fèi)者的利益。此外，結(jié)合元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查，對(duì)賓館、飯店、旅游景點(diǎn)等服務(wù)價(jià)格和明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，為維護(hù)節(jié)日市場(chǎng)的正常秩序、配合創(chuàng)建“全國(guó)消費(fèi)放心城市”起到了促進(jìn)作用。上半年，全市共查處各類價(jià)格違法案件258件，經(jīng)濟(jì)制裁總額88.14萬(wàn)元，其中上繳財(cái)政85.57萬(wàn)元、退還用戶2.57萬(wàn)元。受理各類價(jià)格舉報(bào)244件，立案查處54件，受理各類價(jià)格舉報(bào)咨詢190多次，結(jié)案率為100%，回復(fù)率為100%，退還消費(fèi)者金額5300元。為有效規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序起到了應(yīng)有的作用。
五、以積極履行服務(wù)職能為依托，扎實(shí)做好為社會(huì)和群眾的價(jià)格服務(wù)工作
服務(wù)始終是價(jià)格部門工作的重要內(nèi)容。今年來(lái)我局特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)中體現(xiàn)作為，在服務(wù)中提升地位，在服務(wù)中奉獻(xiàn)社會(huì)。一是始終抓好服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)格信息工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各類重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，建立了糧棉油農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用工業(yè)品、副食品、醫(yī)療藥品、教育和服務(wù)收費(fèi)、地方名優(yōu)產(chǎn)品等價(jià)格信息庫(kù)，每月提供120種商品的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)完成省五類報(bào)表和蘇州市三類報(bào)表的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和上報(bào)，真實(shí)反映老百姓消費(fèi)水平和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)形勢(shì)。面向市場(chǎng)捕捉價(jià)格信息，預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，并把這些信息通過(guò)書(shū)面調(diào)研報(bào)告、《常熟價(jià)格監(jiān)測(cè)》、常熟物價(jià)網(wǎng)、“168”價(jià)格查詢服務(wù)臺(tái)、醫(yī)藥價(jià)格信息網(wǎng)等渠道，為省局、蘇州局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提供了系統(tǒng)、全面、專業(yè)的價(jià)格信息和價(jià)格決策建議。二是始終抓好服務(wù)社會(huì)的價(jià)格認(rèn)證工作。鞏固涉案、車損、商品房?jī)r(jià)格認(rèn)證（評(píng)估），拓展舊機(jī)動(dòng)車、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，受理各類價(jià)格認(rèn)證2663件，商品房認(rèn)證面積383951.42平方米，認(rèn)證標(biāo)的215.74萬(wàn)元。在取得較好社會(huì)效益的同時(shí)，也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。三是始終抓好服務(wù)基層的價(jià)格窗口工作。在2006年收費(fèi)年檢換證工作中采用窗口科室聯(lián)動(dòng)工作模式，將服務(wù)向上拓展到職能科室，向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)辦，通過(guò)收費(fèi)科上門收費(fèi)年檢時(shí)收回老證、物價(jià)窗口審核制作好新證、窗口工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)員聯(lián)合上門送證，共為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送證175套，充分發(fā)揮了窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)換取收費(fèi)單位的方便，體現(xiàn)了物價(jià)部門的良好形象。
下半年工作思路
下半年我市價(jià)格工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)市十一次黨代會(huì)的部署要求，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以保持全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo)，以運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)為主線，以建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型價(jià)格機(jī)制為重點(diǎn)，以制定服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)格政策為要點(diǎn)，以優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境、提高服務(wù)水平為力點(diǎn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)價(jià)格工作，為推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出積極貢獻(xiàn)。具體做到“三個(gè)致力于”。
致力于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。一是積極促進(jìn)節(jié)約用水。以開(kāi)征南水北調(diào)基金和自來(lái)水價(jià)格調(diào)整為契機(jī)，將重點(diǎn)放在水資源費(fèi)到位和基本水價(jià)有利于節(jié)約用水方面，加快研究階梯式水價(jià)制度的實(shí)施方式對(duì)促進(jìn)節(jié)約用水的作用，繼續(xù)抓好水價(jià)、成本等資料的調(diào)研分析，為爭(zhēng)取明后年完成好原“十五”期間水價(jià)改革規(guī)劃做好基礎(chǔ)性工作。二是積極促進(jìn)節(jié)約用電。密切關(guān)注垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)的進(jìn)度，落實(shí)省局批準(zhǔn)的上網(wǎng)電價(jià)，處理好煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)地方熱電廠的影響，繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)，加大峰谷分時(shí)電價(jià)實(shí)施力度。三是積極促進(jìn)節(jié)約能源。及時(shí)落實(shí)上級(jí)下達(dá)的天然氣價(jià)格政策和調(diào)價(jià)方案的實(shí)施，確保天然氣每?jī)赡暾{(diào)價(jià)一次方案的順利出臺(tái)，處理好民用液化氣價(jià)格矛盾，建立起依據(jù)市場(chǎng)行情及時(shí)調(diào)整價(jià)格的機(jī)制，處理好汽油價(jià)格上漲對(duì)公交出租車以及其他生活生產(chǎn)行業(yè)的影響，降低油價(jià)進(jìn)一步上漲對(duì)公交和出租行業(yè)帶來(lái)的絕對(duì)壓力。研究制定垃圾無(wú)限化處理收費(fèi)，擇機(jī)出臺(tái)生活垃圾處置費(fèi)。
致力于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧型社會(huì)建設(shè)。一是穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，疏導(dǎo)“買房貴”矛盾。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的一系列文件，重點(diǎn)貫徹“國(guó)六條”，以商品房成本認(rèn)證為手段，“一價(jià)清”制度為規(guī)范，切實(shí)管好普通住宅商品房?jī)r(jià)格，努力使全市的普通住宅商品房?jī)r(jià)格穩(wěn)定下來(lái)，建立良好的商品房?jī)r(jià)格秩序。結(jié)合本市實(shí)際，制定《物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，在確定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上公布相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主與物業(yè)企業(yè)協(xié)商選定服務(wù)等級(jí)并收取相應(yīng)費(fèi)用，改變現(xiàn)行由物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)的做法，還權(quán)于企業(yè)。二是整頓藥價(jià)秩序，疏導(dǎo)“看病貴”矛盾。結(jié)合國(guó)家公布的藥價(jià)目錄，配合衛(wèi)生部門推行的藥品集中配送制度和藥品醫(yī)療器材集中招標(biāo)制度，及時(shí)公布招標(biāo)藥品和醫(yī)療器材最高零售價(jià)，督促醫(yī)院執(zhí)行好國(guó)家新出臺(tái)的招標(biāo)藥品價(jià)格計(jì)算規(guī)定，堅(jiān)決使虛高的藥價(jià)降下來(lái)，讓利于患者。積極疏導(dǎo)藥價(jià)矛盾，每月梳理一次現(xiàn)行藥價(jià)，密切關(guān)注、及時(shí)疏導(dǎo)矛盾突出、臨時(shí)急需的藥品價(jià)格。加強(qiáng)醫(yī)院自制藥劑的價(jià)格管理，適度下調(diào)以化學(xué)原料為主的自制劑價(jià)格，制定上調(diào)以中藥材為原料的自制劑價(jià)格，確保醫(yī)院臨床使用。以蘇州市行業(yè)協(xié)會(huì)議定的最高零售價(jià)格作為本市的參考價(jià)格，繼續(xù)公布市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品的市場(chǎng)參考價(jià)，防止市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品漲跌異常情況的產(chǎn)生。三是落實(shí)公平政策，促進(jìn)“服務(wù)業(yè)”發(fā)展。跟蹤調(diào)查已經(jīng)公布確定的優(yōu)惠扶持政策的落實(shí)事項(xiàng)，逐項(xiàng)篩選現(xiàn)行各種差別價(jià)格政策，凡不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格措施在報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)后堅(jiān)決予以取消，凡服務(wù)業(yè)中涉及政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)管理的行業(yè)，本著有利于發(fā)展的原則，從寬并靈活管理。用足用好旅游參觀景點(diǎn)門票價(jià)格的上浮政策。本著城鄉(xiāng)一體的發(fā)展要求執(zhí)行同一等級(jí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的方法，加強(qiáng)停車場(chǎng)收費(fèi)的管理，促進(jìn)停車服務(wù)業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)招商城配載市場(chǎng)有序放開(kāi)的需要，調(diào)節(jié)現(xiàn)行偏高的運(yùn)價(jià)水平，把已下降的運(yùn)價(jià)再次下調(diào)，促進(jìn)商品市場(chǎng)的發(fā)展。配合行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)價(jià)格管理活動(dòng)，提倡行業(yè)價(jià)格自律，繼續(xù)完善和發(fā)展已實(shí)施價(jià)格等級(jí)管理的行業(yè)。
致力于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)常熟新農(nóng)村建設(shè)。一是積極維護(hù)農(nóng)民利益。繼續(xù)落實(shí)好主要農(nóng)資產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的差率管理措施，杜絕超差率銷售損害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品價(jià)格管理，努力使不合理的藥價(jià)降下來(lái)，尤其是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一納入招標(biāo)范圍，改變城鄉(xiāng)藥價(jià)差距過(guò)大的狀況，讓利于農(nóng)民。鞏固完善義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”政策，貫徹執(zhí)行免除農(nóng)村義務(wù)教育階段的相關(guān)政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民工子女上學(xué)負(fù)擔(dān)。二是積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)糧食收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)制度，管好種子價(jià)格，落實(shí)好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，讓農(nóng)民放心種糧、開(kāi)心售糧。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和收益預(yù)測(cè)，積極開(kāi)展農(nóng)作物和農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)調(diào)研，積極開(kāi)展與發(fā)展農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是積極推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。調(diào)整農(nóng)村環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，積極支持全市開(kāi)展的“村莊整潔行動(dòng)”。研究農(nóng)村生活垃圾實(shí)行集中焚燒處理，充分利用再生能源為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)和農(nóng)民拆遷安置房建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，重點(diǎn)落實(shí)涉房收費(fèi)的減負(fù)問(wèn)題和農(nóng)民拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策的到位，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
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