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“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施方案

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“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動的實施方案

關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的 實  施  方  案 近幾年來,在各級黨委、政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,全市再就業(yè)援助工作取得明顯成效。為進(jìn)一步完善再就業(yè)援助長效工作機制,充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)的作用,加大對雙下崗雙失業(yè)人員的再就業(yè)援助力度,現(xiàn)就開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動提出如下工作方案: 一、總體思路 按照“建立機制抓突破,規(guī)范運行抓完善,拓展領(lǐng)域抓服務(wù),整體推進(jìn)抓創(chuàng)新”的工作思路,以雙下崗雙失業(yè)人員為重點,以社區(qū)為依托,以街道勞動保障平臺為載體,以崗位援助為手段,以政策扶持為支撐,以創(chuàng)建“無雙社區(qū)”為目標(biāo),大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位,拓寬社區(qū)就業(yè)渠道,不斷擴大社區(qū)就業(yè)服務(wù)內(nèi)容,增強社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能,全面推進(jìn)我市社區(qū)就業(yè)工作的開展。 二、工作目標(biāo) 通過開展創(chuàng)建活動,到2005年底,全市50%以上的社區(qū)達(dá)到“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn);到2006年6月底,全市80%以上的社區(qū)達(dá)到“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn);到2006年底全部達(dá)到“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。 三、“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn) “無雙社區(qū)”是指轄區(qū)范圍內(nèi)無雙下崗雙失業(yè)家庭,并已形成規(guī)范完善的雙下崗失業(yè)人員登記管理、就業(yè)服務(wù)和社會保障運行機制、制度健全、功能完善、服務(wù)規(guī)范、援助到位的社區(qū)。 1、基礎(chǔ)管理:轄區(qū)內(nèi)雙下崗雙失業(yè)家庭基本情況清楚登記臺帳健全,動態(tài)管理到位,登記率達(dá)100%。 2、職業(yè)指導(dǎo):通過一對一、面對面的方式為雙下崗雙失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo),職業(yè)指導(dǎo)率達(dá)100%,并為每人建立職業(yè)指導(dǎo)情況臺帳。 3、技能培訓(xùn):每一戶雙下崗失業(yè)家庭提供得到至少一次貼近市場需求的免費專業(yè)技能培訓(xùn)息,確保一人掌握一門初級專業(yè)技能。 4、崗位開發(fā):通過開發(fā)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位后勤服務(wù)性崗位和便民利民的社區(qū)公益性崗位,月保持適合雙下崗失業(yè)人員崗位30個。 5、推薦就業(yè):有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)家庭,經(jīng)登記,當(dāng)月即通過提供崗位信息、推薦就業(yè)服務(wù)確保一人上崗。 6、穩(wěn)定就業(yè):推薦就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員家庭,要至少有一人具有穩(wěn)定的工作崗位,且月收入不低于本地企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 7、扶持創(chuàng)業(yè):為要求創(chuàng)業(yè)的雙下崗失業(yè)人員協(xié)調(diào)落實一次免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),需要資金扶持的幫助辦理小額貸款服務(wù),推薦2個以上創(chuàng)業(yè)項目。 8、轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)家庭對社區(qū)提供的就業(yè)幫扶滿意率達(dá)90%以上。 四、創(chuàng)建工作內(nèi)容 各社區(qū)要按照“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),大力組織開展創(chuàng)建活動,切實有效地為雙下崗失業(yè)家庭提供多形式的就業(yè)服務(wù)。 1、建立健全登記管理、推薦就業(yè)和跟蹤服務(wù)動態(tài)管理工作機制。一是對符合條件雙下崗失業(yè)人員定期進(jìn)行全面登記核定,錄入再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng),實施分類管理,確保將雙下崗失業(yè)人員全部納入登記范圍。二是對有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)人員,要開展積極主動的就業(yè)服務(wù),主動上門提供轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位工勤崗位和服務(wù)性輔助崗位和轄區(qū)內(nèi)各類適合其再就業(yè)要求的社區(qū)就業(yè)崗位,并確保其工作崗位、月收入相對穩(wěn)定。三是對通過技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位援助、社保補貼等各種形式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員,要及時進(jìn)行記載,實施跟蹤服務(wù),運用再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng),對其情況實行動態(tài)管理。 2、加強再就業(yè)培訓(xùn)市場調(diào)查,開展有針對性地實用技能培訓(xùn)。各街道社區(qū)要定期開展勞動力市場供求狀況調(diào)查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)人員與用人單位的基本情況及崗位需求情況,并定期反饋給各培訓(xùn)機構(gòu),幫助培訓(xùn)機構(gòu)調(diào)整培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置,開設(shè)一批專門針對這部分群體特點的時間短、見效快及邊學(xué)邊工作的培訓(xùn)項目。要及時發(fā)布各類再就業(yè)培訓(xùn)信息,并認(rèn)真組織雙下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn),幫助其掌握一項職業(yè)技能,提高再就業(yè)水平。 3、加大崗位援助力度,重點推薦雙下崗雙失業(yè)人員再就業(yè)。各社區(qū)要組織雙下崗失業(yè)人員參加多層次、多形式的招聘洽談活動,通過供需見面、雙向選擇等方式,努力為援助對象提供適合其要求特點的再就業(yè)機會。要及時將適合雙下崗失業(yè)人員的崗位信息與雙下崗失業(yè)人員基本信息進(jìn)行一對一的職業(yè)指導(dǎo)和匹配,全力幫助援助對象實現(xiàn)再就業(yè)。 4、積極鼓勵與扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。一是幫助提高創(chuàng)業(yè)能力。聘請專業(yè)人士進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo),組織雙下失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,進(jìn)行入門、開業(yè)、經(jīng)營、管理、市場等方面的培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。二是借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合本地實際、選擇一些投資少、見效快、市場好的創(chuàng)業(yè)項目,牽頭做好項目的前期調(diào)研,展示一批如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務(wù)等創(chuàng)業(yè)項目,并幫助下崗失業(yè)人員制定創(chuàng)業(yè)計劃書。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范作用。邀請創(chuàng)業(yè)成功的下崗失業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐輔導(dǎo),通過典型引路,增強其創(chuàng)業(yè)意識,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情,提高其創(chuàng)業(yè)的成功率。 4、落實優(yōu)惠政策,推進(jìn)就業(yè)困難人員再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 ⑴凡用人單位通過街道勞務(wù)派遣公司招用雙下崗失業(yè)人員的,其應(yīng)繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數(shù)和比例給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。 ⑵扶持雙下崗失業(yè)人員多渠道實現(xiàn)再就業(yè),對愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,除享受國家規(guī)定的稅費減免等有關(guān)優(yōu)惠扶持政策外,給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險補貼。需要貸款扶持的,申請小額擔(dān)保貸款取消反擔(dān)保手續(xù),從事微利項目的小額貸款,予以據(jù)實全額貼息。 ⑶積極鼓勵街道組建勞務(wù)派遣公司。各街道對以崗位援助方式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員,應(yīng)主要通過勞務(wù)派遣公司實施管理,及時與接收雙下崗失業(yè)人員的用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議,并與雙下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,完善相關(guān)手續(xù),保障他們的合法權(quán)益。 四、實施步驟 1、宣傳發(fā)動階段(2005年4月-5月):制定并印發(fā)《關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的實施方案》,組織舉行創(chuàng)建“無雙社區(qū)”目標(biāo)責(zé)任簽訂儀式,由市與各縣(市、區(qū))勞動保障部門簽訂創(chuàng)建“無雙社區(qū)”責(zé)任書,并選擇部分社區(qū)發(fā)出創(chuàng)建“無雙社區(qū)”的倡議,通過新聞媒體對創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動情況進(jìn)行廣泛宣傳。 2、組織實施階段(2005年5月-10月):,各街道社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家庭進(jìn)行一次全面的梳理,動態(tài)掌握每一戶家庭下崗失業(yè)人員的基本情況,建立“無雙下崗失業(yè)人員”家庭基礎(chǔ)臺帳和社區(qū)就業(yè)服務(wù)臺帳,對照“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),全面組織實施創(chuàng)建工作,為雙下崗失業(yè)家庭提供各種有針對性的就業(yè)服務(wù)。 3、檢查驗收階段(2005年10月-12月):⑴社區(qū)進(jìn)行申報。符合“無雙社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T提出申請,由所在地勞動保障部門組織考查認(rèn)定后,報市備案。⑵舉行授牌儀式。對完成創(chuàng)建目標(biāo)的進(jìn)行表彰獎勵,并對縣(市、區(qū))認(rèn)定的“無雙社區(qū)”進(jìn)行授牌。⑶進(jìn)行總結(jié)推廣。對“無雙社區(qū)”工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)交流,并在全市進(jìn)一步推廣這項工作。 五、有關(guān)要求 1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊制定工作方案,明確工作要求。要把這項活動作為再就業(yè)重點工作來抓,層層分解落實目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃安排,大力組織實施。對創(chuàng)建活動開展情況,要進(jìn)行定期檢查,對取得實際效果的,要予以表揚;對于工作沒有落實到位的,要予以批評。 2、突出重點,形成特色。創(chuàng)建“無雙社區(qū)”,對雙下崗失業(yè)家庭開展就業(yè)幫扶,是當(dāng)前實施再就業(yè)援助活動的一項重要舉措,是我市一項長期而艱巨的任務(wù)。各地在制定創(chuàng)建工作目標(biāo)時,要與建設(shè)文明社區(qū)相結(jié)合,因地制宜,突出重點,努力形成本地特色,通過“無雙社區(qū)”的創(chuàng)建活動,推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效的開展。 3、廣泛發(fā)動,強勢推進(jìn)。開展“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動是我市強化下崗失業(yè)人員管理,推進(jìn)街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)的重要內(nèi)容,各地要加強宣傳,廣泛發(fā)動,積極引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用,營造關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的社會氛圍,強勢推進(jìn)創(chuàng)建活動的開展。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由市勞動和社會保障局副局長xxx同志任組長,xxx同志任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在xxx,xxx同志兼任辦公室主任。                     二○○五年四月十九日  
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