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某鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
黨的十主屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，關(guān)第到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興，西集鎮(zhèn)做為省市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)，更重要抓這次歷史性機(jī)遇，充分國(guó)家出臺(tái)的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的有利契機(jī)，發(fā)揮自身鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)。為了加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想，具體目標(biāo)和基礎(chǔ)原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治，管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)重點(diǎn)，突出試點(diǎn)村的示范帶動(dòng)作用，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，力爭(zhēng)在“十一五”期間，全鎮(zhèn)新農(nóng)村取得明顯成效。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
1、推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)五年的努力，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套功能健全，通村及村屯內(nèi)道路全部硬化，屯屯達(dá)到晴雨通車(chē)；給水設(shè)施完善，自來(lái)水普及率達(dá)80%以上；環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，有公廁，垃圾處理設(shè)施；清除畜禽糞便，生活垃圾及污水對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染；實(shí)現(xiàn)通水、通電、通廣播、通電視、通電話(huà)“五通”；農(nóng)民住房基本實(shí)現(xiàn)磚瓦化（磚瓦化率鬃80%），明顯改善農(nóng)村面貌。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用新型能源，太陽(yáng)能和沼氣，使城鄉(xiāng)環(huán)境大大改觀(guān)。
2、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。加快沼氣工程推廣步伐，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)驛馬山旅游景區(qū)和哈肇公路沿線(xiàn)、主要河流的生態(tài)保護(hù)及溝壑治理，并搞好觀(guān)光農(nóng)業(yè)展示。保持村莊水、旅游早點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)和發(fā)展，到試點(diǎn)期末鎮(zhèn)接納旅游人次100萬(wàn)人。
3、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民受教育年限進(jìn)一步提高，按照“農(nóng)民治化、知識(shí)技能化、技能實(shí)用化”的標(biāo)準(zhǔn)，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生達(dá)村率70%以上，全面建立農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療救助制度。農(nóng)村科技、文化、體育、計(jì)劃生育等事業(yè)加快發(fā)展。
4、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。“十一五”期末農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由“十五”期末的52.6%提高到65%，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率由62＆提高到100%，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比率由49%提高到70%推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；畜牧業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由48%提高到65%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主輔換位；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷(xiāo)售出入由1.2億元增加到1.8億元，加快由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)向農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)的跨越。
5、推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)和群體性上訪(fǎng)，無(wú)糾紛械斗，無(wú)刑事案件、無(wú)“黃賭毒、傅資搶”目標(biāo)，形成家庭和睦、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)，誠(chéng)信守法的新風(fēng)尚，農(nóng)村基層黨組織要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好，工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好的“五好”，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
�。ㄈ┗驹瓌t
1、堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的原則。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強(qiáng)迫命令，不搞形式主義。
3、堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則。堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
4、堅(jiān)持科學(xué)替代是，試點(diǎn)先行的原則。要對(duì)試點(diǎn)村屯進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持試點(diǎn)村屯先行，確實(shí)主它們起到示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持因村制宜、一村一策，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，有步驟，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點(diǎn)村，政府成立專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)該村的工作進(jìn)行大力支持。
5、堅(jiān)持全面參與，各方配合的原則。要堅(jiān)持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成政府投入，部門(mén)配合，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)民參與相結(jié)合的動(dòng)作機(jī)制，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。
二、主要任務(wù)
（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)�；�，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)�；Ｈ嫫占稗r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示園的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面�！笆逦濉逼谀�，全鎮(zhèn)各村業(yè)實(shí)現(xiàn)全面積、全作物、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平大幅度提高。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代飼養(yǎng)場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益�！笆晃濉逼谀�，全鎮(zhèn)實(shí)行多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)占50%以上，規(guī)�；B(yǎng)殖比率達(dá)到65%以上。一是科技應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。二是科技推廣標(biāo)準(zhǔn)化。在哈肇兩側(cè)建立現(xiàn)代科技展示帶，展示面積達(dá)到3萬(wàn)畝。三是生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)安全安全。建設(shè)國(guó)家級(jí)玉米、大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)300萬(wàn)畝，其中玉米萬(wàn)畝，大豆萬(wàn)畝。
2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大招商引資力度，利用優(yōu)勢(shì)資源吸引域外醬參與我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好以哈工大集團(tuán)，造大糧油公司為主的西集工業(yè)園區(qū)建設(shè)；引進(jìn)以味精，食用油，啤酒、淀粉、糖醛為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；加快發(fā)展以繁榮，中山牛場(chǎng)為龍頭的黃牛養(yǎng)殖業(yè)；努力發(fā)展以糖醛余熱做動(dòng)力的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展新的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織，重點(diǎn)在養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、食用菌、綠色蔬菜、玉米、水稻等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)上發(fā)展。到2010年各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展到30%個(gè)，中介組織發(fā)展到100個(gè)。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搞好龍頭企業(yè)、中介組織與基地農(nóng)戶(hù)的對(duì)接，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。發(fā)展“兩高”大豆5萬(wàn)畝，a級(jí)綠色水稻5000畝，年生豬出欄40萬(wàn)頭�！笆晃濉逼谀�，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽動(dòng)基地面積10萬(wàn)畝，基地農(nóng)戶(hù)戶(hù)均增收2300元以上，分別比“十五”期末增長(zhǎng)29.8%和31%。
3、積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村。大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣沼氣節(jié)能技術(shù)推廣、農(nóng)畜糞便的利用和生物機(jī)肥的生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防止化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成的面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制
1、挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。優(yōu)化糧食供應(yīng)作物種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加糧食供應(yīng)生產(chǎn)效益。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物，提高種植業(yè)效益，發(fā)展“一村一品”，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，楊坡大蔥、山前綠色水稻、興旺綠色蔬菜。繁榮玉米的開(kāi)發(fā)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，提高附加值�！笆晃濉逼谀�，楊坡大蔥、大蒜種植1500畝，綠色蔬菜種植萬(wàn)畝，發(fā)展大棚和日光節(jié)能溫室100個(gè)，達(dá)到7萬(wàn)平方米。糧食綜合加工能力穩(wěn)步提高，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%以上。
“十一五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)示范區(qū)、示范場(chǎng)、示范戶(hù)等生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加飼養(yǎng)總量，使豬、牛、家禽飼養(yǎng)量達(dá)到30萬(wàn)頭，2萬(wàn)頭和88萬(wàn)只�！笆晃濉逼谀�(zhèn)實(shí)現(xiàn)“主輔換位”的目標(biāo)。
3、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。全面推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有組織地輸出勞動(dòng)力資源，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，支持引導(dǎo)有專(zhuān)長(zhǎng)的農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步建立和完善用工信息收集發(fā)布制度，及時(shí)收集發(fā)布信息，為農(nóng)村提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)。對(duì)有序輸出的務(wù)工農(nóng)民在勞務(wù)輸出集中的城市建立農(nóng)民工服務(wù)站，派駐協(xié)調(diào)員，每年定期派專(zhuān)人到勞務(wù)輸出集中城市了解農(nóng)民工工作情況，解決農(nóng)民工最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題、切實(shí)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性。我們要發(fā)揮能人帶動(dòng)作用、政府有序推動(dòng)作用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)牽動(dòng)作用、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的承載作用，加快我鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。要積極創(chuàng)建我鎮(zhèn)勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)我鎮(zhèn)勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，積極打造煙花企業(yè)和建筑等領(lǐng)域方面勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)誠(chéng)信度，把我鎮(zhèn)建成特色勞務(wù)基地、品牌勞務(wù)基地和誠(chéng)信勞務(wù)基地�！笆晃濉逼谀�，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8500人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6500萬(wàn)元，分別比“十五”期末增長(zhǎng)21%和2.5倍。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的反哺能力
1、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)，依托豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)以及哈爾濱經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各類(lèi)精深農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，突出發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集，走新型工業(yè)化的路子。“十一五”期末，鎮(zhèn)域工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到按可比價(jià)計(jì)算2.2億元，占鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值的75%以上。鎮(zhèn)級(jí)全口徑財(cái)政收入年均遞增8.5%以上。
2、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“非禁即入、平等待遇”的原則，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造綠色通道，支持拓展發(fā)展領(lǐng)域。與農(nóng)行部門(mén)密切合作，完成煙花廠(chǎng)、啤酒廠(chǎng)、浸油廠(chǎng)、淀粉廠(chǎng)、磚廠(chǎng)、飼料廠(chǎng)的資產(chǎn)變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)民有民營(yíng)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、服務(wù)和保護(hù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供貸款、擔(dān)保等支持，促進(jìn)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展�！笆晃濉逼谀�，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。
3、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提高小城鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。重點(diǎn)建設(shè)多功能廣場(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)、震區(qū)商貿(mào)中心、驛馬山旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)明顯的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。針對(duì)各住宅樓建筑較早、鍋爐老化、牧業(yè)管理較難、環(huán)境污染較重的實(shí)際情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資商來(lái)西集建集中供熱系統(tǒng)。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，大力開(kāi)展水利骨干工程建設(shè)和農(nóng)田水利工程建設(shè)。擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，履行中低產(chǎn)田，提高抗旱排澇能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田�！笆晃濉逼陂g，發(fā)展農(nóng)田灌溉面積5萬(wàn)畝，治理中低產(chǎn)田4萬(wàn)畝，完成共同大壕清淤工程，加固少凌河堤防30公里。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。繼續(xù)加大投入，推進(jìn)農(nóng)機(jī)體制創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平�！笆晃濉逼谀�(zhèn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到0.2千瓦，更新大型農(nóng)機(jī)具10臺(tái)（套），分別比“十五”期末增長(zhǎng)39%，田間綜合機(jī)械化率達(dá)到100%。加強(qiáng)土壤肥力建設(shè)，實(shí)施“沃土工程”，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，積極推廣秸桿還田，全面提升地力，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，科學(xué)施用化肥。實(shí)施水土流失綜合防治工程�！笆晃濉逼谀�，全面實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥，完成水土流失治理面積2萬(wàn)畝。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入的原則，加強(qiáng)通村公路建設(shè)，形成城鄉(xiāng)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題�！笆晃濉逼陂g，公路建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)通暢，通過(guò)公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，改造橋梁5座，200延長(zhǎng)米，全面完成鎮(zhèn)級(jí)公路水泥路以及村級(jí)公路硬化任務(wù)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加快農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè)。提高自來(lái)水普及率，加強(qiáng)飲水工程管理。延長(zhǎng)工程的飲用水水質(zhì)普遍達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)村能源建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，推廣應(yīng)用天然氣、沼氣、秸桿氣化和型煤等能源，有條件的地方積極推廣太陽(yáng)能和電能等適合農(nóng)村特點(diǎn)的新型能源，加快家居取暖清潔化步伐。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系。加快實(shí)施：“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，基本形成城市配送中心級(jí)超市、村屯農(nóng)家店本配套的全鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。整合涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。供銷(xiāo)合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。到2010年，建立1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，3個(gè)生產(chǎn)資料連鎖店，1個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。
4、加快農(nóng)村住房建設(shè)。組織設(shè)計(jì)一批平面布局合理、功能齊全、節(jié)能安全、造型美觀(guān)、具有地方文化特色的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，向農(nóng)民免費(fèi)提供設(shè)計(jì)輕重緩急。啟動(dòng)“康居工程”，開(kāi)展住宅建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新材料，建設(shè)新型住宅，新房舍建設(shè)一要美觀(guān)、二要實(shí)用、三要節(jié)約，做到節(jié)約與集約相輔相成�！笆晃濉逼谀�，農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)到21平方米，居住條件明顯改善。
5、治理鄉(xiāng)村環(huán)境。啟動(dòng)環(huán)境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈。做到垃圾、糞便集中存放，污水通過(guò)明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求。解決垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂潑畜禽亂路、柴草垛亂等“五亂”現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)村屯四旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新鄉(xiāng)村，做到人居與自然趨向和諧。
�。ㄎ澹┌l(fā)展公共事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步
1、發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。整合農(nóng)村教育資源，推進(jìn)集中辦學(xué)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)農(nóng)村“雙高”普九工作，從今年起，用兩年時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費(fèi)，并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。深入推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。開(kāi)展“城鎮(zhèn)支持農(nóng)村，強(qiáng)校動(dòng)搖弱�！惫ぷ�，鼓勵(lì)城市教師到農(nóng)村任教，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實(shí)搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民“十一五”期末，農(nóng)村小學(xué)、實(shí)踐適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到99%和98%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力全員接受就業(yè)技能培訓(xùn)。
2、發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。不斷增加投入，加強(qiáng)以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取到2008年在全鎮(zhèn)基本普及。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“少生快富”扶貧工程。“十一五”期末，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生全部達(dá)到中專(zhuān)以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
3、發(fā)展審查起訴噗。鎮(zhèn)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視、鎮(zhèn)文化館、圖書(shū)館和鎮(zhèn)綜合性文化站、村文化活動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民建立文化大院、文化室、圖書(shū)室、電影放映隊(duì)等，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活。實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)�！笆晃濉逼谀�，全鎮(zhèn)農(nóng)村有線(xiàn)電視入戶(hù)率達(dá)到80%，文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全鎮(zhèn)。
4、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療救助制度，提高大病救助比例和標(biāo)準(zhǔn)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧。引導(dǎo)農(nóng)村從業(yè)人員參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步形成農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。整合改造敬老院，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)�！笆晃濉逼谀r(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)比例達(dá)50%以上。
（六）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障
1、深化農(nóng)村綜合改革。加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)制和人員，5年內(nèi)鎮(zhèn)編制只減不增，努力提高農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。教育管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。開(kāi)展好化解鎮(zhèn)村債務(wù)工作。
2、推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和征地制度改革。穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。積極培育土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)，健全依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)劃經(jīng)營(yíng)，健全被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和社會(huì)保障，切實(shí)保護(hù)逐民利益。
3、加快農(nóng)村金融改革。繼續(xù)深化農(nóng)村食用社改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，改善資產(chǎn)質(zhì)量，增加信貸資金規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的
3、發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、、股份合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律這，維護(hù)成員權(quán)利。提倡村委會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì)“兩會(huì)”合一，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能。形成以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為龍頭的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、綠色蔬菜和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和10個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。吸納會(huì)員0.8萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近0.2萬(wàn)戶(hù)。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)
1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。以建設(shè)新農(nóng)村為主題，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，解決農(nóng)民最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村干部，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。
2、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，全面實(shí)施民主贊譽(yù)、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索和推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)直接贊譽(yù)，加快農(nóng)村民主化進(jìn)程。
3、加強(qiáng)法制教育。深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀(guān)念，依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守村規(guī)民約。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開(kāi)展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，堅(jiān)決掃除“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，反對(duì)封建迷信和非法法宗教活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，塑造農(nóng)村瓣風(fēng)貌。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
四、工作思路
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要按照黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足實(shí)際，著眼增收，穩(wěn)步發(fā)展，有效地進(jìn)行。
首先，要尊重農(nóng)民意愿，從解決生產(chǎn)生活條件等實(shí)際問(wèn)題入手，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設(shè)的成果，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。
1、要從農(nóng)民最盼望的改善發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)高，設(shè)施和生活環(huán)境入手建設(shè)新農(nóng)村，要加強(qiáng)村屯道路建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)村生活環(huán)境改善，建設(shè)優(yōu)美家園。
2、要適應(yīng)農(nóng)民渴求致富的愿望，搞好對(duì)農(nóng)民的教育，培育新型農(nóng)民。要加大投放建設(shè)利用好農(nóng)民文化大院，為其致富搭建平臺(tái)，搞好知識(shí)、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。建立幫扶機(jī)制，有計(jì)劃地培育致富帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)國(guó)。
3、要加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生所管理體制降低醫(yī)療成本，改善服務(wù)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，確保消除因病致貧和因病返貧現(xiàn)象。
其次，要多渠道增農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來(lái)
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要及時(shí)推廣優(yōu)良、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物種植，逐步淘汰傳統(tǒng)的種植模式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，走品牌化經(jīng)營(yíng)之路。要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)建設(shè)和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，大力推廣“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”等模式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定的增收。同時(shí)發(fā)展中介服務(wù)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)。培育各類(lèi)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，為農(nóng)民切實(shí)解決銷(xiāo)售難問(wèn)題解除農(nóng)民“后顧之憂(yōu)”專(zhuān)心生產(chǎn)。
3、加快富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，切實(shí)讓農(nóng)民有一持之長(zhǎng)，能打開(kāi)致富之門(mén)，為農(nóng)民就業(yè)提供機(jī)會(huì)。
4、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民增收搭建平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)小區(qū)，制定優(yōu)惠政策積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)招商引資辦企業(yè)，大力轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，建設(shè)通用廉價(jià)租給農(nóng)民經(jīng)商扶持其自主發(fā)展。依托本地骨干企業(yè)發(fā)展配套加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“家庭工廠(chǎng)”實(shí)現(xiàn)增收。
最后要注意實(shí)效，穩(wěn)步有序地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。貫徹中央精神，抓住大好機(jī)遇，積極有效地推進(jìn)，要立足村情，按照群眾意愿，因地制宜，做好規(guī)劃，分步實(shí)施，不搞一刀切，不下達(dá)硬性指標(biāo)。
1、做好調(diào)查摸底，按好中差三個(gè)檔次分類(lèi)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，做到建設(shè)底子清，規(guī)劃詳細(xì)可行，目標(biāo)適度明確。
2、示范帶頭，分類(lèi)實(shí)施。重點(diǎn)扶持先進(jìn)村，通過(guò)示范帶動(dòng)整個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
3、加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)不是簡(jiǎn)單的整理一下環(huán)境，蓋幾座新房、修幾條巷道的表面現(xiàn)象，而是具有豐富內(nèi)涵，穩(wěn)步推進(jìn)的深刻的農(nóng)村大“振興”。為避免搞形式，走過(guò)場(chǎng)，鎮(zhèn)政府先派政府覺(jué)悟高、思想先進(jìn)和有實(shí)干精神的同志擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。
四、推進(jìn)措施
第一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展是根本，我們將全力做好增加農(nóng)民收入這篇文章。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。我們西集鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)惲工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，小城鎮(zhèn)發(fā)展較快的優(yōu)勢(shì)，以城帶鄉(xiāng)，以加工帶種養(yǎng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收小花傘和，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中較快地增加收入，實(shí)現(xiàn)生活寬裕目標(biāo)。
第二，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，我們將全力做好調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性這篇文章。從起點(diǎn)開(kāi)始盡可能從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切，最容易見(jiàn)效事情抓起，讓農(nóng)民切實(shí)感受到社會(huì)主義新好處和實(shí)惠，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性使他們能夠自愿地參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，我們將智力于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，逐步提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的整體素質(zhì)，逐步培養(yǎng)形成積極健康的村風(fēng)民風(fēng)，達(dá)到硬件建設(shè)和農(nóng)民思想素質(zhì)提高同步推進(jìn)的效果。
第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，政府是主導(dǎo)，我們將全力做好統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)這篇文章。我們西集鎮(zhèn)常委、政府把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)全新任務(wù)和系統(tǒng)性工程，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)要求，科學(xué)分配工作力量，建立一套符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的工作體系。同時(shí)，科學(xué)分配財(cái)力，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過(guò)采取上級(jí)投入，招商引資建設(shè)，農(nóng)民“一事一議”自籌，“三條腿”走路的辦法，切實(shí)加快全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使全村生產(chǎn)生活條件在短期內(nèi)發(fā)生重大的變化。
第四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃是前提，我鎮(zhèn)將全力做好科學(xué)安排，有序推進(jìn)這篇文章。我們?cè)佻F(xiàn)在已經(jīng)動(dòng)手制定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作規(guī)劃，我們將充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)合理地謀劃全鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)要抓好示范村，通過(guò)典型引路，逐步有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)地推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年，我們把常興村作為我鎮(zhèn)的示范村上報(bào)到省、市，我們將竭盡全力扶持，支持試點(diǎn)村的工作，以取得較好的效果，以便于在全鎮(zhèn)推廣。
第五、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，資金是必要，我們將全力做好資金整合，多元投入這篇文章。鎮(zhèn)政府加大財(cái)政支農(nóng)力度，把農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施納入財(cái)政支出范圍，把向往重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，落實(shí)扶持政策，嚴(yán)格到政府扶持政策，落實(shí)試點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持扶持資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)在全社會(huì)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，加大造勢(shì)，使新農(nóng)村建設(shè)的意義，工作內(nèi)容及具體工作，家喻戶(hù)曉，人人皆知，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體，慈善機(jī)制，社會(huì)知名人士和志愿者都來(lái)支持新農(nóng)村建設(shè)，盡快形成全社會(huì)關(guān)心、參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的格局。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村工作的中心和主線(xiàn)、政府抽調(diào)三分之一的干部全力以赴抓鎮(zhèn)、村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并成立領(lǐng)導(dǎo)組織，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記王殿清同志、鎮(zhèn)長(zhǎng)李彥國(guó)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記李中文同志、杜寶秋同志及主管工交工作的韓勝波財(cái)民擔(dān)任，其它班子成員分派各自幫扶的村屯，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)村及自身試點(diǎn)的工作。
各村要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，履行新農(nóng)村建設(shè)管理和服務(wù)的職能。
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