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某縣工商行政管理局2006-2007年精神文明創(chuàng)建規(guī)劃
近幾年來，全縣工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作在縣委、縣政府和省、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委文明辦的幫助指導(dǎo)下，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，精神文明建設(shè)取得了豐碩成果，推動(dòng)了工商工作的全面發(fā)展。為了鞏固成績(jī)，推動(dòng)全縣工商系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，使精神文明創(chuàng)建工作邁上新臺(tái)階，現(xiàn)就2006-2007年精神文明創(chuàng)建提出如下規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
全縣工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)文明”一起抓的方針，緊緊圍繞全縣工作大局，以提高公民道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為核心，以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以“嚴(yán)管、自律、服務(wù)、創(chuàng)新”為總體思路，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為切入點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，為實(shí)現(xiàn)工商行政管理職能到位，保證市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和高效性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力、道德支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
文明單位的創(chuàng)建要在提升水平上下功夫，要不斷鞏固和完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開，繼續(xù)深入推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，努力營造優(yōu)質(zhì)、高效、文明的辦事環(huán)境。要緊扣“八個(gè)”標(biāo)準(zhǔn)開展工作：一是領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力；二是業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著；三是精神文明活動(dòng)扎實(shí)；四是思想道德風(fēng)尚良好；五是文體活動(dòng)健康活躍；六是遵紀(jì)守法，安定團(tuán)結(jié)；七是環(huán)境優(yōu)美，秩序良好；八是計(jì)劃生育工作先進(jìn)。2006-2007年全系統(tǒng)開展文明單位創(chuàng)建目標(biāo)為：縣局努力創(chuàng)建省級(jí)文明單位，城關(guān)工商所、西壩工商所、大灘工商所、環(huán)河工商所努力創(chuàng)建市級(jí)文明單位，東壩工商所、湖區(qū)工商所、東郊工商所努力創(chuàng)建縣級(jí)文明單位。
三、突出重點(diǎn)，抓好精神文明建設(shè)八項(xiàng)工程
著力打造“某工商”品牌，是今后系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容、具體措施、建設(shè)目標(biāo)。要突出抓好以下八項(xiàng)工程：
（一）抓陣地，建文明形象工程。以全面打造“某工商”品牌為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。積極開展“崗位做奉獻(xiàn)、服務(wù)創(chuàng)一流”、“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、文明禮貌、辦事認(rèn)真、艱苦樸素、廉潔奉公”等活動(dòng)，配置文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、黨員電教室，做到制度上墻、版面規(guī)范、設(shè)施完善、管理有序、活動(dòng)經(jīng)常。進(jìn)一步發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真受理調(diào)處消費(fèi)者申訴、舉報(bào)，熱心為群眾排憂解難，樹立勤政廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工商形象。
（二）抓政治理論武裝工作。抓好黨的十六屆五中全會(huì)精神、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)宣傳，重點(diǎn)抓好縣局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和執(zhí)政能力，營造有利于新農(nóng)村建設(shè)的思想環(huán)境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)工作，制定好全系統(tǒng)“十一五”精神文明建設(shè)規(guī)劃，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于精神文明建設(shè)實(shí)踐的全過程。2006年，要以紀(jì)念建黨85周年為契機(jī)，深入開展愛黨、愛國、愛社會(huì)主義的宣傳教育，精心組織系列紀(jì)念活動(dòng)，形成愛國主義教育熱潮。
（三）抓經(jīng)營者的職業(yè)道德教育工程。深入開展創(chuàng)建“消費(fèi)者滿意一條街”、“百城萬店無假貨”、“戶戶講道德、店店無假貨”、“個(gè)十百千”誠信工程和“誠信某”等創(chuàng)建活動(dòng)，自覺遵守職業(yè)道德，教育經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠實(shí)經(jīng)營、文明經(jīng)商，努力樹立講求誠信的良好風(fēng)氣。在廣大經(jīng)營者中認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，每年組織開展好3月份“文明禮貌月”和9月20日公民道德宣傳日活動(dòng)，普及“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字公民道德基本規(guī)范，不斷推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。
（四）抓誠信體系建設(shè)工程。要履行工商職能，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，深入開展“守合同、重信用”活動(dòng)，服務(wù)“三農(nóng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)履約意識(shí)；實(shí)施企業(yè)信用警示制、公示制等制度，建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系；在企業(yè)中大力開展守法經(jīng)營、商業(yè)道德和商業(yè)信用的教育；教育干部職工做誠信公民、誠信公務(wù)員，努力爭(zhēng)創(chuàng)誠信單位。
（五）抓社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)體系建設(shè)工程。積極開展幫困扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)，關(guān)心支持殘疾人事業(yè)；繼續(xù)開展1+1救助失學(xué)兒童工程、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程等，在全系統(tǒng)形成服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好氛圍；號(hào)召干部職工和個(gè)體私營經(jīng)營者捐款捐物，搞好扶貧開發(fā)，救助弱勢(shì)群體；積極開展“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”便民服務(wù)活動(dòng)，使雷鋒精神在新時(shí)期進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。
（六）抓精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)工程。深入開展“文明窗口”、“講文明、樹新風(fēng)”等創(chuàng)建活動(dòng)及各類內(nèi)容豐富、形式多樣的文娛活動(dòng)；開展“青年志愿者”、“社區(qū)志愿者服務(wù)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功崗”等活動(dòng)，努力提高精神文明建設(shè)的整體創(chuàng)建水平，各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)要保持經(jīng)常化。
（七）抓文明隊(duì)伍建設(shè)工程。運(yùn)用激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、務(wù)實(shí)型、廉政型、服務(wù)型、開拓型的干部隊(duì)伍努力促進(jìn)職能到位，使干部隊(duì)伍由管理型向服務(wù)型隊(duì)伍發(fā)展。
（八）抓好“兩大創(chuàng)建”活動(dòng)。要以文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建為突破口，加強(qiáng)職工教育，搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，活躍文化生活，深入開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極參與以綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色家庭、綠色飯店為載體的“綠色單位”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固提高“文明單位”質(zhì)量。
四、工作措施
精神文明建設(shè)是一項(xiàng)寵大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，各股、所、分局要高度重視創(chuàng)建工作，深入貫徹“12315”工作思路，即：一個(gè)結(jié)合，就是要把“條條”抓與“塊塊”抓相結(jié)合；兩個(gè)圍繞，全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作要圍繞工作大局和中心工作找題目，要圍繞市場(chǎng)管理和行政執(zhí)法做文章；三個(gè)重點(diǎn)，黨政部門關(guān)注的焦點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、隊(duì)伍建設(shè)存在的難點(diǎn)；四個(gè)載體，以建設(shè)法制工商、誠信工商、信息工商、文明工商為創(chuàng)建載體；五個(gè)到位，思想到位、形成共識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)真去抓，措施到位、有章可循，工作到位、不走過場(chǎng)，投入到位、硬件達(dá)標(biāo)。采取以下四項(xiàng)措施，保證創(chuàng)建工作既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)開展。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
縣局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要把精神文明建設(shè)擺到重要位置，進(jìn)一步提高對(duì)精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持“四同步，五落實(shí)”，四同步是：一是目標(biāo)任務(wù)同步，在安排年度、季度、每日的業(yè)務(wù)工作時(shí)，把精神文明建設(shè)一并部署，同等要求，并對(duì)照《精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)指標(biāo)具體量化；二是指導(dǎo)工作同步，在指導(dǎo)、檢查業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，指導(dǎo)、檢查精神文明建設(shè)；三是工作方法同步，與業(yè)務(wù)工作同時(shí)簽訂責(zé)任書并同時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；四是干部考核同步，既考評(píng)干部在業(yè)務(wù)工作上的政績(jī)，又考評(píng)在精神文明建設(shè)上的表現(xiàn)。五落實(shí)是：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、計(jì)劃落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，提高“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性和責(zé)任感，堅(jiān)決糾正精神文明建設(shè)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤傾向。由“一把手”親自抓，帶頭抓，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，重點(diǎn)抓；各黨支部，各股、所、分局負(fù)責(zé)人直接抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。確保思想到位、措施到位、落實(shí)到位。要充分發(fā)揮工會(huì)、婦委會(huì)的職能作用，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，常抓不懈的工作格局。要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)研究解決問題，定期通報(bào)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。精神文明建設(shè)辦公室要認(rèn)真加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，幫助解決存在的問題，保證各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。
（二）明確責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)
堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底的原則，精神文明建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理�？h局將精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容列入工作目標(biāo)責(zé)任書，確定精神文明建設(shè)總目標(biāo)，進(jìn)行年度考核，確保精神文明建設(shè)取得實(shí)效。
（三）狠抓典型，以點(diǎn)帶面
堅(jiān)持運(yùn)用突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、典型示范、整體推動(dòng)的方法，抓重點(diǎn)、帶全盤，抓典型、帶整體。要通過抓基礎(chǔ)、抓“窗口”、抓機(jī)關(guān)、抓硬件等，努力使工作抓得住、效果看得見。舍得投入，重在建設(shè)，夯實(shí)精神文明創(chuàng)建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（四）協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促檢查
為了推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。縣局將適時(shí)對(duì)各股、所、分局的精神文明建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的檢查，檢查采取分散和集中、抽查和匯報(bào)相結(jié)合的方法進(jìn)行，檢查標(biāo)準(zhǔn)將按照《全國文明單位標(biāo)準(zhǔn)》、《甘肅省文明單位標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。每次檢查情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)，批評(píng)督促后進(jìn)，并交流各單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。
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