×生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)項目建議書

第一章　　概　況 1.1項目概況 武威位于河西走廊東端，是歐亞兩洲陸路貿(mào)易往來交通通道的重要組成部分，自古就有“通一線于廣漠，控五郡之咽喉”的重要地位。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，武威進(jìn)入了新的發(fā)展階段，國道312線改建工程完工，達(dá)到了國家一級公路標(biāo)準(zhǔn)；自籌建設(shè)了武威至武南寬幅公路；武民公路建成通車，蘭新鐵路西隴海線武威段建設(shè)工程業(yè)已開工建設(shè)，以上交通設(shè)施的建設(shè)，極大的改善了武威的交通狀況。截止目前，全市基本形成以城市為中心，城鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，路網(wǎng)林帶和相應(yīng)設(shè)施配套的公路交通網(wǎng)絡(luò)。近年來，武威市憑借豐富的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，初步形成了以人文景觀、自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)設(shè)施和沙漠探險為內(nèi)容，以東南西北中五條旅游線路為主的旅游格局。為不斷適應(yīng)現(xiàn)代旅游者的個性化、特色化的需求，加快我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，盡快把我市創(chuàng)建為“中國優(yōu)秀旅游城市”，武威市委、市政府把生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游和沙漠探險旅游定為我市特色旅游產(chǎn)業(yè)，并專門成立了武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)管理委員會，由涼州區(qū)具體負(fù)責(zé)實施。涼州區(qū)以生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光和沙漠探險作為旅游業(yè)開發(fā)的突破口，大力發(fā)展區(qū)域游，規(guī)劃建立一個以民俗風(fēng)情觀光旅游為主線，歷史文化風(fēng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、莫高旅游度假區(qū)、沙漠綠洲游覽區(qū)、珍奇動植物觀賞區(qū)、沙漠腹地探險區(qū)、沙漠生態(tài)旅游區(qū)和農(nóng)耕飲食品嘗區(qū)等相對獨立、彼此銜接、功能各異、設(shè)施齊全、特色鮮明的“一線八區(qū)”綜合旅游風(fēng)景區(qū)。這里既有迷人的西部戈壁和田園風(fēng)情、古老的漢、明長城遺址、古絲綢之路的駝隊足跡、長河落日的大漠風(fēng)光，也有以反映歷代詩人有關(guān)《涼州詞》內(nèi)容的葡萄長廊和葡萄酒文化。尤其主要的是國家重點文物保護(hù)單位西藏歸屬中國版圖的歷史見證地白塔寺遺址和有“石窟鼻祖”之稱的天梯山石窟也坐落于此。在這里，不但可以觀賞戈壁風(fēng)光的雄渾與壯美，感受沙漠綠洲的旖旎與靈美，追尋古代文明的遺蹤與舊夢，領(lǐng)略戍邊將士的豪邁與風(fēng)流，還可以品嘗葡萄美酒的醇厚與清爽，親近西部農(nóng)村的泥土與鄉(xiāng)俗，體驗沙漠探險的驚險與刺激。國家、省、市先后投資對這里進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)已初具規(guī)模。但是，由于這里的旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施相對滯后，特別是旅游交通條件很差，公路等級低、路況差，從很大程度上制約了景區(qū)發(fā)展。為此，整修現(xiàn)有道路，提高道路等級，縮短旅游交通時間已經(jīng)成為當(dāng)前工作的一項迫在眉睫的任務(wù)，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，建議對城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)路網(wǎng)進(jìn)行改造擴建。 1.2項目的必要性 1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要。 近年來，國家提出“西部大開發(fā)，旅游應(yīng)先行”的號召，設(shè)立了旅游國債基金，在旅游景點建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了資金投入和政策支持，特別對生態(tài)旅游、西部旅游和扶貧旅游重點扶持，爭取和利用好國債資金來開發(fā)建設(shè)武威旅游事業(yè)具有重要的作用。 1.2.2旅游路網(wǎng)改造擴建是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。 旅游業(yè)是一個綜合關(guān)聯(lián)度高，輻射帶動性強的產(chǎn)業(yè)，近年來，隨著人們生活水平的提高，旅游成了人們生活中不可缺少的一部分，旅游業(yè)在一、二、三產(chǎn)業(yè)中所占的比例也越來越高，旅游給人們帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益也愈來愈大。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，旅游路網(wǎng)改造擴建會促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。 1.2.3現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要。 城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)路網(wǎng)的改造擴建，旨在建立快捷、便利的高標(biāo)準(zhǔn)旅游公路，以提高旅游景區(qū)（點）的可進(jìn)入性，拉近景區(qū)（點）與旅游者之間的距離，滿足旅游者的心理需求和消費需求。在一定程度起到了增大旅游者的選擇性，刺激旅游消費的目的。 1.2.4旅游路網(wǎng)改造擴建能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 旅游公路的建成，將帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之，公路兩側(cè)的綠色通道、小康住宅、燈箱廣告等風(fēng)景線建設(shè)，本身就是一種“流動”的旅游景觀，從側(cè)面豐富了城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的內(nèi)涵。 1.3項目的可行性 1.3.1武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)現(xiàn)有的路網(wǎng)設(shè)施為區(qū)內(nèi)旅游公路改造擴建提供了基礎(chǔ)條件，項目實施后，可逐步改造旅游道路等級，提高交通便利，擴大旅游客源。 1.3.2市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府十分重視武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多次組織有關(guān)人員到武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)實地調(diào)研、規(guī)劃，并專門成立了武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)管理委員會，統(tǒng)一指導(dǎo)、管理武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。 1.3.3城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游景區(qū)(點)建設(shè)初具規(guī)模，許多旅游景區(qū)(點)在本省已家喻戶曉，并具有較高的知名度和市場認(rèn)可率，旅游公路的建設(shè)將極大地提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的知名度和美譽度，在省外甚至國外打響旅游區(qū)的品牌。 第二章　　建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 2.1武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)路網(wǎng)現(xiàn)狀 武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涉及旅游點23處，沿途道路主要有312國道、涼古公路、黃哈公路、雙清公路、黃吳公路等8條，公路總里程近150公里，其中：涼古公路（涼州至古浪）前5公里涼州至清水三級公路已于2002年8月建成，清水至長城段38公里已立項待建；白塔寺至312國道2.5公里道路正在建設(shè)，2003年7月底可完工；黃羊至王景寨5公里道路為土路；長城鄉(xiāng)通往鄧馬營湖前4公里為沙礫路，其余為土路；黃哈公路、雙清公路、黃吳公路等均為無等級公路，以上道路路況較差，且年久失修。 2.2項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模 2.2.1通往黃羊河農(nóng)場、十八里葡萄長廊的黃吳公路（黃羊至吳家井）全長約20公里，以現(xiàn)路為基礎(chǔ)拓寬改造為二級公路；黃羊河農(nóng)場──吳家井鄉(xiāng)──長城鄉(xiāng)道路兩側(cè)建成防風(fēng)固沙寬林網(wǎng)風(fēng)景線；黃羊鎮(zhèn)──黃羊河農(nóng)場公路兩側(cè)建成渠路林配套風(fēng)景線；長城路段公路兩側(cè)主要種植風(fēng)沙防護(hù)林帶。。 2.2.2黃羊河農(nóng)場至王景寨農(nóng)場約5公里，改造為三級公路。 2.2.3沙漠公園至蘭墩灘原種場約3公里，改造為三級公路。 2.2.4沿明長城邊沿便道，總長約10公里進(jìn)行砂石硬化并逐步改造為三級公路； 2.2.5通往葡萄基地、延壽寺的雙清公路（下雙至清水曾家堡）15.2公里，改造為三級公路； 2.2.6通往黃羊綠色食品科技園區(qū)、天梯山石窟的黃哈公路約35公里，改造為三級公路。 2.2.7在各交通要道、路口設(shè)立交通疏導(dǎo)標(biāo)識牌。 第三章　　投資估算和資金來源 3.1投資估算 3.1.1該項目預(yù)計總投資7196萬元，詳細(xì)預(yù)算見附表。 3.2資金來源 3.2.1申請旅游國債資金3000萬元，銀行貸款1000萬元，地方自籌3196萬元。 第四章　　項目實施步驟 4.1建設(shè)周期安排 4.1.1第一階段(2003年5月——2004年7月) 完成黃吳公路20公里道路拓寬改造，沙漠公園至蘭墩灘原種場3公里道路拓寬改造，黃哈公路35公里路面改造；黃吳公路兩側(cè)建成防風(fēng)固沙寬林網(wǎng)風(fēng)景線，黃羊鎮(zhèn)──黃羊河農(nóng)場公路兩側(cè)建成渠路林配套風(fēng)景線建設(shè)；完成長城路段風(fēng)沙防護(hù)林帶建設(shè)。 4.1.2第二階段(2004年8月——2005年12月) 完成黃羊河農(nóng)場至王景寨農(nóng)場5公里道路拓寬改造，下雙至清水曾家堡15.2公里道路路面改造，沿明長城邊沿10公里便道進(jìn)行砂石硬化并逐步改造為三級公路；在各交通要道、路口設(shè)立交通疏導(dǎo)標(biāo)識。 4.2建設(shè)投資安排 4.2.1　2003年5月    前期準(zhǔn)備工作　  　　投資100萬元。 4.2.2　2003年8月    施工準(zhǔn)備工作　  　　投資500萬元。 4.2.3　2003年8月──2005年10月施工 　投資6000萬元。 4.2.4　2005年12月   工程收尾　　　　 　投資696萬元。 第五章　　項目效益評估及分析 項目建成后，將對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，迅速推出城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)精品旅游線路，逐步拉長各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷完善旅游項目和基礎(chǔ)配套設(shè)施，培育全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。  
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