關(guān)于加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的整改方案

    根據(jù)中央精神和省、市委的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)及其全體人員的思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)、為我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，促進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)“三講”教育中查擺出來(lái)的問(wèn)題，特制定以下整改方案。
   一、認(rèn)真抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平
   （一）切實(shí)搞好理論政策學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度和自學(xué)制度，有計(jì)劃地、系統(tǒng)地組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民同志的一系列重要講話和黨的十五大精神，并緊密結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)。要始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著重在學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)、基本方法來(lái)觀察、分析和處理問(wèn)題上下功夫，力求準(zhǔn)確完整地把握理論的精髓和精神實(shí)質(zhì)，不斷提高思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，融匯貫通，學(xué)以致用，認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使統(tǒng)計(jì)工作更好地適應(yīng)我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。通過(guò)深入地學(xué)習(xí)，使局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上、政治上和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，講政治，顧大局，確保中央的方針政策和省、市委的決議、指示和命令在我局不折不扣地得以貫徹執(zhí)行。
   (二）加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照職責(zé)范圍、議事規(guī)則、議事程序辦事。始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，不搞一言堂，緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作抓大事議大事，重大問(wèn)題集體討論決定，實(shí)行民主決策。要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，充分發(fā)揮大家的智慧，把問(wèn)題議清議透。嚴(yán)格遵循原則，當(dāng)意見(jiàn)不一致時(shí)，不急于決策，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，正確決策。決議形成后，黨組每個(gè)成員都要不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行。堅(jiān)決防止和避免大事不議、議而不決、決而不行、行而無(wú)果現(xiàn)象的出現(xiàn)。
   (三）進(jìn)一步加強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。因此，每個(gè)成員都要把黨組一班人的團(tuán)結(jié)作為自覺(jué)的行動(dòng)，說(shuō)話辦事都要時(shí)時(shí)處處從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，加強(qiáng)修養(yǎng)，相互理解，相互尊重，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)，遇事多從自身找原因。要定期不定期地經(jīng)常進(jìn)行思想交流和溝通，暢所欲言，坦陳己見(jiàn)，從大局著眼，既要講原則，又要講風(fēng)格，彼此消除工作中的誤解。堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)（特殊情況下，根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)），在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是地認(rèn)真解決好班子及成員個(gè)人存在的各種問(wèn)題，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
   (四）充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。其身正，不令則行。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)地從自身做起，在各方面給大家做出好樣子，當(dāng)好排頭兵，努力做到：帶頭搞好學(xué)習(xí)，努力改造世界觀，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高全面素質(zhì)；帶頭扎實(shí)工作，對(duì)分管的事情，撲下身子，真抓實(shí)干，力戒空談，多辦實(shí)事，不斷創(chuàng)出新成績(jī)，開(kāi)拓新局面；帶頭廉潔自律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委、紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)落實(shí)局制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，做到不貪不沾，兩袖清風(fēng)，一身正氣，立黨為公，勤政為民。
   二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育管理，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
   (一）繼續(xù)深入地抓好政治、業(yè)務(wù)兩個(gè)素質(zhì)教育。政治教育要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大及十屆四中全會(huì)精神放在首要的位置。按照市委和市直機(jī)關(guān)工委的部署要求，認(rèn)真制定好教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)處級(jí)以上干部分期分批搞好理論培訓(xùn)，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于半個(gè)月，保證每年都普遍培訓(xùn)一遍，不斷提高大家的思想理論水平。在搞好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真抓好黨的路線、方針、政策、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、共產(chǎn)主義理想信念、反腐倡廉、法律法規(guī)、公務(wù)員條例和行為規(guī)范等經(jīng)常性的思想教育，尤其要突出抓好馬克思主義和無(wú)神論教育，深刻吸取“FLG”問(wèn)題的教訓(xùn)，教育和引導(dǎo)黨員、干部掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；劃清唯物論與唯心論、無(wú)神論與有神論、科學(xué)與迷信的界限，增強(qiáng)辨別是非和抵制封建迷信及各種偽科學(xué)的能力。為切實(shí)搞好教育，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善周四學(xué)習(xí)日、考勤登記、補(bǔ)課、檢查筆記等行之有效的制度，機(jī)關(guān)黨總支、紀(jì)檢、人事處要發(fā)揮好職能作用，切實(shí)跟蹤抓好落實(shí)，確保效果。
   業(yè)務(wù)教育要繼續(xù)搞好統(tǒng)計(jì)理論、統(tǒng)計(jì)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)，熟練掌握和運(yùn)用統(tǒng)計(jì)基本原理，科學(xué)有效地搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。同時(shí)，針對(duì)新的形勢(shì)的發(fā)展變化，有計(jì)劃地安排現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)工作的需要。各隊(duì)、處（室）、站要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)實(shí)際，積極開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)，邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，努力提高大家的業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)完善和堅(jiān)持“處長(zhǎng)一堂課”制度，搞好“傳幫帶”，使其把自身豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法傳授給大家，教學(xué)相長(zhǎng)，共同提高，促進(jìn)全局業(yè)務(wù)建設(shè)的不斷發(fā)展。
   (二）切實(shí)嚴(yán)格對(duì)干部的管理。始終堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)決消除凌駕于組織之上、不講組織紀(jì)律、只要組織照顧的特殊干部。為此，要進(jìn)一步健全和加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制，認(rèn)真搞好黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督即通過(guò)定期組織生活，經(jīng)常地聽(tīng)取黨員干部的工作、思想情況的匯報(bào)，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題；群眾監(jiān)督即通過(guò)民主測(cè)評(píng)（結(jié)合半年、年終工作總結(jié)開(kāi)展）或其他形式，廣泛征求、聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，針對(duì)存在的問(wèn)題，適時(shí)搞好問(wèn)題的整改；紀(jì)檢監(jiān)督即在認(rèn)真檢查和收集情況的基礎(chǔ)上，對(duì)問(wèn)題比較突出、群眾意見(jiàn)比較集中、有違法違紀(jì)苗頭和現(xiàn)象的同志，按照局制定的《談話提醒制度》的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行談話提醒，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督，達(dá)到教育、警醒、鞭策之目的，確保干部隊(duì)伍的純潔。認(rèn)真實(shí)行干部管理責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)對(duì)分管的面靠上抓，各隊(duì)、處（室）、站、信息中心的負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門(mén)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使干部管理工作消除死角，嚴(yán)之到位，確保效果。
   要進(jìn)一步確立群眾觀念，在全局大力開(kāi)展談心互助活動(dòng)，深入細(xì)致地做好經(jīng)常性的思想政治工作。一把手每半年對(duì)處級(jí)以上干部談一次心，與其他同志的談心根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行；副局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的面的干部、職工每季度談一次心；各處（室）、站、中心的負(fù)責(zé)人要與本部門(mén)的同志每?jī)蓚�(gè)月談一次心。通過(guò)深入的談心活動(dòng)，切實(shí)了解大家在工作、學(xué)習(xí)和生活中的各種情況和問(wèn)題，掌握思想脈搏，有的放矢地做好思想工作，及時(shí)化解各種矛盾，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)大家的工作積極性。要切實(shí)關(guān)心大家的疾苦，對(duì)同志們?cè)诠ぷ�、學(xué)習(xí)、生活中的困難，在政策和原則之內(nèi)，積極想方設(shè)法、力所能及地認(rèn)真加以解決，充分體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖；一時(shí)解決不了的，要耐心細(xì)致地做好解釋和說(shuō)服工作，征得大家諒解，創(chuàng)造和藹、融洽、團(tuán)結(jié)的良好氛圍。
   三、認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)
   (一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是黨的干部路線、方針、政策在選拔任用干部中的具體體現(xiàn)，是規(guī)范干部選拔任用工作的重要法規(guī)。因此，要采取各種形式，加大對(duì)《條例》學(xué)習(xí)、宣傳的力度，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》內(nèi)容，把握其精神實(shí)質(zhì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、組織人事干部精通《條例》、廣大干部群眾了解《條例》，增強(qiáng)各級(jí)貫徹執(zhí)行《條例》的自覺(jué)意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
   (二）加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。按照《條例》和市委組織部的有關(guān)要求，進(jìn)一步健全和落實(shí)具體的培養(yǎng)措施，認(rèn)真研究和確定培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)那些基本素質(zhì)好、實(shí)績(jī)突出、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，在加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理的同時(shí)，重點(diǎn)交任務(wù)、壓擔(dān)子，并充實(shí)到重要崗位上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，豐富領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，成熟一個(gè)選拔使用一個(gè)。
   (三）嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔任用工作的原則和程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，任人唯賢，不任人唯親，客觀公正地評(píng)價(jià)、選拔和使用干部。具體做到“四個(gè)”堅(jiān)持，即：堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真開(kāi)展好民主評(píng)議和民主推薦，充分體現(xiàn)群眾公認(rèn)的要求；堅(jiān)持搞好組織考察，深入細(xì)致地全面考察了解干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，既考察了解其工作情況、又注意了解其生活圈、社交圈的情況，切實(shí)選拔、使用那些政績(jī)和工作實(shí)績(jī)突出、品行優(yōu)良的干部；堅(jiān)持黨組集體研究決定，嚴(yán)格按原則、程序辦事，黨組成員不全時(shí)不討論干部，考察材料不完備時(shí)不研究干部，堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，杜絕用人上的不正之風(fēng)；堅(jiān)持監(jiān)督檢查，認(rèn)真傾聽(tīng)黨內(nèi)外和負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作同志的意見(jiàn)和建議，切實(shí)增強(qiáng)透明度，及時(shí)糾正不足，確保干部選拔、任用工作的正確、健康發(fā)展。
   四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力提高工作效率
   (一）大力壓縮會(huì)議、精簡(jiǎn)文件、提高質(zhì)量。能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，能合并的會(huì)議合并召開(kāi)，對(duì)確需召開(kāi)的各種專業(yè)會(huì)議，專業(yè)處要事先訂出詳細(xì)的計(jì)劃、意見(jiàn)，呈報(bào)分管局長(zhǎng)，然后提交局辦公會(huì)統(tǒng)一研究確定，未經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議一律不得召開(kāi)。特別要從嚴(yán)控制收費(fèi)性會(huì)議，絕不能發(fā)生借會(huì)議之名行收費(fèi)之實(shí)、謀取私利、假公濟(jì)私問(wèn)題的發(fā)生，同時(shí)，要堅(jiān)決禁止利用召開(kāi)會(huì)議之機(jī)，安排游覽參加活動(dòng)的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格掌握各種文件、電報(bào)的發(fā)放，可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā)。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)上級(jí)來(lái)文、來(lái)電的管理，對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)，及時(shí)落實(shí)到人，按職責(zé)要求認(rèn)真辦理，堅(jiān)決制止遇事推諉、辦事拖拉的現(xiàn)象。
   （二）科學(xué)合理安排調(diào)查任務(wù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。對(duì)確需基層辦理的各項(xiàng)調(diào)查，各業(yè)務(wù)處及分管的局領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)通氣協(xié)調(diào)，能合并部署的要合并部署。同時(shí)，下去搞調(diào)查，也要遵循這一原則，相互之間打打招呼，能一塊下去的就一起下去，科學(xué)合理的進(jìn)行安排，防止各自為政、政出多門(mén)的不良現(xiàn)象，努力為基層創(chuàng)造寬松的環(huán)境，減輕基層負(fù)擔(dān)。
   (三）深入搞好調(diào)查研究。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，寫(xiě)出高質(zhì)量的調(diào)研分析文章，是統(tǒng)計(jì)工作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最直接、最有效的手段。各級(jí)要發(fā)揚(yáng)勇于吃苦耐勞的精神，下大氣力去認(rèn)真實(shí)踐。局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層的時(shí)間不少于３個(gè)月，處級(jí)干部要不少于兩個(gè)月。要把下基層開(kāi)展調(diào)查研究同指導(dǎo)基層工作緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真探討解決的新方法、新途徑，努力為基層排擾解難。通過(guò)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層群眾的聯(lián)系，牢固確立為基層、為群眾服務(wù)的思想，強(qiáng)化宗旨觀念。
   (四）堅(jiān)持文明辦公，再創(chuàng)文明機(jī)關(guān)。對(duì)來(lái)局辦事的基層同志和進(jìn)行信息咨詢的社會(huì)公眾，要熱情接待，文明服務(wù)，實(shí)行文明用語(yǔ)。能當(dāng)時(shí)解決和答復(fù)的問(wèn)題，要立即予以辦理；一時(shí)不能解決和答復(fù)的要認(rèn)真解釋，使其滿意而來(lái)、高興而歸。堅(jiān)決杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象，以優(yōu)良的作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的言行在全社會(huì)樹(shù)立統(tǒng)計(jì)部門(mén)的嶄新形象。
   五、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，建立規(guī)范的辦公秩序
   （一）堅(jiān)持認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)公務(wù)員行為規(guī)范和有關(guān)規(guī)章制度，并經(jīng)常組織大家進(jìn)行對(duì)照檢查，不斷提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)格自律，形成遵守紀(jì)律光榮、不守紀(jì)律可恥的良好局面。
   （二）認(rèn)真執(zhí)行省、市政府機(jī)關(guān)工作人員佩證上崗制度，自覺(jué)接受上級(jí)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定者限期進(jìn)行整改。同時(shí)，針對(duì)我局辦公不集中，在市府外辦公人員較為分散的實(shí)際，確定在外來(lái)局辦事、開(kāi)會(huì)人員一律按上班時(shí)間提前到達(dá)，以實(shí)際行動(dòng)為政府機(jī)關(guān)樹(shù)立良好社會(huì)形象做出努力。
   （三）嚴(yán)格工作考勤、登記和檢查。局成立由人事、紀(jì)檢、辦公室人員組成的勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組，采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的形式，經(jīng)常不斷地檢查全局人員落實(shí)上下班、禁止工作期間串崗等項(xiàng)制度的情況，及時(shí)在全局進(jìn)行通報(bào)曝光，對(duì)無(wú)故遲到、早退、曠工、串崗等問(wèn)題突出的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，切實(shí)防止和糾正思想松散、作風(fēng)松懈、紀(jì)律松馳的現(xiàn)象，并把遵守勞動(dòng)紀(jì)律的情況納入半年、年終全方位目標(biāo)考核，同全年考核等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰相掛鉤。通過(guò)嚴(yán)格有效的制度措施，真正建立起良好規(guī)范的工作秩序，促進(jìn)全局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。附件：１、關(guān)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的整改措施
   ２、關(guān)于嚴(yán)格控制各種會(huì)議的規(guī)定
   ３、關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用的規(guī)定
   ４、濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)
   ５、濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局談話提醒制度
   ６、關(guān)于建立處級(jí)干部廉政檔案的規(guī)定
   

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