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依法治區(qū)“四五”普法工作思路

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依法治區(qū)“四五”普法工作思路

2004年全區(qū)繼續(xù)深入扎實地開展依法治區(qū)工作和“四五”普法教育。在區(qū)委的統(tǒng)一領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導,按照依法治區(qū)第三個規(guī)劃和“四五”普法規(guī)劃的部署,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,牢牢堅持普治并舉和法治與德治并重的原則,突出重點,全面兼顧,鞏固成效,與時俱進,進一步提高全區(qū)公民的法律素質,提高各行各業(yè)的法治化管理水平,為全面推進新XX建設和逐步實現(xiàn)法治之區(qū)目標而不懈努力。
一、做好一件事情。

2004年是實施“四五”普法規(guī)劃的第四年,區(qū)將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)屬各單位進行考核驗收,做好迎接市里考核驗收的各項準備工作,這是明年我區(qū)依普工作的一件大事,務必認真對待,切實做好,力爭先進。
區(qū)級考核驗收時間安排在第四季度,具體要求與考核驗收標準將提前制文下發(fā)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與區(qū)屬各單位負責對下轄村、社區(qū)、學校、企業(yè)和部門等基層單位進行“四五”普法考核驗收。此項工作應在第三季度完成。
二、抓住兩條主線。

兩條主線,一條是“四五”普法,一條是依法治區(qū)。要在深化“四五”普法中推進依法治區(qū),在推進依法治區(qū)中深化“四五”普法,以普促治,以治促普,普治并舉,整體推進。

繼續(xù)深化“四五”普法。要進一步加強分類指導,因地制宜,因人制宜,切實提高普法教育實際效果。突出抓好重點普法對象和重點普法內容,落實普法計劃、普法師資和普法課時,力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進一步加大領導干部學法用法工作力度,不斷增強各級領導干部的法治觀念和法律素質,提高領導干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力,起到良好的示范帶頭作用。繼續(xù)開展公務員普法培訓工作,把公務員學法用法納入整個公務員培訓計劃,大力推動依法行政,切實保障法律法規(guī)得以正確貫徹施行。繼續(xù)重視青少年法制教育工作,健全完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制,充分發(fā)揮中、小學校法制副校長和法制輔導員的作用,大力培養(yǎng)新一代學法守法的接班人。加強外來人口的普法教育工作,提高外來人口協(xié)管員的法制意識和法律素質,使他們既能遵紀守法,又能依法維護自身的合法權益。繼續(xù)深化社區(qū)和農村的普法教育工作,積極探索為廣大群眾喜聞樂見的普法教育方法,大力創(chuàng)新普法教育載體,不斷增強普法教育的針對性和有效性。

大力推進依法治區(qū)。要認真貫徹實施依法治區(qū)第三個規(guī)劃,全面開展各項依法治理活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門要切實轉變職能,全面推行依法行政,健全完善行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制,做到行使職權實體合法,程序合法。司法機關要加大司法改革力度,全面落實執(zhí)法質量考核制、執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,大力推進司法公正。社區(qū)居委會和村民委員會等群眾自治組織要大力推進基層民主建設,引導居民、村民依法進行自我管理、服務與教育,積極參與基層民主建設的各項事務。社區(qū)開展依法治理活動要與社區(qū)建設與管理緊密結合,特別是要保障社區(qū)管理者實行民主直選工作如期完成。農村開展依法治理活動要以“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩公開”(村務公開、財務公開)為主線,不斷加大民主法治村創(chuàng)建力度,確保農村基層自治健康發(fā)展。
三、開好三個會議。

全面推進城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村與區(qū)屬各單位的依法治理普法教育工作,將分別召開現(xiàn)場會,典型引路,齊肩并進。一是全區(qū)社區(qū)普法依法治理工作現(xiàn)場會,時間擬定為第一季度,區(qū)依普辦將在調查摸底、綜合分析后選定地點。全區(qū)52個建制社區(qū)和撤村建成居的53個準社區(qū)都將派員參加。二是全區(qū)民主法治村創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,時間擬定在第二季度。三是全區(qū)依法行政現(xiàn)場會,時間擬定在第三季度。
四、開展四項活動。

1、深入開展領導干部學法用法活動。分批組織區(qū)管干部旁聽行政訴訟案件,觀摩先進單位的依法行政工作,撰寫學法用法體會文章,聘請專家學者進行評比,匯編《XX區(qū)領導干部學法用法論文集》。

2、深入開展法律進社區(qū)活動。以社區(qū)普法依法治理現(xiàn)場會為契機,全面深化法律進社區(qū)活動,制定社區(qū)規(guī)范化管理章程,提高社區(qū)工作者和居民群眾的法律素質。促進社區(qū)建設與管理各項工作逐步納入規(guī)范化、法制化軌道,不斷提高社區(qū)的品位與檔次。

3、深入開展法制下鄉(xiāng)系列活動,以創(chuàng)建民主法治村活動為載體,全面推進農村基層的民主法制建設。通過法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動,把農民群眾最需要的法律知識送到他們手中,切實解決農村中存在的熱點、難點問題,維護農村社會的穩(wěn)定。

4、組織開展全區(qū)法制文藝匯演活動。協(xié)調文體和教育部門,聯(lián)合制文,作出部署。廣泛發(fā)動各單位參加,挖掘群眾文藝能人,營造法制文化氛圍,掀起“四五”普法新的高潮。
五、健全五項制度。

1、健全領導責任制。各單位、各部門把依法治理普法教育擺上重要議事日程,納入年度考核目標,經常研究部署,及時制定計劃,采取有效措施,切實落實責任。

2、健全信息報告制。各單位、各部門及時反映依普工作進展情況,年內上報區(qū)依普辦的信息至少要有6篇,并努力提高信息的質量,年底全區(qū)進行考核評比。

3、健全臺帳統(tǒng)一制。各單位、各部門要認真收集整理依普工作有關資料,及時存檔,合理分類,規(guī)范裝訂,妥善保管,保證年底“四五”普法考核驗收順利通過。

4、健全綜合檢查制。各單位、各部門要以區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)的審議、視察為契機,以年度綜治司法考核為主線,以各種專項工作的開展為重點,進行經常性的工作檢查與指導,特別是在迎接區(qū)里的考核之前,要認真進行自我檢查,做好查漏補缺工作。
5、健全實績考評制。制定客觀、實際的考核評比標準,對開展依普工作成效顯著的單位將給予褒將,對工作不力的單位將予以通報。


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