省文化廳2005年文化工作要點(diǎn) (征求意見稿)

2005年是完成“十五”計(jì)劃，全面建設(shè)小康社會的重要一年,也是加快推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年文化工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力，以繁榮為中心，以改革為動力，推動文化創(chuàng)新，進(jìn)一步推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 　　 一、努力學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力 　　深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于提高黨的執(zhí)政能力的要求，不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。要通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)持馬克思主義對文化工作的指導(dǎo)地位，樹立市場意識和全局觀念，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一，更好地為社會服務(wù)，為大局和中心服務(wù)。要通過學(xué)習(xí)，聯(lián)系建設(shè)先進(jìn)文化的艱巨任務(wù)，聯(lián)系保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)文化系統(tǒng)的形勢教育和思想政治工作，提高機(jī)遇意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)做好文化工作的使命感、責(zé)任心和自信心。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性、形式的多樣性，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，不斷提高文化隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)文化系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　 二、實(shí)施精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作和演出 　　 加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，多出藝術(shù)精品，是廣大文藝工作者的神圣職責(zé)。各級文化部門要牢固樹立精品意識，切實(shí)抓好精品創(chuàng)作。要錘煉精品，積極參加國家舞臺藝術(shù)精品工程評選，對我省呂劇《補(bǔ)天》、兒童劇《寶貝兒》重點(diǎn)錘煉，進(jìn)一步加工提高。精心組織全省舞蹈新作比賽、器樂比賽、京劇中青年比賽、地方戲小戲匯演以及地方戲音樂創(chuàng)作培訓(xùn)班等活動，不斷推出藝術(shù)精品。發(fā)揮大型文化活動的示范和導(dǎo)向作用，圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭、世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年和長征勝利70周年，舉辦系列文化活動，進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，振奮民族精神。各地、各文化單位要根據(jù)各自實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，策劃組織好本地的大型文化活動項(xiàng)目，發(fā)揮其示范帶動作用。 　　 三、以表彰社會文化先進(jìn)縣為推動，全面加強(qiáng)基層文化建設(shè) 　　 以社會文化先進(jìn)縣表彰為契機(jī)，組織召開第六批社會文化先進(jìn)縣和首批先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰大會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)基層文化建設(shè)的發(fā)展。策劃組織“新山東，新風(fēng)貌”系列活動，舉辦美術(shù)、書法、攝影系列展覽，農(nóng)村民辦劇團(tuán)調(diào)演，廣場文化調(diào)演等活動，推動社區(qū)文化、農(nóng)村文化、企業(yè)文化、校園文化等的全面發(fā)展。以“群星獎”評選為推動，繁榮全省群眾文藝創(chuàng)作。進(jìn)一步加強(qiáng)少兒文化藝術(shù)工作，促進(jìn)未成年人思想道德水平提高。對傳統(tǒng)文化資源要注意挖掘和保護(hù)，積極推進(jìn)民族民間文化保護(hù)工程建設(shè)。大力推動各級圖書館、藝術(shù)館、文化館（站）業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。要充分發(fā)揮文化系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)。 　　 四、加強(qiáng)對文化市場管理和培育，健全文化市場體系 　　 堅(jiān)持一手抓管理，一手抓繁榮，要堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的思想，樹立“管理就是服務(wù)”的觀念，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)管理思路和手段，促進(jìn)管理方式的改進(jìn)和管理水平的提高，要繼續(xù)推進(jìn)連鎖“網(wǎng)吧”建設(shè)，使全省連鎖“網(wǎng)吧”進(jìn)一步主題化、品牌化。要加強(qiáng)全省“網(wǎng)吧”經(jīng)營監(jiān)管平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和文化部聯(lián)網(wǎng)，建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，提高正版音像制品的市場占有率。嚴(yán)厲打擊各種違法行為，規(guī)范文化市場。要在加強(qiáng)管理的同時(shí)，加大對文化市場的培育力度。 　　 五、積極培育市場主體，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 　　 要根據(jù)中央和省委的要求，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，大力扶持文化企業(yè)，培育市場主體，壯大全省文化企業(yè)的實(shí)力。要切實(shí)抓好文化系統(tǒng)自身文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并要根據(jù)文化系統(tǒng)的實(shí)際情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。要積極扶持民營文化產(chǎn)業(yè)。研究制定優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入條件，為民營文化企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；要及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀民營文化企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其示范帶動作用。今年適當(dāng)時(shí)機(jī)，省廳將召開各個(gè)門類民營文化經(jīng)營者的座談會，征求他們對發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)的意見和建議，完善有關(guān)配套措施。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工作，今年下半年適時(shí)舉辦高層次文化產(chǎn)業(yè)論壇暨文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)班。要搞好文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作，通過對省內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、考察，借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為制定文化產(chǎn)業(yè)政策做好基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理論研究工作，編輯出版《文化產(chǎn)業(yè)論文集》，指導(dǎo)我省文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐。 　　 六、加強(qiáng)文物保護(hù)，充分發(fā)揮社會服務(wù)功能 　　 做好第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)評審上報(bào)工作。組織做好南水北調(diào)、西氣東輸?shù)戎匾�工程的配合考古工作。精心施工，抓好曲阜顏廟、蓬萊水城等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維修工程；做好濟(jì)南廣智院的搬遷保護(hù)；啟動齊長城和臨淄齊國故城、曲阜三孔保護(hù)規(guī)劃。繼續(xù)抓好文物保護(hù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面完成全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家一級文物藏品建檔工作；報(bào)請省政府公布第三批省級文物保護(hù)單位和國家級、省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍。大力推進(jìn)博物館改陳工作，創(chuàng)立“文物精品展覽季”活動品牌，采取市場機(jī)制，增強(qiáng)展覽的社會影響力。開展全省文物博物館講解員大賽、全省優(yōu)秀陳列展覽評選活動、重點(diǎn)工程考古成果展和重點(diǎn)文物保護(hù)工程巡回展等活動，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮文物在精神文明建設(shè)中的作用。 　　 七、做好藝術(shù)教育和文化科技工作，加強(qiáng)文化法規(guī)建設(shè) 　　 要根據(jù)社會的需求，合理調(diào)整藝術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)社會急需的優(yōu)秀藝術(shù)人才。組織舉辦全省藝術(shù)院校專業(yè)比賽，加強(qiáng)藝術(shù)院校之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)全省藝術(shù)院校與科研的共建。開展全省文化藝術(shù)科學(xué)優(yōu)秀成果獎評比，并在組織好全省藝術(shù)科學(xué)重點(diǎn)課題立項(xiàng)評審的基礎(chǔ)上，做好全國重點(diǎn)課題的推薦工作，發(fā)揮藝術(shù)科學(xué)的理論引導(dǎo)作用，為科研成果服務(wù)于藝術(shù)生產(chǎn)力搭建平臺；編制《全省藝術(shù)科學(xué)“十五”規(guī)劃》。進(jìn)一步提高我省文化藝術(shù)科學(xué)研究的整體水平。積極推動文化科技創(chuàng)新，重點(diǎn)做好“山東省文化藝術(shù)科技發(fā)展與應(yīng)用研究”、“山東省古建筑修繕保護(hù)技術(shù)研究”兩項(xiàng)科技成果的鑒定結(jié)項(xiàng)，并申報(bào)山東省科技獎。開展全省首屆社會藝術(shù)教育“齊魯名師”評選活動和全省社會藝術(shù)考級級別比賽，進(jìn)一步推進(jìn)藝術(shù)考級工作的開展。大力加強(qiáng)文化法規(guī)建設(shè)。完成《山東省公共圖書館管理辦法》的會簽，報(bào)請省政府批準(zhǔn)實(shí)施。做好《山東省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》的修訂及《山東省音像制品分銷管理辦法》的調(diào)研、起草等工作。 　　 八、加強(qiáng)對外、對港澳臺的文化交流，展示齊魯特色文化 　　 要做好對外文化交流歸口管理工作，組織省歌舞劇院赴新加坡參加演出活動，雜技團(tuán)在歐洲商演，《山東漢代王陵出土文物展》赴美國、《危山兵馬俑展》赴日本、《孔孟文物展》赴韓等展覽活動。爭取引進(jìn)《法國西部風(fēng)情展》、法國藝術(shù)團(tuán)來我省展覽、演出等活動。召開全省對外文化交流工作座談會，做好外來演出展覽的接待工作。積極開發(fā)利用好山東豐富的文化資源，搞好項(xiàng)目整理和策劃，多形式、多層次、多渠道開展對外文化交流，充分展示齊魯文化的魅力和改革開放新山東的新形象，為促進(jìn)全省的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。 九、深化文化體制改革，不斷推進(jìn)文化體制和機(jī)制創(chuàng)新 　　 根據(jù)中央和省委的安排部署，加強(qiáng)對文化系統(tǒng)改革的分類指導(dǎo)，及時(shí)推廣改革的成果和經(jīng)驗(yàn)，推動改革的深入開展。要加強(qiáng)對中央和省委、省政府關(guān)于文化體制改革一系列政策的學(xué)習(xí)，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。要積極鼓勵和倡導(dǎo)文化單位根據(jù)自己的實(shí)際，進(jìn)行大膽的改革探索和嘗試。公益性文化單位，要以內(nèi)部三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，加大改革的力度，不斷增強(qiáng)自身活力。經(jīng)營性文化單位，要面向市場，創(chuàng)新體制，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我約束的能力，在市場中發(fā)展壯大。要按照省委的統(tǒng)一部署，推進(jìn)文化系統(tǒng)試點(diǎn)單位的改革工作，為面上的改革提供經(jīng)驗(yàn)。 　　 十、加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，為文化建設(shè)提供切實(shí)的人才保障 　　 樹立“人才興文”的戰(zhàn)略思想，大力加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)干部人才隊(duì)伍、專業(yè)人才隊(duì)伍和經(jīng)營人才隊(duì)伍。繼續(xù)抓好在職人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。要繼續(xù)研究文化系統(tǒng)人才建設(shè)的措施，建立和完善培育人才、吸引人才的機(jī)制。要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，鼓勵推薦優(yōu)秀人才，繼續(xù)抓好文化系統(tǒng)優(yōu)秀專業(yè)人才的評選活動。要積極采取措施，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的濃厚氛圍，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍的作用，為進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化大省和文化強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的新山東作出貢獻(xiàn)。  
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