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街道加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
各村黨支部、村委會(huì)： 黨的十五大以來(lái)，我街道黨工委堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用。但是，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到：我街道有些村還存在黨支部思想不夠解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快；個(gè)別村黨支部與村委會(huì)關(guān)系沒(méi)有理順，工作不夠協(xié)調(diào)，個(gè)別村黨建工作成效不大，尤其是黨員發(fā)展較為緩慢，對(duì)群團(tuán)組織的建設(shè)重視不夠等問(wèn)題。結(jié)合近幾年農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)： 一、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)： 我街道農(nóng)村基層組織建設(shè)要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，以深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 緊緊圍繞街道中心工作，以提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部為目標(biāo)，通過(guò)抓規(guī)范管理，抓隊(duì)伍建設(shè)，抓責(zé)任落實(shí)，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)街道。 二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施： （一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)。 按照“統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突出、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作。一是建立陣地，突出重點(diǎn)。街道以街道黨校和農(nóng)技校為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)街道機(jī)關(guān)干部和村兩委會(huì)其他成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，各村以黨員活動(dòng)室為陣地，重點(diǎn)定期對(duì)村組干部和黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，兩個(gè)層次的培訓(xùn)每年各不得少于兩次。二是分類培訓(xùn)，著重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子黨的基本知識(shí)的教育和培養(yǎng)，激發(fā)他們的政治熱情；加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)班子成員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)知識(shí)的教育，使他們適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)的需要；加強(qiáng)對(duì)廣大村民科學(xué)文化知識(shí)和《村民委員會(huì)組織法》的培訓(xùn)和教育，提高他們的致富能力和民主意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員黨的路線方針政策的教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，街道機(jī)關(guān)黨員干部每年撰寫讀書筆記不少于1萬(wàn)字，寫心得體會(huì)不少于2篇；村兩委會(huì)成員每月集中學(xué)習(xí)一次，每年撰寫讀書筆記不少于5千字，寫心得體會(huì)不少于1篇。 （二）加強(qiáng)農(nóng)村干部的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。 通過(guò)“學(xué)教”活動(dòng)，農(nóng)村干部的素質(zhì)有了很大的提高，工作作風(fēng)有所改進(jìn)，要鞏固“學(xué)教”成果，必須繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和依法行政的能力，克服工作中的隨意性、盲目性，要求干部要做到“四要”。一要樹立群眾觀念，堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的決心。二要了解群眾，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。三要團(tuán)結(jié)群眾，把廣大群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。四要實(shí)踐宗旨，要做到在任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，要“想群眾之所想，急群眾之所急”，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，扎下根，撲下身，老老實(shí)實(shí)，多為群眾辦實(shí)事、好事。并將每周三定為各村集體辦公日和群眾接待日，要求村干部每年走訪群眾不少于50戶，認(rèn)真建立走訪日志。 （三）采取得力措施，著力解決農(nóng)村兩委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)問(wèn)題。 一是加強(qiáng)教育，理順兩委會(huì)關(guān)系。要求兩委會(huì)干部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，重點(diǎn)處理好三個(gè)關(guān)系：即處理好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，明確黨支部的核心地位，村委會(huì)要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；處理好決策與執(zhí)行的關(guān)系，黨支部管方向、抓大事、做好決策，村委會(huì)抓好具體工作，執(zhí)行好黨支部的決策；處理好“當(dāng)家”和“管家”的關(guān)系，黨支部書記處于當(dāng)家地位，村委會(huì)處于“管家”地位，管家的要服從當(dāng)家的，當(dāng)家的要支持管家的，二者之間要相互理解、相互信任、相互支持，從而有效地促進(jìn)兩委會(huì)關(guān)系的正�；�。 二是采取相互參和的辦法在村兩委員會(huì)干部中積極推行支委、村委交叉任職制度，減少干部職數(shù)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更重要的是減少兩委會(huì)的磨擦，增強(qiáng)班子合力。 三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范村干部行為。按照兩委會(huì)工作職責(zé)、我們建立健全黨支部工作制度村委會(huì)工作制度。兩委會(huì)議事制度、兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度等一系列規(guī)章制度。明確兩委會(huì)成員各自的職責(zé)范圍、議事范圍、決策程序，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，規(guī)范村干部行為。 四是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主理財(cái)制度，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在各村要成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)的理財(cái)小組，村上的較大開(kāi)支都要經(jīng)民主理財(cái)小組集體討論決定。每半年財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)，要由理財(cái)小組審查帳務(wù)的規(guī)范性、合理性和真實(shí)性。 五是嚴(yán)格實(shí)行“兩匯報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)對(duì)兩委會(huì)工作的監(jiān)督。“兩匯報(bào)、兩通報(bào)、兩評(píng)議”，即村委會(huì)每年向黨支部專題匯報(bào)兩次工作，黨支部每年要把黨務(wù)工作情況向黨員大會(huì)通報(bào)兩次，每年組織黨員和村民代表對(duì)村兩委會(huì)干部進(jìn)行兩次民主評(píng)議。 （四）堅(jiān)持組織發(fā)展的工作方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。 各黨支部要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要性，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，在村委會(huì)成員、致富能手、復(fù)員退伍軍人中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把優(yōu)秀的人才充實(shí)到黨的隊(duì)伍中來(lái)。其次，要加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。各黨支部要采取各種措施，啟發(fā)群眾入黨意識(shí)，主動(dòng)聯(lián)系培養(yǎng)工作中的優(yōu)秀分子，使更多的優(yōu)秀分子靠攏黨組織。第三，各黨支部都要實(shí)事求是的制定出發(fā)展黨員的年度計(jì)劃，保證每年至少發(fā)展一名黨員。對(duì)于連續(xù)兩年沒(méi)有發(fā)展黨員的村，街道黨工委要派專人進(jìn)行調(diào)查，弄清原因，采取各種有效措施，進(jìn)行整改。對(duì)于確屬支部原因未發(fā)展黨員的，責(zé)令支部書記要自行辭職。 （五）全面推行黨建“五個(gè)三”規(guī)范化管理，創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部，努力提高農(nóng)村黨支部的整體工作水平。 1、在全街道范圍內(nèi)實(shí)施“五個(gè)三”規(guī)范化管理，分黨工委、黨支部、黨員、干部、群眾五個(gè)層次，即黨工委委員抓支部，支部書記抓支委，支委抓黨員干部，黨員干部聯(lián)、幫、帶，黨員干部幫群眾五個(gè)方面，按照抓學(xué)習(xí)、重培訓(xùn)，抓班子、選能人，嚴(yán)管理、樹形象，搞“三新”、爭(zhēng)“三創(chuàng)”，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松五個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作。 2、按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)。對(duì)先進(jìn)的黨支部突出一個(gè)“創(chuàng)”字，即創(chuàng)最佳黨支部；對(duì)較好的黨支部突出一個(gè)“促”字，即促進(jìn)工作上水平；對(duì)較差的黨支部突出一個(gè)“幫”字，即幫扶并用趕先進(jìn)；對(duì)只說(shuō)大話，不干實(shí)事的黨支部書記堅(jiān)決調(diào)換，決不手軟。 3、加強(qiáng)黨員活動(dòng)室的建設(shè)。首先要把機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室建設(shè)成為美觀大方、設(shè)施齊備的一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，為各村黨支部作出表率；其次，在各村積極開(kāi)展“一創(chuàng)一爭(zhēng)一消滅”活動(dòng)，即創(chuàng)一類、爭(zhēng)二類、消滅空白村的活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，今明兩年使街道農(nóng)村一類標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室增加到15個(gè)。 4、把農(nóng)村的整建工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，提高整個(gè)街道黨建工作的水平。由街道黨工委抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部組成整建工作組，派往各個(gè)整建村，進(jìn)行集中整建。整建中要堅(jiān)持一村一策的原則，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，制定出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作思路和計(jì)劃，并且協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，加大招商引資力度，深入開(kāi)展“聯(lián)幫帶、促發(fā)展”活動(dòng)，帶動(dòng)群眾共同富裕，使整建村不斷實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)化，面貌明顯改觀。 5、向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)。在全街道范圍內(nèi)廣泛掀起向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭秀明、任宏茂同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，街道爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)好黨委”，黨支部爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好村黨支部”，黨員爭(zhēng)創(chuàng)模范黨員，村組干部爭(zhēng)創(chuàng)模范村官。 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。 繼續(xù)推行抽調(diào)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部到各村任黨建指導(dǎo)員工作。 推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要聯(lián)系一個(gè)片的黨建工作，并做到“一講、一查、一活動(dòng)”，即每年到自己聯(lián)系片的村講一次黨課；檢查一次黨建工作，參加一次黨員活動(dòng)。 街道領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí)間累計(jì)不得少于3個(gè)月，并至少撰寫1篇價(jià)值較高的專題調(diào)研文章或有推廣宣傳價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)材料。 (七)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。 1、要求農(nóng)村兩委會(huì)干部要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹立發(fā)展是硬道理的思想，沖破小農(nóng)思想的束縛，打破不利發(fā)展的條條框框，敢試敢闖敢為，敢把小事做大，大事做強(qiáng)，以適應(yīng)新世紀(jì)、新形式、新任務(wù)的要求。 2 、結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，理清發(fā)展的思路，確立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的發(fā)展思路，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；二是抓好農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)；三是引導(dǎo)和組織群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移步伐。 （八）抓好農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，逐村建立村級(jí)后備干部花名冊(cè)，按黨支部、村委會(huì)現(xiàn)職一比一的比例配備年輕后備干部。通過(guò)村干部推薦、走訪群眾、公開(kāi)競(jìng)選等方式有計(jì)劃、有重點(diǎn)地吸收一些年齡在35歲左右、品行端正、辦事干練、文化素質(zhì)好的農(nóng)村青年進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村干部隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展培養(yǎng)后備力量。 （九）進(jìn)一步抓好共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、調(diào)解等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。 農(nóng)村共青團(tuán)要緊緊抓住新時(shí)期黨團(tuán)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，參照整頓和建設(shè)農(nóng)村基層黨組織的工作部署和要求，圍繞黨建抓團(tuán)建。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)，充分發(fā)揮好婦委會(huì)團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)動(dòng)群眾的橋梁紐帶作用。婦委會(huì)要繼續(xù)按照“抓組織、抓活動(dòng)、抓隊(duì)伍、抓陣地、抓經(jīng)費(fèi)”的工作思路，積極開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)。要重視和加強(qiáng)民兵、治保、調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)治安中的作用，做到組織、人員、任務(wù)、報(bào)酬四落實(shí)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，使我街道基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。 1、加強(qiáng)街道黨工委自身建設(shè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。堅(jiān)持黨工委中心學(xué)習(xí)組制度，繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展向郭秀明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)政策理論、科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，著重解決好理想、信念、宗旨、紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。 2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委要把基層組織建設(shè)工作列入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、檢查落實(shí)三到位。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，從黨政主要負(fù)責(zé)同志做起，堅(jiān)持黨政一把手抓農(nóng)村基層組織建設(shè)制度不動(dòng)搖。 3、各村要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)做到兩個(gè)目標(biāo)一起定，兩項(xiàng)工作一起抓，兩個(gè)責(zé)任一起擔(dān)，兩個(gè)成果一起要。 4、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的調(diào)研，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新路子，努力提高工作質(zhì)量和水平，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。街道加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)一文由www.panasonaic.com搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!
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