關(guān)于正確對(duì)待新聞媒體監(jiān)督切實(shí)改進(jìn)自身工作的若干意見(jiàn)

　　從21世紀(jì)開(kāi)始，黨的新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ髅媾R全新的社會(huì)歷史環(huán)境：網(wǎng)絡(luò)與新媒體迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，國(guó)家治理的現(xiàn)代化進(jìn)入新階段。以下是小編整理的關(guān)于正確對(duì)待新聞媒體監(jiān)督切實(shí)改進(jìn)自身工作的若干意見(jiàn)，歡迎大家分享。

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化與新聞媒體的互動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時(shí)有效地改進(jìn)自身工作，更好地塑造和維護(hù)靈璧形象，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督

　　新聞媒體的輿論監(jiān)督，本質(zhì)是人民群眾通過(guò)新聞媒體對(duì)政府管理和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞媒體的權(quán)力和應(yīng)有職責(zé)，也是黨和政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作、密切聯(lián)系群眾的重要途徑和手段。正確開(kāi)展輿論監(jiān)督，對(duì)于反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真對(duì)待新聞媒體的意見(jiàn)和建議，積極改進(jìn)和推動(dòng)工作。

　　二、積極支持新聞媒體的監(jiān)督活動(dòng)

　　新聞媒體來(lái)我縣開(kāi)展采訪(fǎng)活動(dòng)，既有利于擴(kuò)大靈璧影響，推動(dòng)靈璧的對(duì)外開(kāi)放，也有利于幫助我縣發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的問(wèn)題和工作中的不足。全縣各級(jí)各部門(mén)都要正確對(duì)待新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)前來(lái)我縣采訪(fǎng)的新聞媒體，相關(guān)單位要熱情接待，正確引導(dǎo)，實(shí)事求是介紹情況，為其開(kāi)展采訪(fǎng)提供便利條件。對(duì)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)捏造事實(shí)或者脫離實(shí)際發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，或者妨礙阻止新聞媒體正常采訪(fǎng)活動(dòng)，以致造成惡劣影響的行為，要視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三、建立新聞媒體監(jiān)督意見(jiàn)的落實(shí)反饋機(jī)制

　　縣委辦公室和縣政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)新聞媒體批評(píng)報(bào)道的收集、處理和整改督辦工作，縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)和縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)批評(píng)報(bào)道的收集工作。重大問(wèn)題必須立即上報(bào)縣委、縣政府。縣委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)批評(píng)報(bào)道整改情況向媒體的反饋與溝通工作。對(duì)媒體的批評(píng)報(bào)道，只要事實(shí)清楚或基本事實(shí)清楚，被批評(píng)單位都要誠(chéng)心誠(chéng)意接受，迅速制定整改措施，在上報(bào)縣委、縣政府的同時(shí)，涉及的部門(mén)、單位要通過(guò)縣委宣傳部將整改情況及時(shí)向媒體反饋。批評(píng)報(bào)道不準(zhǔn)或嚴(yán)重失實(shí)的，由縣委宣傳部牽頭進(jìn)行交涉，客觀公正地介紹真實(shí)情況，爭(zhēng)取媒體的更正，及時(shí)挽回不良影響。

　　四、完善突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布制度

　　新聞媒體的輿論監(jiān)督時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣、影響力大。正確發(fā)揮新聞媒體的信息傳播功能，充分利用新聞媒體的社會(huì)公信力，對(duì)于疏導(dǎo)群眾情緒，妥善處置突發(fā)公共事件十分重要�？h委、縣政府將從實(shí)際出發(fā)，逐步建立健全新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布會(huì)制度，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，要嚴(yán)格按照《突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，在縣政府新聞辦的指導(dǎo)下，統(tǒng)一組織好媒體的采訪(fǎng)接待工作，及時(shí)向媒體介紹事態(tài)進(jìn)展及處置情況，正確引導(dǎo)輿情，使媒體在第一時(shí)間了解事件真相，防止猜測(cè)性報(bào)道或失實(shí)地炒作式報(bào)道。要根據(jù)事件的處置需要，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體介紹事態(tài)的處置進(jìn)展，既滿(mǎn)足媒體的深度報(bào)道需求，又滿(mǎn)足廣大群眾對(duì)事態(tài)的關(guān)注需求，努力為突發(fā)公共事件的處置創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。嚴(yán)格新聞發(fā)布會(huì)審批制度，任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣委宣傳部的審批，不得擅自召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，縣內(nèi)新聞單位更不準(zhǔn)發(fā)稿。

　　五、充分發(fā)揮縣級(jí)媒體的監(jiān)督功能

　　縣廣播電視臺(tái)是縣委、縣政府傳達(dá)工作部署、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喉舌，也是反映群眾意愿、調(diào)動(dòng)方方面面積極因素的重要陣地。要在加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，發(fā)揮好正面典型引導(dǎo)、激勵(lì)和教育作用的同時(shí)，充分履行新聞媒體的社會(huì)守望功能，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題、全縣改革發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題、部門(mén)工作和行業(yè)服務(wù)中的敏感問(wèn)題，發(fā)揮新聞?dòng)浾呱钊牖鶎拥膬?yōu)勢(shì)，通過(guò)編發(fā)內(nèi)參、拍攝內(nèi)部資料片等方式呈送縣委、縣政府。要加強(qiáng)對(duì)失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗、侵害群眾切身利益行為和社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不良行風(fēng)的監(jiān)督，開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄予以曝光，打好縣級(jí)新聞媒體監(jiān)督的主動(dòng)仗。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣委宣傳部負(fù)責(zé)縣內(nèi)新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督工作，定期檢查新聞單位輿論監(jiān)督工作情況，及時(shí)解決輿論監(jiān)督中出現(xiàn)的問(wèn)題。要強(qiáng)化新聞宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，正確理解和行使輿論監(jiān)督權(quán)利，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，正確把握輿論導(dǎo)向，不斷提高輿論監(jiān)督工作水平。縣委已決定成立縣委外宣辦（縣政府新聞辦）�？h委宣傳部、縣委外宣辦要加強(qiáng)與國(guó)家和省級(jí)新聞媒體的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)媒體來(lái)靈璧參觀、采訪(fǎng)，提供宣傳報(bào)道線(xiàn)索，定期向其通報(bào)縣委、縣政府貫徹執(zhí)行黨的方針政策作出的重大決策、采取的重要措施、制發(fā)的重要文件和全縣改革發(fā)展情況，特別是對(duì)靈璧實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新和探索，請(qǐng)媒體給予大力支持�？h財(cái)政要進(jìn)一步加大外宣工作的投入，把外宣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證宣傳工作健康開(kāi)展。

　　我們可以從以下五個(gè)重要截面來(lái)探討黨的新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ髟谛旅襟w時(shí)代的制度創(chuàng)新。

　　第一，新媒體時(shí)代輿論監(jiān)督的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，是將輿論監(jiān)督納入黨內(nèi)法規(guī)，以制度規(guī)范的形式確立輿論監(jiān)督的重要地位，明確要求“黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督”。

　　第二，黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告均對(duì)公民“四權(quán)”作出各有側(cè)重的闡述，這些表述雖有差異，但“健全民主制度”“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”“擴(kuò)大人民有序政治參與”，始終是“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的宗旨。

　　第三，政府信息公開(kāi)，是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力，提升政府治理能力的有效制度安排。

　　第四，如何面對(duì)或利用網(wǎng)絡(luò)與新媒體，是黨的新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ髦贫葎?chuàng)新必須考慮的一個(gè)重要方面。《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的施行與修訂，利于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　第五，從網(wǎng)站建設(shè)到“兩微一端”或“三微一端”，傳統(tǒng)媒體通過(guò)運(yùn)營(yíng)“新媒體矩陣”，探索建設(shè)媒體“中央廚房”，努力推進(jìn)媒體融合。

　　從制度創(chuàng)新的時(shí)態(tài)來(lái)說(shuō)，將輿論監(jiān)督納入黨內(nèi)監(jiān)督條例，保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，《政府信息公開(kāi)條例》頒行，《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》施行與修訂，在相對(duì)意義上已是完成時(shí)，而推動(dòng)媒體融合發(fā)展仍是進(jìn)行時(shí)，尚處于探索過(guò)程中。當(dāng)然，即便相對(duì)已是完成時(shí)的將輿論監(jiān)督納入黨內(nèi)監(jiān)督條例，保障公民知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，迄今為止還主要是黨的政治表述與原則倡導(dǎo)，仍有待最終從法律制度上加以落實(shí)，存在某種程度的制度完善空間。此外，即便已經(jīng)正式頒行的行政法規(guī)，在施行過(guò)程中如何充分落實(shí)與進(jìn)一步完善，仍然是有待解決的問(wèn)題。

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