關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中認(rèn)真落實群眾監(jiān)督評價制度的實施意見

    關(guān)于在先進(jìn)性教育活動中認(rèn)真落實群眾監(jiān)督評價制度的實施意見
   在開展先進(jìn)性教育活動中，中央明確把群眾是否滿意作為檢驗教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，要求各級黨組織一定要充分發(fā)揚(yáng)民主，相信群眾、依靠群眾、堅持走群眾路線。為了切實做好宣傳群眾工作，落實群眾監(jiān)督評價制度，把教育活動成效落實到為群眾服務(wù)的過程中，體現(xiàn)在讓群眾滿意的要求上，現(xiàn)提出如下意見：
   一、廣泛宣傳，深入發(fā)動，讓群眾知曉先進(jìn)性教育活動的基本精神。
   在先進(jìn)性教育活動的每個階段，要面向社會、面向群眾，采取多種形式，廣泛宣傳先進(jìn)性教育活動主要精神、工作要求及本單位的重要活動，使先進(jìn)性教育活動家喻戶曉、深入人心。
   1、要明確各個階段向群眾宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)動員階段，要向群眾宣傳先進(jìn)性教育活動的重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求、基本步驟，重點(diǎn)宣傳開展先進(jìn)性教育活動“五個堅持”的指導(dǎo)原則，“四句話”的總體要求，新時期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性“六個堅持”的基本要求等；集中學(xué)習(xí)前，要讓群眾了解本單位的學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)要求及學(xué)習(xí)紀(jì)律；分析評議階段要向群眾公布本單位不同群體黨員保持先進(jìn)性的具體要求，“自己查、黨員幫、群眾提、組織點(diǎn)”的征求意見方式，“三評一公示”的分析評議操作辦法，黨組織召開民主生活會的主要情況及每個黨員的評議結(jié)果；整改提高階段要向群眾公布黨組織和黨員整改的重點(diǎn)問題、整改責(zé)任人、整改時限、整改效果以及整改問題責(zé)任落實制度、整改進(jìn)度定期督辦制度、整改情況定期通報制度、整改結(jié)果“銷號”制度等保障措施。
   2、要采取多種宣傳形式，讓群眾知曉。開展黨員上門宣講基本精神活動。每個階段黨員都要主動上門走訪身邊的普通職工群眾、社區(qū)居民，宣講先進(jìn)性教育活動的基本精神。印發(fā)公開信。各單位要將縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組印制的《致全縣人民群眾的一封公開信》翻印后，通過黨員發(fā)放到本單位所有的職工群眾、部分服務(wù)對象及單位所在社區(qū)的居民代表，盡可能擴(kuò)大群眾的知曉面。開辟先進(jìn)性教育宣傳專欄。各單位要按照“四個一”的宣傳要求，利用宣傳櫥窗、宣傳專欄，將先進(jìn)性教育活動各個階段的主要精神和基本要求上墻，讓群眾一目了然。利用新聞媒體宣傳。要積極向各級報刊、電臺、電視臺等新聞媒體報送本單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、活動經(jīng)驗，擴(kuò)大宣傳范圍。
   二、廣開言路，誠心納諫，認(rèn)真征求和聽取群眾意見。
   在先進(jìn)性教育活動中，各級黨組織和廣大黨員必須廣泛征求和聽取群眾的意見和建議，切實找準(zhǔn)黨組織和黨員個人存在的問題，及時掌握和了解群眾的愿望和要求，增強(qiáng)教育活動的針對性。
   1、要注意把握好征求群眾意見的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。學(xué)習(xí)動員階段，重點(diǎn)征求群眾對開展先進(jìn)性教育活動的建議和意見，本單位教育活動需要解決的主要問題，學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)該取得的效果；在分析評議階段，主要征求群眾對單位黨組織和黨員個人在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面的意見，重點(diǎn)是請群眾指出存在的突出問題，征求群眾對黨組織和黨員評議結(jié)果的反映。整改提高階段，圍繞黨組織和黨員重點(diǎn)整改的問題是否準(zhǔn)確，整改的措施是否具體；整改的責(zé)任是否落實；整改的效果是否滿意征求群眾的意見。
   2、要采取多種途徑，讓群眾說真話、說實話。要開展上門懇談活動，主動征求群眾意見。黨組織和黨員個人要主動到職工群眾、服務(wù)對象和社區(qū)居民家中，與群眾拉家常，請群眾提意見；要下發(fā)征求意見表，書面征求群眾意見。每個黨組織要書面征求本單位全體職工群眾、50名以上服務(wù)對象和30名以上社區(qū)居民的意見，黨員個人要征求所在支部的職工群眾、10名左右的服務(wù)對象和10名左右的居住社區(qū)居民的意見；要召開座談會，集體征求群眾意見。各單位黨組織要分別召開職工群眾、服務(wù)對象及社區(qū)居民代表座談會，集體征求對黨組織和黨員個人的意見；設(shè)立征求意見箱，公布征求群眾意見電話，廣泛征求群眾意見。
   3、認(rèn)真梳理群眾意見，原汁原味反饋。黨支部要認(rèn)真整理群眾對每一名黨員的意見，對問題進(jìn)行調(diào)查核實，綜合黨內(nèi)征求的意見，由支部負(fù)責(zé)人和上級派駐指導(dǎo)組原汁原味向黨員本人反饋。支部負(fù)責(zé)人的意見由上級黨組織負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)組進(jìn)行反饋。副科級以上單位“一把手”的意見反饋，由縣委督導(dǎo)組和分管的黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。對于群眾反映集中，問題突出的黨員，黨組織負(fù)責(zé)人和督導(dǎo)組要找黨員個別談心，交流意見，聽其陳述，有疑問的問題，要進(jìn)一步調(diào)查核實。
   三、定期通報情況，邀請群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督。
   在先進(jìn)性教育活動中，各單位黨組織要主動邀請本單位職工群眾參加，定期向他們通報活動情況，自覺接受群眾監(jiān)督，始終把教育活動置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。學(xué)習(xí)動員階段，要邀請部分職工群眾代表列席先進(jìn)性教育活動動員會。集中學(xué)習(xí)期間，要吸收群眾代表參加專題討論、心得交流活動，請群眾代表查閱黨員的學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得，歡迎他們提出批評意見，各單位組織集中學(xué)習(xí)、開展專題討論的情況要向群眾通報。分析評議階段，要主動向群眾介紹黨組織和黨員黨性分析材料的主要內(nèi)容，要采取召開會議、張榜公布等形式向群眾通報黨組織召開民主生活會的情況，黨員個人自評、黨員互評、組織測評的結(jié)果等。整改提高階段，要以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽�開黨員個人、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子制定的整改方案，在整改過程中，要從非黨人大代表、政協(xié)委員、職工群眾及服務(wù)對象中聘請“監(jiān)督員”，邀請“監(jiān)督員”參加整改情況督辦會、調(diào)度會，全程跟蹤督查整改措施的落實情況。
   四、組織群眾測評，接受群眾評判，真正讓群眾滿意。
   這次先進(jìn)性教育活動的成效要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)教育每個階段，各單位黨組織和廣大黨員都要主動接受群眾評判，切實體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求。
   1、明確評判內(nèi)容，增強(qiáng)針對性。學(xué)習(xí)動員階段要對黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評判。重點(diǎn)是看黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度是否端正、集中學(xué)習(xí)的時間是否達(dá)到要求、學(xué)習(xí)期間是否遵守紀(jì)律、邊學(xué)邊改的效果是否明顯。分析評議階段要對黨員找準(zhǔn)自身存在的問題進(jìn)行評判。重點(diǎn)是看黨員是否找準(zhǔn)了問題、對問題產(chǎn)生的原因分析是否深刻、改進(jìn)問題的態(tài)度是否端正、現(xiàn)實表現(xiàn)是否符合先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。整改提高階段，要對黨員參加活動的整體效果進(jìn)行評判。重點(diǎn)是看黨員素質(zhì)是否提高、制定的整改措施是否可行、整改措施是否落實、是否為群眾辦了實事。
   2、創(chuàng)新評判方式，增強(qiáng)準(zhǔn)確性。每個階段活動結(jié)束前，要組織職工群眾、部分服務(wù)對象、社區(qū)居民、非黨人大代表和政協(xié)委員等對黨組織和黨員進(jìn)行滿意度測評，測評的人數(shù)一般為20—40人。測評前，黨組織要發(fā)出預(yù)告通知。測評時，黨組織負(fù)責(zé)人向群眾報告開展活動的情況和黨員的學(xué)習(xí)情況，再由參會群眾進(jìn)行無記名投票測評。對群眾要求了解的重大問題，要組織群眾代表進(jìn)行聽證，由黨組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人對相關(guān)問題作出解釋，再由群眾代表提出質(zhì)詢，黨組織負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人當(dāng)場作出答復(fù)。
   3、嚴(yán)格評判標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾滿意。凡群眾測評滿意率達(dá)不到90%的，要認(rèn)真進(jìn)行“補(bǔ)火”，然后再進(jìn)行測評，直到群眾滿意為止。
   五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，保證群眾監(jiān)督評價制度抓落實。
   落實群眾監(jiān)督評價制度，直接影響到群眾參與的熱情，影響到整個先進(jìn)性教育活動的效果。各單位黨組織必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把群眾監(jiān)督評價的各項工作落到實處。
   1、要明確責(zé)任。各單位黨組織要把落實群眾監(jiān)督評價制度作為先進(jìn)性教育活動的一項重要內(nèi)容來抓。各單位先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭負(fù)責(zé)，各級先進(jìn)性教育辦具體抓好落實。
   2、要嚴(yán)密組織。各單位要結(jié)合實際，提出落實群眾監(jiān)督評價制度的具體辦法，并在各個階段的活動方案中進(jìn)行安排，在各階段的工作中進(jìn)行部署。在具體操作過程中，要把監(jiān)督評價的內(nèi)容、參與的方法、享有的權(quán)利等告知群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來�？h委督導(dǎo)組要積極參與各階段的群眾測評會和聽證會，并搞好測評結(jié)果的統(tǒng)計、公布和反饋。
   3、要強(qiáng)化督查。縣委先進(jìn)性教育辦對各單位落實群眾監(jiān)督評價制度的情況進(jìn)行專項督查。凡工作不落實、三分之二以上群眾不滿意的，要延長教育活動時間進(jìn)行“補(bǔ)課”，并在全縣通報�？h委督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)，對存在的問題要督促整改。
   

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