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五五普法工作的統(tǒng)計(jì)工作者個(gè)人建議
五五統(tǒng)計(jì)普法工作是今后統(tǒng)計(jì)法制工作的重要內(nèi)容和任務(wù)，也是統(tǒng)計(jì)工作正常開展的必要手段。筆者結(jié)合十多年的基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)就如何搞好五五統(tǒng)計(jì)普法工作談三點(diǎn)個(gè)人的拙見。
一、營造普法氛圍是基礎(chǔ)，決不放松。有人認(rèn)為既然搞普法就該來點(diǎn)實(shí)的，少搞點(diǎn)“花架子”，少搞形式，其實(shí)不然�？偨Y(jié)“四五”普法經(jīng)驗(yàn)，必要的形式是整個(gè)普法工作不可缺少的環(huán)節(jié)。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究普法工作規(guī)劃、落實(shí)，處理日常事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)；以統(tǒng)計(jì)法制調(diào)研為先導(dǎo)，為深入開展普法提供參考和依據(jù)，結(jié)合普法，開展新法律、法規(guī)出臺(tái)后的適用性的調(diào)查，并在普法的過程中，注重調(diào)查研究，及時(shí)反映存在的問題，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)，把“五五”統(tǒng)計(jì)普法推向理論的高度和服務(wù)的深度；建立健全法制機(jī)構(gòu)和內(nèi)部法制管理制度，為全面落實(shí)“五五”普法工作鑄造堅(jiān)強(qiáng)的后盾；以街頭、標(biāo)語、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、送法上門等形式宣傳教育和統(tǒng)計(jì)違法案例暴光為突破口，注重宣傳教育方式的創(chuàng)新，注重宣傳教育方法的實(shí)用；注重教育培訓(xùn)與年度考核和干部使用相結(jié)合，注重社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和依法行政水平的提高。
二、注重實(shí)際效果為主線，決不含糊。一是正人先正己，提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員法律法規(guī)素質(zhì)和依法治統(tǒng)能力。加大統(tǒng)計(jì)法制工作的投入，在統(tǒng)計(jì)法制的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流方面做足文章，規(guī)范內(nèi)部統(tǒng)計(jì)行為和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作如報(bào)表制度、差錯(cuò)制度、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳制度等。二是普法工作以促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作正常開展為最高目標(biāo)。改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法制工作面臨許多新情況新問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變過去普法、執(zhí)法中的一些舊觀念，如“執(zhí)法升位”、“執(zhí)法生財(cái)”，與時(shí)俱進(jìn)把最高目明確在促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作正常開展和服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)上。三是重點(diǎn)突破。統(tǒng)計(jì)法制工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)是執(zhí)行難，在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)猶為突出。在過去，統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作的重要考核指標(biāo)是結(jié)案率，往往忽視統(tǒng)計(jì)案件執(zhí)行的過程和執(zhí)行結(jié)果對(duì)社會(huì)的影響和對(duì)統(tǒng)計(jì)普法工作的重要作用。
三、創(chuàng)新體制是關(guān)鍵，決不動(dòng)遙體制問題是基層統(tǒng)計(jì)工作者無法改變的，但多年的基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐證明，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體制與現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不適應(yīng)。全國人大副委員長蔣正華在全國的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中也發(fā)現(xiàn)了這一問題。非但如此，說嚴(yán)重一點(diǎn)還助長了一些統(tǒng)計(jì)違法案件的發(fā)生，這樣的案例很多，不必多舉。所以我斗膽建議，我們盛州能否從一些小的地方著手，靈活處理體制對(duì)統(tǒng)計(jì)普法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作造成的不利，考慮是否能以地區(qū)成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大隊(duì)，人員、編制州管，加大對(duì)全地區(qū)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和查處力度，減少行政干預(yù)，減輕縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)部門壓力，一定程度解決縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)案件執(zhí)行難的問題。
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