- 相關(guān)推薦
食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號),認(rèn)真貫徹《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī),根據(jù)全國全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議要求和全國全省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排, 結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 一、食品專項(xiàng)整治工作任務(wù) (一)工作目標(biāo)。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。 (二)工作安排 1.狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理 (1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計(jì)劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個(gè)以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測中心,落實(shí)例行檢測制度,及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治活動。各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。(2)抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場的肉品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項(xiàng)目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,按照A、B、C、D四個(gè)信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動群眾,群防群控,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場開辦者完善檢測條件,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開展動物檢疫,加強(qiáng)對禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測,保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。(6)開展重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識;嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報(bào)點(diǎn)的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制,落實(shí)質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。4.加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管(1)加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運(yùn)輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對達(dá)不到A、B、C級的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動。對各類學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)部位及與群眾健康密切相關(guān)的時(shí)令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度,及時(shí)向社會發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費(fèi),對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。 二、藥品專項(xiàng)整治工作任務(wù) (一)工作目標(biāo)。按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,探索建立藥品監(jiān)督管理的預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、長效監(jiān)管機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。通過階段性集中整治,使生產(chǎn)銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為得到有效遏制,大案要案得到及時(shí)查處,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。 (二)工作安排 1.嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。開展打擊制造郵售假藥、非法回收藥品和非法添加藥品的違法行為;開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高農(nóng)村用藥質(zhì)量水平;開展中藥材、中藥飲片監(jiān)督檢查,整治和規(guī)范中藥材專業(yè)市場;開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和用藥質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、配制和使用行為。2.進(jìn)一步治理虛假藥品廣告。食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督力度,對違法藥品廣告及時(shí)移交工商部門查處,工商部門要集中查處一批虛假藥品廣告,新聞部門要積極配合對藥品廣告的專項(xiàng)檢查。3.加強(qiáng)鄄城舜王城中藥材專業(yè)市場整治。一是禁止在中藥材專業(yè)市場銷售中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動植物中藥材,以及中藥材以外的其他藥品;二是嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好的假劣中藥材上市經(jīng)營;三是中藥材專業(yè)市場實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)禁以路為市、以街為市、杜絕場外交易;四是加快推進(jìn)湖南恒盛集團(tuán)中藥材市場項(xiàng)目的投資建設(shè)進(jìn)度,明確中藥材專業(yè)市場的經(jīng)營主體,實(shí)行企業(yè)法人責(zé)任制,明確法律責(zé)任,建立健全市場內(nèi)的質(zhì)量管理責(zé)任體系;五是對藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)中不合格的中藥材,要依法查處。4.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、用藥質(zhì)量和醫(yī)療器械使用情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑重點(diǎn)檢查各類�？漆t(yī)院和門診有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售等違法行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥重點(diǎn)檢查藥品進(jìn)貨渠道是否規(guī)范、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度是否執(zhí)行到位、倉儲條件是否符合要求、過期失效藥品是否及時(shí)處理等情況。醫(yī)療器械重點(diǎn)檢查說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否規(guī)范,主要是橡膠避孕套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡、助聽器、導(dǎo)尿管、中低頻治療儀等產(chǎn)品,以及一次性醫(yī)療器械是否存在重復(fù)使用等行為。5.開展對各類藥品、保健品、醫(yī)療器械展示活動的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)監(jiān)督各類推介會、發(fā)布會、講座等活動,制止違法宣傳,對展示的藥品、保健品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處變相經(jīng)營藥品的違法行為,規(guī)范藥品、保健品、醫(yī)療器械的展示活動。6.大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GMP、GSP),加快實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP),提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營和中藥材種植養(yǎng)殖的管理水平。全面完成我市藥品新辦批發(fā)企業(yè)及縣以下藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證工作,不能通過GSP認(rèn)證的企業(yè),取消其藥品經(jīng)營資格。7.積極深入推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。成立市縣兩級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭,有關(guān)部門配合的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級政府工作的議事日程,設(shè)立專項(xiàng)資金,出臺優(yōu)惠政策,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級,由藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員和信息員組成的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);遵循“市場運(yùn)作,政府引導(dǎo)”的原則,制定鼓勵(lì)藥品零售連鎖和集中配送的政策措施,鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)采取加盟連鎖等形式,擴(kuò)大門店覆蓋面,鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行集中配送,促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。8.進(jìn)一步加大藥品抽驗(yàn)力度。認(rèn)真貫徹《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定》,規(guī)范抽樣方法,提高藥品抽驗(yàn)的科學(xué)性、權(quán)威性、時(shí)效性;切實(shí)貫徹“以監(jiān)督檢查為主,抽樣檢驗(yàn)為輔”的原則,不斷擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面,增強(qiáng)抽驗(yàn)的代表性和針對性,并做好對抽驗(yàn)不合格藥品的核查工作。 三、工作要求 各級政府和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識食品藥品專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫、公安、財(cái)政等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案。要加大宣傳力度,大力報(bào)道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時(shí)曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府將對各縣區(qū)開展食品藥品專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督促檢查。食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一文由www.panasonaic.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!
【食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案】相關(guān)文章：
農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案08-13
開展毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案08-12
區(qū)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案08-12
規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案08-12
殯葬管理專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案08-12
2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案08-19
專項(xiàng)整治工作方案08-11
專項(xiàng)整治工作總結(jié)01-14