基層稅務(wù)分局長職競爭上崗實施方案

    **市國家稅務(wù)局關(guān)于各縣（市）、區(qū)局基層稅務(wù)分局長職位選拔任用和實行競爭上崗的實施方案
   為進一步加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)，合理配備、使用干部范文先生網(wǎng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定要求，依據(jù)《**省國家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范機構(gòu)設(shè)置明確職責分工方案的批復》（*國稅人字[2005]13號）文件精神，經(jīng)市局黨組研究決定，特制定本方案。
   一、指導思想及組織原則
   以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以提高基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)政能力建設(shè)為目標，以《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，培養(yǎng)選拔一批高素質(zhì)的基層領(lǐng)導干部，促進**國稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
   組織原則：在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照干部管理權(quán)限，以縣（市）、區(qū)局為單位，市局全程監(jiān)督，對各縣（市）、區(qū)局基層稅務(wù)分局長職位進行選拔任用和競爭上崗。
   二、基層稅務(wù)分局長任職的基本條件、資格
   （一）基本條件
   1、具有較高的政策理論水平，能夠用馬克思列寧主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。
   2、執(zhí)行黨的路線、方針、政策堅決，具有強烈的事業(yè)心，開拓進取，實績突出。
   3、堅持實事求是，理論結(jié)合實際，講實話、辦實事、求實效，反對形式主義。
   4、清正廉潔，遵紀守法，作風正派，以身作則，團結(jié)同志，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制。
   5、符合公務(wù)員任職回避規(guī)定。
   （二）基層稅務(wù)分局長任職必須具備下列資格
   （1）應(yīng)具有大專以上學歷（含大專專業(yè)證書）。
   （2）年齡：男50周歲（1955年4月30日后出生）以下，女48周歲（1957年4月30日后出生）以下。年齡以個人檔案記錄為準。
   （3）應(yīng)具備5年以上工齡（含2年以上基層工作經(jīng)歷）。在正股級領(lǐng)導崗位上工作滿3年以上。
   （4）必須是近兩年考核連續(xù)為優(yōu)秀或近三年考核連續(xù)稱職以上。
   （5）身心健康，能勝任本職工作，服從組織分配。
   三、選拔任用基層稅務(wù)分局長的范圍和程序
   （一）范圍：++年通過競爭上崗任用的各縣（市）、區(qū)局稽查局長，可通過選拔任用程序任命為基層稅務(wù)分局長。
   （二）程序
   1、民主測評。對擬任人員在全局范圍內(nèi)進行民主測評，民主測評不過半不得進入下一環(huán)節(jié)。
   2、縣（市）、區(qū)局黨組推薦�？h（市）、區(qū)局黨組對經(jīng)過民主測評人員進行研究并票決，向市局推薦符合任職條件人員。黨組票決達不到三分之二，不得向市局黨組推薦。
   3、組織考察。市局組成考察組，對推薦人選進行組織考察，寫出考察報告報市局黨組。
   4、黨組研究任用。對經(jīng)組織考察后的推薦人選，市局黨組進行集體研究，對決定任用人員進行任前公示、辦理有關(guān)任用手續(xù)。
   四、基層稅務(wù)分局長競崗程序
   對經(jīng)組織選拔任用后的空缺基層稅務(wù)分局長職位進行競爭上崗。競爭上崗程序包括：公告、報名、資格審察、政治業(yè)務(wù)考試、民主測評、組織考察、任前公示、組織任命等八個環(huán)節(jié)。
   （一）報名、資格審察、政治業(yè)務(wù)考試由各縣（市）、區(qū)局組織實施范文先生網(wǎng)，市局人事處和監(jiān)察室組成督導組，進行全程監(jiān)督。
   （二）民主測評和組織考察，由市局組成考察組統(tǒng)一進行。
   （三）市局黨組對擬任職人員進行研究、任命。
   五、競爭上崗成績比例及人選的確定
   （一）政治業(yè)務(wù)考試。全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試。政治業(yè)務(wù)考試為100分，占總分的35%。考試結(jié)束后，將考試人員的成績分別按所報職位由高分到低分排列，根據(jù)考試成績按空缺職位與競職人員1：3的比例確定進入民主測評和組織考察人員，予以公布、公示。
   （二）民主測評和組織考察。民主測評和組織考察為100分，占總分的35%。其中民主測評占總分的30%，組織考察占總分的5%。民主測評不過半人員不得進入下一環(huán)節(jié)。對于確定參加民主測評人員，由市局黨組派出考察組，召開機關(guān)干部大會，進行民主測評與組織考察。并公示民主測評與組織考察結(jié)果。（贊同票達不到半數(shù)以上的不能進入縣（市）、區(qū)局黨組票決）。民主測評成績計算公式=（贊成票÷有效票）×100×30%。考察組根據(jù)談話和了解情況，進行綜合考察，確定被考察人的組織考察得分。
   根據(jù)筆試成績、民主測評和組織考察三項成績總和，由高到低的順序，按空缺職位1：2確定進入縣（市）、區(qū)局黨組票決人選，予以公示。
   （三）縣（市）、區(qū)局黨組推薦為100分，占總分的30%�？h（市）、區(qū)局黨組根據(jù)應(yīng)試人員筆試、民主測評及組織考察總成績，對入圍人員思想作風表現(xiàn)、工作實績、工作能力、專業(yè)知識水平等情況進行綜合衡量后進行票決，同等條件下，二00三年產(chǎn)生的后備干部和原稽查局長優(yōu)先考慮。按空缺職位1：1確定擬任職人選報市局黨組。
   （四）市局黨組研究確定任職人選，進行任命。
   六、下列人員，可以不參加筆試，直接進入民主測評和組織考察階段，筆試分數(shù)按參加筆試人員的平均分數(shù)計算（自愿參加考試者可參加考試）。
   （一）2003年度確定的后備干部；
   （二）享受副科級待遇人員。
   七、組織領(lǐng)導
   市局黨組成立競崗領(lǐng)導小組，組長由**局長擔任，副組長由范文先生網(wǎng)副局長擔任，其他市局領(lǐng)導任組員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事處。
   八、各縣（市）、區(qū)局根據(jù)本方案，結(jié)合本單位實際制定組織實施方案，報市局批準后方可實施。
   九、本方案由市局人事處負責解釋。
   二00五年六月
   

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