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縣供電局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施意見
平遠縣供電局保持共產(chǎn)黨員先進性 教育活動實施意見
按照《中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》(中發(fā)[2004]20號)、中央先進性教育活動領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)〈第一批先進性教育活動實施意見〉的通知》(先組發(fā)[2004]2號)、《中共廣東省委關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》(粵發(fā)[2005]2號)的部署和要求,縣黨政機關(guān)、縣直企事業(yè)單位和黨組織關(guān)系在我縣的市屬駐平單位參加第一批先進性教育活動,從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。為了切實搞好我局先進性教育活動,結(jié)合實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、充分認識搞好第一批先進性教育活動的重要性
各黨支部要深入學習領(lǐng)會中央、省委有關(guān)文件和中央先進性教育活動工作會議精神,高度重視,狠抓落實,扎扎實實搞先進性教育活動,堅持高標準、嚴要求,堅決防止流于形式和走過場。
二、第一批先進性教育活動的具體范圍
全體黨員干部,包括參加“十百千萬”下基層駐農(nóng)村中的駐村黨員干部和離退休黨員干部。
三、集中學習教育各階段的主要任務(wù)和要求
1月下旬,黨總支、名支部要組織召開動員部署大會,并立即開始集中學習教育活動,集中學習教育的時間不少于3個月。
第一階段:學習動員(35天左右)。從1月下旬至2月下旬。重點抓好三個環(huán)節(jié):
一是搞好思想發(fā)動。縣委召開先進性教育活動工作會議之后,各支部要在認真準備的基礎(chǔ)上,召開本支部的動員部署大會,單位黨組織主要負責同志作動員講話,講清楚開展先進性教育活動的重大意義,中央和省、市、縣委的部署和要求,本單位的具體安排以及對黨員和黨組織的具體要求,進行深入的思想發(fā)動,統(tǒng)一黨員的思想認識,使黨員了解政策,掌握方法。
二是搞好學習培訓。組織黨員認真學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要報告、《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)〈專題摘編〉》和《爭創(chuàng)三有一好爭當時代先鋒》、《我是共產(chǎn)黨員》等書目,觀看《讓黨旗更鮮艷》電教片,重點是學習黨章。還可以結(jié)合本單位實際組織黨員選讀其它一些書目。可以采取集中學習、個人自學、專題輔導、主題黨日活動、組織領(lǐng)導干部作形勢報告、開展好“一名黨支部書記講一次黨課”等形式進行學習。通過學習培訓,使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解,深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解,深化對胡錦濤視察廣東重要講話精神的理解,深化對省委九屆五次、六次全會和市第四次黨代會、縣第十次黨代會精神的理解,增強繼續(xù)當好排頭兵的歷史責任感和使命感。
三是明確共產(chǎn)黨員保持先進性教育的要求。組織黨員對照黨章的規(guī)定、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性和做到“三有一好”的具體要求,結(jié)合本單位的實際,認真學習討論,把黨員保持先進性的要求進一步具體化。學習培訓的時間一般不少于40小時。
第二階段:分析評議(30天左右)。從2月下旬至3月下旬。重點抓好七個環(huán)節(jié):
一是廣泛征求意見。各支部要從有利于反映真實情況、有利于解決突出問題、有利于改善黨群關(guān)系出發(fā),采取適當方式,比如個別談話、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等,廣泛征求群眾和各方面意見,并將征求到的意見如實向黨員反饋。黨員個人也要主動直接征求和聽取群眾的意見。
二是開展談心活動。黨員之間要廣泛開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”談心活動,在談心活動中實行“三個必須談”:同一班子領(lǐng)導干部之間必須談,直接的上下級之間必須談,與工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。通過開展談心活動,溝通思想,相互提醒,增進了解和團結(jié)。
三是撰寫黨性分析材料。根據(jù)征求到的意見認真組織黨員進行“四對照、四剖析”,即對照黨章對黨員的要求,剖析履行責任義務(wù)的情況;對照“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求,剖析思想和工作作風的情況;對照“三有一好”的要求,剖析保持共產(chǎn)黨員先進性的情況。通過進行“四對照、四剖析”,對自己進行一次總結(jié),重點是檢查存在的問題,剖析思想根源,觸及思想靈魂,形成黨性分析材料。
四是開好專題組織生活會。每個黨員按照準備好的黨性分析材料,逐個進行對照檢查、自我批評,黨員之間進行相互評議、開展批評。領(lǐng)導班子還要召開黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。通過黨員相互評、領(lǐng)導干部帶頭評、群眾監(jiān)督推動評,切實把存在的問題找準、抓實、點透。每一個黨員要根據(jù)評議意見,認真修改好自己的黨性分析材料。
五是召開支部會。各支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),提出對每個黨員的評議意見。
六是向黨員反饋意見。各支部向每個黨員反饋評議意見,指出存在的問題。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨條件的黨員,要進行批評教育,幫助認識問題,要求其認真改正。
七是通報評議情況。各支部以一定的方式,在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員的情況。
第三階段:整改提高(30天左右)。從3月下旬至4月下旬,重點抓好三個環(huán)節(jié):
一是制定整改方案。要針對征求到的意見和民主評議中反映的問題,黨員個人、黨支部和黨總支分別制定針對性強的整改措施,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任。
二是認真進行整改。對那些需要解決而又能解決的突出問題,要集中一段時間進行整改。要把整改與解決本單位的突出矛盾結(jié)合起來,促進改革發(fā)展,維護社會穩(wěn)定;與為人民群眾謀利益結(jié)合起來,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起,通過為群眾解難事、辦實事、做好事,讓群眾切實感受到先進性教育的實際效果。
三是向群眾公布整改情況。制定的整改措施和進行整改的情況,要在一定范圍內(nèi)公布,充分聽取群眾意見,自學接受群眾監(jiān)督。
集中學習教育基本結(jié)束后,再用兩到三個月的時間,切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進行檢查和梳理,對應當解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;整改效果不好,多數(shù)群眾不滿意的,要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進行整改。二是黨總支對群眾認可、組織認定的優(yōu)秀黨員以適當方式進行表揚。三是對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的,根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進行處理。對違紀黨員,要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定,給予紀律處分。對問題一時還查不清楚的,不要急于進行處理,待問題查清后,再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。四是圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)中心工作,繼續(xù)開展“爭創(chuàng)三有一好,爭當時代先鋒”主題實踐活動,鞏固先進性教育活動的效果。五是搞好建章立制,善于發(fā)現(xiàn)問題,從體制上查找原因,有針對性地健全和完善制度,努力探索黨員教育管理常抓不懈的工作機制。在先進性教育活動中,要做好發(fā)展黨員工作,把那些符合條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。
上述工作結(jié)束后,各支部要以適當方式在一定范圍向下級機關(guān)、單位和黨員、干部、群眾通報先進性教育活動有關(guān)情況,并采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式,由黨總支對各支部的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的,要及時“補課”。
四、需要解決好的幾個問題
1、把思想統(tǒng)一到中央的決策和省、市、縣委部署上來,認真解決思想認識問題。堅持把不斷提高思想認識貫穿先進性教育活動的始終,用中央和省、市、縣委關(guān)于開展先進性教育活動的一系列指示精神統(tǒng)一思想,引導廣大黨員、干部充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性,增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感。要把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題結(jié)合起來,做好黨員的思想政治工作。要有針對性地解決好先進性教育活動每個階段出現(xiàn)的思想認識問題,努力做到先進性教育活動向前推進一步,黨員的思想認識就提高一步。
2、抓住黨員領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵,發(fā)揮其示范帶頭作用。黨員領(lǐng)導干部在先進性教育活動中,責任重大,一要抓好本單位的先進性教育活動,二要以普通黨員身份參加所在黨支部的教育活動,三要以黨員領(lǐng)導干部的身份參加所在領(lǐng)導班子的教育活動。在教育活動中,黨員領(lǐng)導干部要做到“五帶頭”:帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制定和落實整改措施,帶頭解決在理想信念、求真務(wù)實、干凈干事、聯(lián)系群眾等方面存在問題。
3、著力解決群眾反映強烈的突出問題,以教育活動的實際成效取信于民。切實找準和采取有力措施解決好黨員和黨組織存在的突出問題,群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面存在的突出問題,影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問題,使黨風、政風、行風明顯改進,機關(guān)工作效率和工作水平明顯提高。
4、真心實意做好聯(lián)系群眾工作,密切黨群干群的工作。認真落實“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“為民、務(wù)實、清廉”的要求,真心誠意地為群眾辦好事、辦實事,做群眾的貼心人,做到“三有一好”,與群眾感情和諧交融,與責任義務(wù)和諧相稱。結(jié)合推進固本強基工程和組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作,采取多種有效形式,組織廣大黨員、干部走出機關(guān),深入基層,真心實意地為困難職工排憂解難,聯(lián)系和幫扶貧困戶和困難職工群眾。
5、牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),切實促進各項工作。要正確處理好開展先進性教育活動與做好本單位當前各項工作的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)和行政業(yè)務(wù)工作,合理安排,相互促進。通過開展黨員先進性教育活動,進一步創(chuàng)新發(fā)展思路、增強發(fā)展動力、提高發(fā)展水平,切實做到“兩不誤、兩促進”。
6、認真搞好統(tǒng)籌兼顧,推動黨建的各方面工作健康發(fā)展。要把先進性教育活動與日常工作統(tǒng)籌起來安排,做到目標要求一致,工作措施相銜接。
7、立足于長遠建章立制,努力形成黨員教育管理的長效機制。通過先進性教育活動,著重建立健全五個方面的機制:提升黨員素質(zhì)的學習培訓機制、引導黨員奮發(fā)向上的激勱制約機制、有利于推動解決群眾實際問題的民情日記機制、幫助困難黨員的扶持機制、發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的活動機制。
五、切實加強對先進性教育活動的領(lǐng)導和指導
1、要建立領(lǐng)導責任制。局黨總支將成立先進性教育活動領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室。黨總支主要負責同志是本部門本單位先進性教育活動的第一責任人,所有黨員領(lǐng)導干部都要貫徹落實好黨委(黨總支)的部署和要求,認真抓好分管部門、單位的先進性教育活動。各黨支部負責人是先進性教育活動的直接責任人,要切實履行職責。要充分發(fā)揮各黨組織的作用,形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2、要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。各級黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合各自分工確定先進性教育活動聯(lián)系點,并深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導,幫助查找工作差距,理清工作思路,及時發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題,總結(jié)成功經(jīng)驗,用以指導面上的工作。在確定聯(lián)系點時,要統(tǒng)籌考慮先進性教育活動聯(lián)系點、“理想、責任、能力、形象”教育活動聯(lián)系點、固本強基工程聯(lián)系點、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村聯(lián)系點,作出合理安排。
3、要建立督查制度。先進性教育活動啟動后,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組要認真履行職責,及時了解掌握先進性教育活動的進展情況,向各支部、各單位提出建議;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題督促解決;及時向縣委先進性教育活動領(lǐng)導小組反映情況,當好參謀。
4、要建立群眾監(jiān)督評價制度。各基層黨組織在制定工作方案時,要廣泛征求和聽取群眾意見,把事關(guān)群眾切身利益和群眾反映強烈的問題,作為先進性教育活動重點解決的問題。要根據(jù)每個階段的具體任務(wù)和要求,組織部分群眾,以一定的方式參與有關(guān)活動,接受群眾監(jiān)督和評價。
5、要搞好輿論宣傳。要充分運用黑板報、宣傳欄,大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義,宣傳中央、省、市、縣委關(guān)于開展先進性教育活動的一系列指示精神,宣傳廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中作出的巨大貢獻,宣傳黨員和黨員領(lǐng)導干部中的先進典型,宣傳先進性教育活動的做法、經(jīng)驗和成效。通過宣傳,使黨員增強黨員意識、執(zhí)政意識,增強黨員的光榮感、責任感,為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
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