關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實(shí)施方案

關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實(shí)施方案   為進(jìn)一步搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升桓臺(tái)形象，徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道，提高全社會(huì)文明程度，現(xiàn)就城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理工作提出如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和縣委十屆黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點(diǎn)，以優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，保障人民群眾身體健康，改善投資環(huán)境，加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設(shè)步伐，提高全社會(huì)文明程度為根本目的，全民動(dòng)員，廣泛參與，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，努力打造一個(gè)整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺(tái)，促進(jìn)全縣兩個(gè)文明建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 二、治理目標(biāo)任務(wù) 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標(biāo)是：2003年以治臟治亂為重點(diǎn)，盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問題。集中清理城區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫亂掛；拆除違章建筑和城區(qū)主次干道兩側(cè)實(shí)體圍墻；加強(qiáng)對(duì)戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、建筑揚(yáng)塵、居民小區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)等方面的治理；完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作；搞好壽濟(jì)路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理，為2004年的綠化、亮化、美化工作打好基礎(chǔ)。 2004年以綠化、美化、亮化為重點(diǎn)，實(shí)施“綠色屏障、綠色家園、綠色長(zhǎng)廊”工程。完成張北路、壽濟(jì)路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設(shè)計(jì)；完成城區(qū)主要干道兩側(cè)光纜、電纜的下埋任務(wù)及人行道鋪裝、建筑物整容工作；突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問題；全面實(shí)施“燈亮工程”，搞好夜景規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高亮燈率，城區(qū)占用綠地的大型廣告原則全部拆除，有條件的單位通過規(guī)劃可選擇有利位置設(shè)置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告，使我縣的夜景更亮更美。 2005年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，加大舊城改造力度，提升我縣整體形象，形成長(zhǎng)效管理的運(yùn)行機(jī)制。 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點(diǎn)是城區(qū)范圍內(nèi)各主次干道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌問題。突出抓好城區(qū)的道路保潔、垃圾清運(yùn)、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)、交通秩序、單位門內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌的治理任務(wù)。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、車輛亂停亂放、標(biāo)語(yǔ)亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫以及食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問題。 三、整治責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn) 為明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，按照部門管理職能，分設(shè)綜合管理、綜合治理、市容管理、行業(yè)管理、市場(chǎng)管理、交通秩序管理、環(huán)保管理七個(gè)管理組，各管理組具體職責(zé)是： （一）綜合管理組（縣文明辦為責(zé)任單位） 主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門的工作，牽頭召開有關(guān)協(xié)調(diào)組會(huì)議，研究、協(xié)商有關(guān)問題，督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作，搞好總結(jié)、評(píng)比表彰工作，搞好輿論宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督工作。 （二）綜合治理（縣綜合執(zhí)法管理局為責(zé)任單位） 1、拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)的大型戶外廣告；拆除城區(qū)道路樹木、線桿、圍墻、站牌、電話亭、交通護(hù)欄等處隨意設(shè)置的各類廣告；拆除影響市容市貌、破壞建筑風(fēng)格的各類廣告；清理商業(yè)店鋪的門頭招牌，大型超市、商店、娛樂場(chǎng)所等可以設(shè)一主一副，其他商店店鋪只準(zhǔn)設(shè)一處，其余的一律拆除；清理沿街店鋪門、窗上的圖文廣告及店鋪門前擺放的各類廣告牌匾，清理城區(qū)主次干道兩側(cè)的亂寫亂畫、亂貼亂掛野廣告。過街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動(dòng)外，其余由綜合執(zhí)法局審查批準(zhǔn)后方可懸掛，否則一律不準(zhǔn)懸掛。 2、城區(qū)東岳路、興桓路、中心大街、建設(shè)街、鎮(zhèn)南大街、衛(wèi)生街、公園路、205國(guó)道城區(qū)段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經(jīng)營(yíng)和店外加工制作，嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)。 3、嚴(yán)禁隨意在臨街建筑物上開門、開窗及亂搭亂建，城區(qū)沿路設(shè)置的報(bào)刊亭、個(gè)體電話亭、彩票亭，按規(guī)劃要求，明年六月份以后逐步遷入店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。 4、沿街各單位建筑施工要按規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍墻，嚴(yán)禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。 5、對(duì)城區(qū)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖，踐踏綠地，攀折樹木等不文明行為，由綜合執(zhí)法局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 6、205國(guó)道以東索鎮(zhèn)大街、鎮(zhèn)府街、建設(shè)街、鐵西路、公園路禁止店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)，衛(wèi)生全日保潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)，主次干道無建筑垃圾和生活垃圾(由索鎮(zhèn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理)。 7、開發(fā)區(qū)內(nèi)各主次干道兩側(cè)清除亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，取締店外經(jīng)營(yíng)，杜絕污水亂排亂放，區(qū)內(nèi)衛(wèi)生早晚兩掃，全日保潔（由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)治理）。 （三）市容管理（縣建設(shè)局為責(zé)任單位） 1、城區(qū)沿路臨街各經(jīng)營(yíng)門店、生活小區(qū)居民樓等建筑立面由產(chǎn)權(quán)單位完成修補(bǔ)、粉刷、整裝、美容任務(wù)。 2、取消城區(qū)沿街道設(shè)置的垃圾方箱，重新設(shè)置果皮箱，年內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)站不少于21處，城區(qū)各單位按規(guī)劃要求設(shè)自備地下垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)城區(qū)內(nèi)所有公廁進(jìn)行全面整修，達(dá)到管理規(guī)范，設(shè)施完好。 3、生活小區(qū)內(nèi)的亂寫亂畫、亂貼亂掛等野廣告，按照市政府27號(hào)令的要求督促各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及沿街門店負(fù)責(zé)清理各自建筑物、構(gòu)建物、公共設(shè)施上的亂寫亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象。 4、對(duì)城區(qū)所有生活小區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫以及小區(qū)沿街房亂開窗開門問題進(jìn)行徹底清理；小區(qū)內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)管理及時(shí)，無人為占用、踐踏破壞等現(xiàn)象。 5、城區(qū)主要干道兩側(cè)的光纜、電纜，由各產(chǎn)權(quán)單位于明年五月底以前完成線路下埋任務(wù)。 6、全面清理城區(qū)主要干道兩側(cè)的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)建物，對(duì)超批準(zhǔn)年限的依法予以拆除；年內(nèi)拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)的實(shí)體圍墻，改建透明圍墻。 7、對(duì)城區(qū)破損路面、城區(qū)照明設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù)，城區(qū)道路完好率、亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 8、小區(qū)衛(wèi)生全日保潔，垃圾實(shí)行袋裝管理，清運(yùn)及時(shí)，無積存垃圾及衛(wèi)生死角，建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，集中處理。 （四）市場(chǎng)管理（縣工商局為責(zé)任單位） 1、城區(qū)內(nèi)各馬路攤點(diǎn)劃行歸市、嚴(yán)禁隨意亂設(shè)攤點(diǎn)、亂叫亂賣。 2、取締鎮(zhèn)南大街、公園街、商學(xué)路、公安街、建設(shè)街等探頭市場(chǎng)，中心大街夜市就近遷入建國(guó)小商品市場(chǎng)西側(cè)廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，由建國(guó)村負(fù)責(zé)管理；商城大集遷入商城南路經(jīng)營(yíng)；鎮(zhèn)南大街?jǐn)傸c(diǎn)遷入云濤小區(qū)大觀園小廣場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)；建設(shè)街?jǐn)傸c(diǎn)遷入槐蔭路市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)；公安街口探頭市場(chǎng)就近遷入新民小區(qū)沿路大棚內(nèi)經(jīng)營(yíng)，綠島超市兩側(cè)的流動(dòng)攤點(diǎn)遷入酒廠北路經(jīng)營(yíng)。 3、各市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，市場(chǎng)攤點(diǎn)管理有序，擺放整齊，清潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，地面潔凈無污水。 （五）行業(yè)衛(wèi)生管理（縣衛(wèi)生局為責(zé)任單位） 1、加強(qiáng)對(duì)“五小”（小飯店、小旅館、小理發(fā)店、小食品店、小飲食攤點(diǎn)）的監(jiān)督管理，徹底解決餐具不消毒、生熟不分，從業(yè)人員不查體，無證經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生臟、亂、差問題，徹底改變“五小”行業(yè)不衛(wèi)生的面貌。 2、落實(shí)各責(zé)任單位的門內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任制，各單位門內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。 3、年內(nèi)取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的所有露天燒烤；明年上半年取締背街小巷、居民小區(qū)的露天燒烤。 （六）交通秩序管理（縣交通局、公安局、交警大隊(duì)為責(zé)任單位） 1、嚴(yán)格車輛管理，機(jī)動(dòng)車、自行車劃線定點(diǎn)停放，設(shè)立醒目標(biāo)志，徹底解決機(jī)動(dòng)車、自行車、出租車亂停亂放問題。 2、取締城區(qū)內(nèi)變相經(jīng)營(yíng)的載客機(jī)動(dòng)三輪車、人力車、二輪摩托車；城區(qū)主要道路兩側(cè)的摩托車、自行車、汽車維修點(diǎn)全部進(jìn)入店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕“馬路維修工廠”現(xiàn)象出現(xiàn)。 3、中心大街縣賓館兩側(cè)出租車就近遷入桓臺(tái)影院門前停放；縣博物館門前出租車遷入博物館西側(cè)南北停放；公園門前出租車遷入對(duì)面小區(qū)南北路一側(cè)停放；鎮(zhèn)南大街出租車遷入大觀園廣場(chǎng)北靠一側(cè)停放；衛(wèi)生街出租車、自行車遷入縣醫(yī)院東側(cè)農(nóng)行營(yíng)業(yè)部空?qǐng)鰞?nèi)停放；建設(shè)街出租車遷入惠康超市門前停放；城標(biāo)廣場(chǎng)附近出租車及各種塔吊、裝載機(jī)進(jìn)行規(guī)劃遷移。 4、規(guī)范百貨大樓、商廈、寶利源商場(chǎng)、縣醫(yī)院、肺科醫(yī)院、長(zhǎng)途汽車站自行車停放點(diǎn)的管理，將喜樂家超市、綠島超市、婦幼醫(yī)院、鑫龍商場(chǎng)、百貨大樓門前自行車管理權(quán)移交縣公安局管理。 5、嚴(yán)格對(duì)洗車站點(diǎn)的審批，提高洗車站點(diǎn)的規(guī)模和檔次，嚴(yán)禁在主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)等處設(shè)立洗車站點(diǎn)；取締興桓路兩側(cè)、張北路城區(qū)段兩側(cè)的汽車洗車站點(diǎn)，各洗車站點(diǎn)要全部進(jìn)廳，嚴(yán)禁占用人行道等公共設(shè)施洗車。 （七）環(huán)境保護(hù)管理（縣環(huán)保局為責(zé)任單位） 1、加強(qiáng)工業(yè)“三廢”治理，嚴(yán)把“三廢”排放點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)、近郊區(qū)污染源的治理，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)單位要逐一排查，禁止“三廢”超標(biāo)排放。 2、嚴(yán)格控制企業(yè)廢氣排放，加快實(shí)施天然氣替代工程。 3、嚴(yán)禁建筑施工工地夜間施工，防止噪聲擾民，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。 四、考核辦法 1、縣委、縣政府成立城區(qū)衛(wèi)生容貌治理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)考核工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文明辦，負(fù)責(zé)具體的考核工作。 2、考核工作采取月抽查，季檢查，年考核的辦法，由縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各責(zé)任單位逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)打分，考評(píng)結(jié)果排出名次，每月在新聞媒體上進(jìn)行公布，年底匯總折算后分別列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、機(jī)關(guān)履行崗位目標(biāo)責(zé)任制考核及各級(jí)文明單位的考評(píng)依據(jù)。凡是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不達(dá)標(biāo)或完不成任務(wù)的，年底均不能評(píng)為崗位目標(biāo)考核先進(jìn)單位和各級(jí)各類文明單位。 3、考評(píng)分為100分，考核等次分為：優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等次，90分以上為優(yōu)秀，70—90分為良好，70分以下為較差，對(duì)在考評(píng)中一次評(píng)為較差的單位，由縣考評(píng)小組對(duì)其亮黃牌警告，兩次評(píng)為較差的單位，在全縣通報(bào)批評(píng)，并限期整改。 附：城市衛(wèi)生容貌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單                                二○○三年十月八日  
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