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市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計劃
關(guān)于2005年-----市農(nóng)林漁業(yè)發(fā)展計劃的函 一、發(fā)展指標 綜合考慮各種因素，2005年----發(fā)展主要預(yù)期目標是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，與上年基本持平，其中種植業(yè)增長3%，林業(yè)增長畜牧業(yè)、漁業(yè)基本持平。鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口額元，增長8%。農(nóng)作物播種面積 增長2%，其中蔬菜播種面積-----萬畝，增長---%；水果產(chǎn)量---萬噸，增長5%；花卉產(chǎn)值--億元，與上年基本持平。生豬飼養(yǎng)量-----萬頭，出欄量---萬頭，飼養(yǎng)量和出欄量均與上年持平；鴿子飼養(yǎng)量---萬只，增長3%；活雞飼養(yǎng)量---萬只，增長3%；----產(chǎn)奶量---0萬噸，增長9%；肉類總產(chǎn)量----萬噸，與上年基本持平。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積-----萬畝，減少2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量---萬噸，與上年基本持平。 二、重大政策 我局在2004年就制定了《-----都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方案》，作為未來一段時間農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。方案提出要堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持服務(wù)于國際化和城市化，堅持市場導(dǎo)向和政府扶持相結(jié)合，堅持以人為本，可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)具有------特色的都市農(nóng)業(yè)，包括建設(shè)安全型農(nóng)業(yè)、園區(qū)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)和科技型農(nóng)業(yè)。方案已呈報市政府，市政府指示由市-----局對方案提出意見后提交市政府常務(wù)會議審定。我局積極溝通、聯(lián)系，爭取《-----市農(nóng)業(yè)發(fā)展方案》盡早印發(fā)實施。 三、重要工作 2005年，圍繞-----建設(shè)國際化城市，構(gòu)建“和諧------”的要求，以全面提高----發(fā)展水平為重點，以農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用為支撐，加速農(nóng)業(yè)市場化、企業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化步伐，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會等多種功能；積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和市場競爭力；進一步加強海洋工作；做好動植物防疫檢疫工作；嚴格保護農(nóng)業(yè)用地。 （一）積極推進我市與-----三角農(nóng)業(yè)合作 利用我市農(nóng)業(yè)在資金、技術(shù)、人才和管理方面的優(yōu)勢，支持我市農(nóng)業(yè)走出去，在----區(qū)域建立高科技企業(yè)基地和專供----場銷售的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展農(nóng)產(chǎn)品相互認證制度，重點推動----兩地公司在----市建立無公害蔬菜基地等項目實施，不斷帶動和輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全 貫徹落實《-----關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《----市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理方案》，深入開展“---工程”和“----放心工程”，以建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)督管理機制，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和水平為基礎(chǔ)，以市場準入為手段，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，抓好生產(chǎn)源頭管理，推進農(nóng)產(chǎn)品標識管理，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公布制度，保障市民身體健康和生命安全。 （三）加快---發(fā)展，建設(shè)穩(wěn)定的---森林生態(tài)系統(tǒng) 服務(wù)于----建設(shè)國際化城市的目標，抓住國家加快林業(yè)發(fā)展的機遇，按照加強生態(tài)建設(shè)、保障生態(tài)安全、創(chuàng)建生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求，通過實施生態(tài)風景林工程、森林公園和保護區(qū)建設(shè)工程、綠色通道工程、沿海紅樹林建設(shè)工程等，為城市創(chuàng)造景色優(yōu)美、生態(tài)宜人的景觀環(huán)境，加快建設(shè)森林城市。 （四）加強動植物防疫檢疫 動植物防疫檢疫工作關(guān)系到社會經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，要依法加強動植物防疫檢疫，使動植物疫病的疫情監(jiān)測、預(yù)防免疫、檢疫、封鎖、隔離、撲殺和消毒等技術(shù)措施逐步走向制度化，提高動植物疫病預(yù)防、控制、撲殺的技術(shù)水平和應(yīng)對外來重大疫病快速反應(yīng)能力。 （五）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程 以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)為途徑，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點支持機制好、競爭力強、帶動面廣、出口創(chuàng)匯多、采用高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，增強實力。 （六）繼續(xù)加強海洋與漁業(yè)工作 強化海洋管理職能，積極實施海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化海洋資源配置，促進海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。嚴格依法用海管海，嚴厲查處非法圍、填海等行為。加快海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固陸地工廠化養(yǎng)殖，發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展遠洋漁業(yè)。抓緊人工魚礁整體立項、申報工作，加強對已建礁區(qū)的保護和管理。采取有力措施，推進捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。 （七）積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧等鮮活產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高檔品種為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。堅持“有所為有所不為，有進有退”原則，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序進退，保大清小，對集中連片的農(nóng)業(yè)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。鼓勵企業(yè)將企業(yè)總部、研發(fā)機構(gòu)放在-----，生產(chǎn)基地向外延伸。 （八）嚴格保護農(nóng)業(yè)用地 要按照已確定的全市農(nóng)業(yè)用地保護面積，具體落實地塊并將其納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，確保相對穩(wěn)定。對占用農(nóng)業(yè)用地要有嚴格的審批制度和補償制度，占用農(nóng)業(yè)用地必須依法及時補償。 二〇〇五年三月 日
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