政務(wù)公開實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法治水工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府政務(wù)公開安排意見，結(jié)合水利系統(tǒng)工作實(shí)際，經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議反復(fù)討論，制定政務(wù)公開實(shí)施方案。范文先生網(wǎng)一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)水利行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開的意見，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。
二、政務(wù)公開工作的原則
推進(jìn)政務(wù)公開工作要與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強(qiáng)廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，與深化水利行政審批制度改革相結(jié)合，與政務(wù)信息化建設(shè)相結(jié)合。具體實(shí)施中要堅(jiān)持以下原則：㈠依法公開原則；㈡真實(shí)公正原則；㈢突出重點(diǎn)原則；㈣講究時(shí)效原則；㈤注重實(shí)效原則。
三、公開內(nèi)容
除國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外凡涉及群眾利益的政務(wù)活動(dòng)內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)公開。
(一)機(jī)關(guān)股室
公開水利局全體領(lǐng)導(dǎo)的分工和職責(zé)，公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
黨政辦公室公開本室的職能及人員的崗位和職責(zé)；公開全系統(tǒng)干部的民主推薦、測評(píng)考察和上報(bào)工作；公開全系統(tǒng)干部的管理、教育考察和任用工作；公開機(jī)關(guān)和各單位職工計(jì)劃生育、準(zhǔn)生證發(fā)放有關(guān)規(guī)定和辦理結(jié)果；公開有關(guān)黨務(wù)工作的內(nèi)容；公開各類《責(zé)任書》的考核情況；公開干部職工調(diào)動(dòng)原則、程序和結(jié)果；公開專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定的條件、結(jié)果；公開評(píng)模選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)和結(jié)果；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
計(jì)財(cái)股公開本股室的職能及人員的崗位和職責(zé)；公開水利事業(yè)費(fèi)的預(yù)算、決算和預(yù)算外資金及固定資產(chǎn)的管理情況；公開多渠道籌措水利經(jīng)費(fèi)的收支情況；公開財(cái)務(wù)收支情況；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
水利股(含項(xiàng)目辦)公開本股室的職能及人員的崗位和職責(zé)；公開灌溉用水計(jì)劃、灌溉管理制度、公開常規(guī)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用指標(biāo)；公開全區(qū)水土保持小流域治理的情況；公開工程項(xiàng)目的招標(biāo)條件、程序和結(jié)果；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
水政辦公開本室的職能及人員的崗位和職責(zé)；公開水法律、法規(guī)及有關(guān)水法律的規(guī)范性文件；公開取水許可審批程序；公開全區(qū)水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及處罰依據(jù)；公開水事違法案件和水事糾紛查處程序；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
設(shè)計(jì)隊(duì)公開本隊(duì)的職能及人員的崗位和職責(zé)；公開水利年度計(jì)劃內(nèi)容；公開農(nóng)村人畜飲水、水土保持、噴、滴、滲灌、防洪堤壩、干支渠等建設(shè)計(jì)劃；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
防汛辦公開本室的職能及人員的崗位和職責(zé)；公開《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法規(guī)內(nèi)容；公開防汛預(yù)案及水庫運(yùn)行計(jì)劃；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
綜經(jīng)辦公開本室的主要職能及人員的崗位和職責(zé)；公開綜合經(jīng)營項(xiàng)目下達(dá)指標(biāo)和落實(shí)情況；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
(二)各基層單位
公開本單位全體領(lǐng)導(dǎo)的崗位和職責(zé)；公開各級(jí)職稱的評(píng)定條件、分配名額和評(píng)定結(jié)果；公開干部職工年度考核的內(nèi)容、程序及結(jié)果；公開評(píng)優(yōu)選模的級(jí)別、數(shù)量、條件和評(píng)選結(jié)果；公開財(cái)務(wù)、伙食標(biāo)準(zhǔn)的收支帳目；公開本單位待遇及工作獎(jiǎng)勵(lì)情況；公開工、青、婦有關(guān)情況；公開應(yīng)當(dāng)公開的未盡事項(xiàng)。
四、公開形式
(一)采取設(shè)置專欄、張貼公告、刊登報(bào)紙、電視廣告、印發(fā)明白卡、監(jiān)督卡、宣傳材料，查詢等多種形式。做到“兩有、三掛、四上墻”，即：有舉報(bào)箱，有舉報(bào)電話，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)，辦事機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事結(jié)果上墻。建立健全“一欄、兩簿、三項(xiàng)制度”，即：公開欄，政務(wù)公開登記簿，民主評(píng)議監(jiān)督簿，政務(wù)公開制度、違規(guī)責(zé)任追究制度、民主評(píng)議監(jiān)督制度。除上述形式結(jié)合實(shí)際選擇使用外，具體要求：
1、機(jī)關(guān)股室
①統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以壁報(bào)、櫥窗、專欄等形式公布機(jī)關(guān)科室公務(wù)員、干部職工的崗位和職責(zé)，各辦公室需要公開的事項(xiàng)。
②統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的壁報(bào)制度框公布各辦公室比較固定的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)定。
③設(shè)置臨時(shí)公開欄，由機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)在欄內(nèi)公開需要公開的事項(xiàng)。
２各基層單位
①統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)公布全體領(lǐng)導(dǎo)的崗位和職責(zé)(一職一版)，需要公開的有關(guān)事項(xiàng)。
②統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的黑板或櫥窗公布各單位比較固定的行為準(zhǔn)則和規(guī)定。
（二）組織有關(guān)人員每年對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行評(píng)議，適時(shí)舉辦咨詢聽證、民主評(píng)議等形式進(jìn)行公務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。
五、具體要求
１、實(shí)行政務(wù)公開的目的在于加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和各基層單位公務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督，提高工作透明度，加強(qiáng)依法治水，推進(jìn)民主建設(shè)，促使干部職工廉潔從政，創(chuàng)造水利發(fā)展的良好環(huán)境。要求廣大黨員干部、職工充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的重大意義，為發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要求務(wù)必達(dá)到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、嚴(yán)查處、求實(shí)效”的目標(biāo)。
２、明確職責(zé)，責(zé)任到人。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)行“一票否決制”，各單位要必須確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，一把手負(fù)總責(zé)，保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處。
3、建立政務(wù)公開登記簿，對(duì)公開的內(nèi)容、形式進(jìn)行記載備查。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)推行政務(wù)公開工作，強(qiáng)化組織，抓好督辦，經(jīng)研究決定：成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
七、監(jiān)督保障措施
1、局紀(jì)委負(fù)責(zé)各單位及機(jī)關(guān)政務(wù)公開的監(jiān)督評(píng)議，并聘請(qǐng)基層單位的干部職工擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行定期評(píng)議和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。局紀(jì)委經(jīng)常性地對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行明查暗訪并將查訪結(jié)果予以通報(bào)。
2、實(shí)行預(yù)公開制度。對(duì)涉及群眾切實(shí)利益或者群眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)的決策，在正式?jīng)Q定或者辦理前，要先將方案公布，充分聽取群眾意見并調(diào)整、修改后，再予以正式公布。
3、鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行積極參與對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題，局紀(jì)委要及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。
4、要建立和完善政務(wù)公開工作責(zé)任制。結(jié)合全系統(tǒng)工作年終考核；對(duì)政務(wù)公開的情況進(jìn)行考核。對(duì)在政務(wù)公開中工作不力或者不稱職的干部，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，提出調(diào)整其工作崗位或者免去其所任職務(wù)的建議；對(duì)拒不推行政務(wù)公開或者在政務(wù)公開中存在弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部職工，要追究其黨紀(jì)政紀(jì)處分。
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