建筑企業(yè)加強(qiáng)團(tuán)建工作指導(dǎo)意見

關(guān)于加強(qiáng)總公司項(xiàng)目團(tuán)建工作 的指導(dǎo)意見   總公司所屬各單位團(tuán)委： 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層項(xiàng)目團(tuán)建工作，促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，更好地發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)組織在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營中的生力軍和突擊隊(duì)作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)總公司黨委提出的“三大目標(biāo)、兩個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”而努力奮斗，總公司團(tuán)委根據(jù)《團(tuán)章》和總公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步深化工程項(xiàng)目部黨組織建設(shè)和現(xiàn)場思想政治工作的若干意見》的要求，結(jié)合全公司實(shí)際，對項(xiàng)目團(tuán)建工作提出如下指導(dǎo)意見： 一、項(xiàng)目團(tuán)建的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 1、工程項(xiàng)目部是企業(yè)施工管理的前沿陣地，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的排頭兵，是黨建思想政治工作的落腳點(diǎn)，也是企業(yè)共青團(tuán)和青年工作最重要的陣地。加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)建工作是“全團(tuán)抓落實(shí)，工作到支部”的具體體現(xiàn)，是新形勢下增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。 2、總公司項(xiàng)目團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和團(tuán)的十五大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持項(xiàng)目黨建帶項(xiàng)目團(tuán)建工作，以項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營為中心，以培養(yǎng)青年人才為根本，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、人才效益、社會效益做貢獻(xiàn)，不斷開創(chuàng)項(xiàng)目團(tuán)建工作新局面。 3、當(dāng)前和今后一段時(shí)間，總公司項(xiàng)目團(tuán)建工作的奮斗目標(biāo)：建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目團(tuán)建工作體系，鍛煉一批優(yōu)秀的項(xiàng)目專兼職團(tuán)干部隊(duì)伍，探索一條新形勢下項(xiàng)目團(tuán)建工作的有效途徑和方法，完善一種科學(xué)有效的項(xiàng)目團(tuán)建工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)組織的生機(jī)與活力。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置，努力構(gòu)筑項(xiàng)目團(tuán)組織建設(shè)新模式 4、加強(qiáng)對項(xiàng)目團(tuán)建的領(lǐng)導(dǎo)和支持。項(xiàng)目團(tuán)建要堅(jiān)持項(xiàng)目黨建帶項(xiàng)目團(tuán)建的工作原則，在項(xiàng)目部黨政組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，把項(xiàng)目團(tuán)的建設(shè)納入項(xiàng)目黨的建設(shè)和項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制之中，支持項(xiàng)目團(tuán)組織按照企業(yè)要求和青年特點(diǎn)開展活動(dòng)。要按照項(xiàng)目黨團(tuán)組織“三同五個(gè)一”（即：黨團(tuán)工作同部署、同落實(shí)、同考核，一張辦公桌、一份報(bào)刊（含《中鐵青年》）、一塊團(tuán)的宣傳陣地、一個(gè)團(tuán)的活動(dòng)場所，每半月一天處理團(tuán)的業(yè)務(wù)）的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)的建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)理部要向項(xiàng)目團(tuán)組織提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目部實(shí)有35周歲以下青年每人每年不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)由工程項(xiàng)目部撥付，針對具體活動(dòng)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部還應(yīng)及時(shí)撥出專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 5、合理設(shè)置項(xiàng)目團(tuán)組織。凡組建項(xiàng)目黨的組織時(shí)同步建立團(tuán)的組織。項(xiàng)目團(tuán)組織要本著有利于黨組織加強(qiáng)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)和聯(lián)系青年，有利于健全團(tuán)的組織管理和系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的原則，根據(jù)工程項(xiàng)目的大小、工期的長短和團(tuán)員青年人數(shù)的多少，根據(jù)具體情況科學(xué)設(shè)立項(xiàng)目團(tuán)組織，如：青年工作委員會，項(xiàng)目青年工作指導(dǎo)部、青年工作室等。 6、培養(yǎng)復(fù)合型項(xiàng)目團(tuán)干部隊(duì)伍。隨著項(xiàng)目施工的不斷規(guī)范，項(xiàng)目部團(tuán)干部普遍兼職將成定勢，各單位要高度重視項(xiàng)目團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔和配備工作，要按照“復(fù)合型、硬本領(lǐng)”的要求和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則，切實(shí)做好項(xiàng)目團(tuán)干部的工作。原則上項(xiàng)目團(tuán)的專兼職干部可以采取招聘、競選、聘請、自薦、他人推薦、民主選舉、組織任命等多種方式進(jìn)行配備，對年齡超過35周歲，但熱心共青團(tuán)和青年工作的職工，也可以聘請他們做兼職團(tuán)干部或項(xiàng)目團(tuán)建顧問等。要正確落實(shí)項(xiàng)目團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。項(xiàng)目團(tuán)組織負(fù)責(zé)人要按照項(xiàng)目黨組織（行政）職能部門主要負(fù)責(zé)人的標(biāo)準(zhǔn)配備，項(xiàng)目團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是黨員的，可以列席項(xiàng)目黨組織的有關(guān)會議及行政的生產(chǎn)會議等，并通過職務(wù)補(bǔ)貼、成績獎(jiǎng)勵(lì)、職級晉升等手段落實(shí)他們其他的政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇。要把團(tuán)干部管理培訓(xùn)納入黨政干部的管理培訓(xùn)計(jì)劃之中，通過掛職、蹲點(diǎn)、輪崗、交流等形式，使團(tuán)干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，豐富閱歷，增長才干。 7、延伸項(xiàng)目團(tuán)組織管理空間。凡工程項(xiàng)目有外協(xié)隊(duì)伍的，應(yīng)將外協(xié)隊(duì)伍團(tuán)員青年納入到項(xiàng)目團(tuán)組織管理，設(shè)立務(wù)工團(tuán)支部或團(tuán)小組，做到活動(dòng)同部署、同檢查、同考核。外協(xié)隊(duì)伍團(tuán)員視情況每月統(tǒng)一核收團(tuán)費(fèi)為0.1元。 8、加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)組織的橫向聯(lián)系。項(xiàng)目團(tuán)組織要加強(qiáng)與駐地或工程所在地的地方團(tuán)組織的聯(lián)系。主動(dòng)向地方團(tuán)組織請示匯報(bào)工作，爭取地方團(tuán)組織的支持和關(guān)心，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供良好的外部環(huán)境。 三、務(wù)求實(shí)效，開拓創(chuàng)新，不斷豐富項(xiàng)目團(tuán)建工作的新內(nèi)容 9、立足企業(yè)青年的思想教育，做好政治強(qiáng)團(tuán)的工作。思想政治教育是貫穿共青團(tuán)和青年工作的一條主線。工程項(xiàng)目部本身就是一個(gè)教育青年的載體。在工程實(shí)踐中引導(dǎo)青年更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)掌握黨的方針、路線、政策，結(jié)合實(shí)際開展企業(yè)形勢任務(wù)教育；在從事急難險(xiǎn)重新的任務(wù)中，讓青年體會到為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的人生價(jià)值和成就感；在共同奮斗的歷程中，教育青年自覺把個(gè)人的發(fā)展融入到國家、社會和企業(yè)的發(fā)展中去，把個(gè)人的成就和組織的培養(yǎng)、企業(yè)的關(guān)懷、同事的幫助緊密結(jié)合起來。要協(xié)助黨組織做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象工作，堅(jiān)持28周歲以下青年入黨必須經(jīng)團(tuán)組織推薦的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確保“推優(yōu)”質(zhì)量。要認(rèn)真做好青年職工隊(duì)伍和外協(xié)隊(duì)伍團(tuán)員青年思想教育工作，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，力所能及地解決他們在工作、生活中的問題和困難，充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。 10、立足青年成才的根本需求，做好育人建團(tuán)的工作。共青團(tuán)工作就是用組織行為幫助青年提高思想素質(zhì)，同時(shí)又要幫助青年提高技能素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成才、管理成才、崗位成才進(jìn)而達(dá)到成為企業(yè)人才和社會人才。人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，工程項(xiàng)目部也是一個(gè)提供青年學(xué)習(xí)成才、實(shí)踐成才和創(chuàng)新成才的重要載體。項(xiàng)目團(tuán)建工作要以“青年素質(zhì)工程”為總攬，全方位多層次地開展青年讀書成才、學(xué)技練功、創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，力爭干一項(xiàng)工程，鍛煉出一批人才。 11、立足企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的需要，做好建功立團(tuán)的工作。項(xiàng)目團(tuán)建持續(xù)健康發(fā)展的根本就是“有為才有位”，要把“為企業(yè)立功”作為項(xiàng)目團(tuán)建的宗旨。要針對不同工程的特點(diǎn)，不同施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，力戒形式主義，大力開展“我為重點(diǎn)工程建設(shè)做貢獻(xiàn)”活動(dòng)。要讓青年突擊隊(duì)爭創(chuàng)青年文明號，突擊隊(duì)員爭當(dāng)青年崗位能手成為風(fēng)尚，要把青年安全監(jiān)督崗建在每一個(gè)工程項(xiàng)目上。要真正把青年突擊隊(duì)建在工班上，建在需要發(fā)揮攻堅(jiān)突擊作用的工程項(xiàng)目上，要大力提倡以承擔(dān)獨(dú)立生產(chǎn)任務(wù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)承包為保證，以簽定青年突擊隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任書為激勵(lì)手段的承包型青年突擊隊(duì)或集約型青年突擊隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)青年突擊隊(duì)為工程項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全服務(wù)，體現(xiàn)其存在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，出經(jīng)濟(jì)效益、人才效益和社會效益。用突出的作為成為企業(yè)攻堅(jiān)克難的政治動(dòng)員和不可或缺的施工手段。要通過廣泛深入地開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，著力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。要廣泛深入地開展“青年綠色環(huán)保行動(dòng)”，引導(dǎo)和教育青年職工樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，為重點(diǎn)工程的可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。 12、立足企業(yè)文化建設(shè)的需要，做好文化育團(tuán)的工作。共青團(tuán)長期以來，就具有文化育人的優(yōu)勢，青年創(chuàng)造文化，文化引領(lǐng)青年。項(xiàng)目團(tuán)建也必須蘊(yùn)涵鐵路企業(yè)“開路先鋒”精神和中國鐵路工程總公司“勇于跨越，追求卓越”的企業(yè)精神，也必須體現(xiàn)企業(yè)青年勇挑重?fù)?dān)，敢于承擔(dān)責(zé)任，樂于拼搏奉獻(xiàn)的精神。項(xiàng)目團(tuán)建的建設(shè)和發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)和培育企業(yè)文化，將項(xiàng)目團(tuán)建的知識形態(tài)、制度形態(tài)、物化形態(tài)和觀念形態(tài)的文化建設(shè)融于企業(yè)文化建設(shè)之中，將企業(yè)文化建設(shè)注入項(xiàng)目團(tuán)建工作之中，用文化建設(shè)推動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)建工作的更大發(fā)展。 13、立足項(xiàng)目青年事務(wù)，做好服務(wù)興團(tuán)的工作。要協(xié)助項(xiàng)目部作好青年思想狀況和生存狀況的調(diào)研，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)反映青年的情況和需求，主動(dòng)幫助弱勢青年群體。要圍繞青年的實(shí)際需求，做好青年的權(quán)益維護(hù)和生活、婚戀服務(wù)等。要廣泛深入持久地開展“青年安全互助工程”，解決青年安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題，維護(hù)青年權(quán)益，將做好青年事務(wù)，服務(wù)青年具體需求。 四、健全制度，建立目標(biāo)，不斷完善項(xiàng)目團(tuán)建工作的新機(jī)制 14、采取項(xiàng)目化運(yùn)作的工作機(jī)制，開展項(xiàng)目團(tuán)的活動(dòng)。按照項(xiàng)目調(diào)研--策劃論證--民主決策--立項(xiàng)計(jì)劃--項(xiàng)目融資--執(zhí)行控制--信息反饋—評估總結(jié)的項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制來進(jìn)行�？傮w來講項(xiàng)目調(diào)研和策劃論證階段要從項(xiàng)目實(shí)際需要和青年需要出發(fā)、注重活動(dòng)開展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原則，做出活動(dòng)開展的可行性報(bào)告。民主決策和立項(xiàng)計(jì)劃階段要注重項(xiàng)目的權(quán)威性和不可輕易更改性；通過團(tuán)員代表大會（或團(tuán)支委會）及項(xiàng)目黨政決策通過后，就必須明確活動(dòng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)、每項(xiàng)具體任務(wù)執(zhí)行人等，在項(xiàng)目開工后與項(xiàng)目黨政簽訂團(tuán)組織項(xiàng)目合同，正式立項(xiàng)。項(xiàng)目融資和執(zhí)行控制階段要注重計(jì)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性和連貫性，取得項(xiàng)wenmi.net目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按要求全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，達(dá)到既定目標(biāo)。信息反饋和評估總結(jié)階段要通過全方位的成本、效果評估，及時(shí)上報(bào)信息，反映活動(dòng)開展的真實(shí)情況，形成評估報(bào)告，上報(bào)項(xiàng)目黨政，以促進(jìn)活動(dòng)開展的規(guī)范性、實(shí)效性和持久性。 15、采取目標(biāo)管理和考核的工作機(jī)制，開展項(xiàng)目團(tuán)的活動(dòng)。一是制定好項(xiàng)目團(tuán)建工作目標(biāo)，工作目標(biāo)既要有活動(dòng)項(xiàng)目的精神文明成果，如創(chuàng)建青年文明號目標(biāo)，又要有物質(zhì)文明成果，如青年突擊隊(duì)完成突擊任務(wù)目標(biāo)、青年創(chuàng)新創(chuàng)效成果目標(biāo)，還要有人才效益成果，如青年崗位能手目標(biāo)等。二是建立考核評比制度，完善考核體系，做到“三個(gè)結(jié)合”，即：平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，黨組織考核與團(tuán)組織考核相結(jié)合，考核結(jié)果與評比先進(jìn)、年終獎(jiǎng)勵(lì)、團(tuán)干部工作業(yè)績相結(jié)合。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。考核工作結(jié)束后，及時(shí)匯總考核情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，促進(jìn)下步的考核工作更趨完善。 16、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)建的信息宣傳工作。信息宣傳工作是項(xiàng)目團(tuán)建的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)對項(xiàng)目團(tuán)建的信息宣傳工作的督促和指導(dǎo)，保證團(tuán)的各項(xiàng)工作和政策措施的貫徹暢通。面對新形勢下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展和全面普及，項(xiàng)目團(tuán)的信息宣傳工作必須充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大信息傳播力度。形成反映敏捷、執(zhí)行有力、快速有效的團(tuán)的信息宣傳工作機(jī)制，為項(xiàng)目團(tuán)建工作的有效開展提供強(qiáng)大的信息支持。 17、健全項(xiàng)目團(tuán)建各項(xiàng)制度。項(xiàng)目團(tuán)組織要按照《團(tuán)章》規(guī)定和項(xiàng)目部實(shí)際情況，建立完善組織建設(shè)制度、活動(dòng)開展制度、信息網(wǎng)絡(luò)制度、青年表彰激勵(lì)制度等，嚴(yán)格執(zhí)行“三會兩制一課”及總公司基層團(tuán)組織“九表一庫一總結(jié)”制度、民主生活會、請示匯報(bào)、團(tuán)員證、團(tuán)費(fèi)收繳管理使用等日常團(tuán)務(wù)管理制度等。 18、為進(jìn)一步深化項(xiàng)目團(tuán)建工作和落實(shí)文件精神，總公司團(tuán)委決定每年在全公司工程項(xiàng)目部范圍內(nèi)開展“十面紅旗項(xiàng)目團(tuán)支部”的評選表彰活動(dòng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目部的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)授予“支持青年工作”獎(jiǎng)。 各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本意見，可根據(jù)本意見，結(jié)合本單位實(shí)際，制定管理辦法或規(guī)定。  
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