鄉(xiāng)高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

    ##鄉(xiāng)高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案禽流行感冒(簡(jiǎn)稱禽流感)是由A型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。該病被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)列為A類動(dòng)物疫病，我國(guó)也將其列為一類動(dòng)物疫病。為確保在發(fā)生該病疫情時(shí)，能夠做到及時(shí)、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，確保我鄉(xiāng)養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)我鄉(xiāng)養(yǎng)禽業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。鄉(xiāng)直各有關(guān)站所及各村應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備。當(dāng)該病疫情發(fā)生后，要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，采取撲殺政策，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。一、疫情的確認(rèn)高致病性禽流感報(bào)省級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)有下列情況之一的，可按高致病性禽流感對(duì)待。1、在雞群中分離到H5、H7亞型禽流感病毒株或其它亞型高致病力禽流感毒株。2、未經(jīng)免疫的雞、種蛋和出口禽出現(xiàn)H5、H7亞型禽流感血學(xué)或病學(xué)陽(yáng)性。3、有典型的臨床癥狀和病理變化，發(fā)病急、死亡率高，且能排除雞新城疫和中毒疾病，血清學(xué)檢測(cè)為陽(yáng)性的。4、發(fā)生可疑疫情時(shí)，由國(guó)家指定的來(lái)自不同單位的兩名或兩名以上禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組成員到現(xiàn)場(chǎng)診斷確認(rèn)的。二、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)(一)指揮系統(tǒng)：鄉(xiāng)政府成立高致病性禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)高致性禽流感緊急疫情的控制工作，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，按照領(lǐng)導(dǎo)小組決策，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)工作；收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。(二)職能部門1、疫情處理組：①調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開(kāi)展疫情控制工作。②作好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情做出全面評(píng)估。③診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。④監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理工作。⑤組織對(duì)疫區(qū)、受威脅易感禽類實(shí)施緊急免疫接種。⑥對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。⑦建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。⑧評(píng)估疫情處理時(shí)用于封鎖、撲殺病禽和同群禽，無(wú)害化處理病(死)禽和同群禽(包括污染物)消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃。⑨培訓(xùn)防疫隊(duì)伍，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。⑩組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。3、派出所：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)禽類的強(qiáng)制撲殺，疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會(huì)治發(fā)管理。4、協(xié)調(diào)組：配合畜牧部門作好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的管理工作，防止疫情擴(kuò)散。根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。5、防保站：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。6、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)予以配合，保證疫區(qū)內(nèi)通信暢通。三、應(yīng)急措施鄉(xiāng)直有關(guān)部門協(xié)同各村必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑高致病性禽流感或接到可疑高致病性禽流感疫情報(bào)告時(shí)，必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。同時(shí)對(duì)發(fā)病禽群實(shí)行臨時(shí)隔措施，限制同場(chǎng)(戶)禽只及其產(chǎn)品的流動(dòng)，并監(jiān)督消毒措施的實(shí)施。同時(shí)應(yīng)采集病料，送上級(jí)防疫部門確診。確診為高致病性禽流感后，鄉(xiāng)獸醫(yī)站必須立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，受威脅區(qū)；并立即調(diào)集疫情處理應(yīng)急隊(duì)；提出相應(yīng)措施建議，立即將疫情迅速上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召集會(huì)議，針對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做出封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制禽產(chǎn)品流動(dòng)等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策；根據(jù)決策，由鄉(xiāng)政府發(fā)布封鎖令，組織有關(guān)單位對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理，緊急免疫等應(yīng)急處理措施，迅速撲滅疫情。有關(guān)單位要做好疫區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活安排。保證疫情控制工作順利進(jìn)行。四、保障系統(tǒng)(一)政策保障全鄉(xiāng)實(shí)行動(dòng)物防疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把動(dòng)物防疫工作納入各村的目標(biāo)管理。(二)物資保障建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，以儲(chǔ)備物資。(三)技術(shù)保障獸醫(yī)科技人員必須按技術(shù)要求采集病料專人送檢。(四)人員保障1、省、市、縣禽流感臨床診斷專家提供控制和撲滅高致病性禽流感的技術(shù)決策建議和現(xiàn)場(chǎng)診斷，診斷結(jié)果作為現(xiàn)場(chǎng)處理的依據(jù)。2、組建撲滅高致病性禽流感防疫應(yīng)急隊(duì)。五、其它事項(xiàng)(一)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的規(guī)定等。(二)本預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，在未接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布停止實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，解除緊急措施狀態(tài)的命令之前，任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)解除緊急狀態(tài)。(三)對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定，并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)觸犯刑法的，要依法追究刑事責(zé)任。(四)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。##鄉(xiāng)人民政府二○○五年十一月十一日
   

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