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中共X縣委關(guān)于開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見
根據(jù)中央和省、市委的部署，縣委決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，在全縣黨員中開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)（以下簡稱先進(jìn)性教育活動(dòng)）�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：改革開放以來，經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)事業(yè)有了突破性的進(jìn)展，黨的吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)，改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢良好。當(dāng)前，我們正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，全縣上下都在貫徹實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想，建設(shè)“平安永嘉”，改革發(fā)展穩(wěn)定工作的任務(wù)十分艱巨。新的形勢和任務(wù)，對全縣廣大共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性提出了新的更高的要求。
從總體上看，我縣黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，在各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，在突發(fā)事件、自然災(zāi)害、關(guān)鍵時(shí)刻的考驗(yàn)面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性。但是，在黨員隊(duì)伍中也存在著與保持先進(jìn)性的要求不適應(yīng)的問題。一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識和執(zhí)政意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，解決復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，損害黨的形象，阻礙我縣現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，迫切需要集中一段時(shí)間在黨內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是中央的英明決策。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。這一重要舉措，符合黨情、國情和永嘉縣情。我縣區(qū)域發(fā)展不平衡，是一個(gè)社情比較復(fù)雜、黨員流動(dòng)頻繁的地方，開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，對于我們貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。各級黨組織要充分認(rèn)識開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)決防止松勁情緒，認(rèn)真按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為當(dāng)前加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重中之重，抓實(shí)抓好。全縣廣大共產(chǎn)黨員要以飽滿的政治熱情，積極投身這一活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在推進(jìn)永嘉現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及省、市、縣委的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系我縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀為關(guān)鍵，以認(rèn)真解決黨的自身建設(shè)方面存在的突出問題和影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)富裕小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要達(dá)到如下目標(biāo)要求：
——提高黨員素質(zhì)。堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝黨員頭腦，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性明顯增強(qiáng)，新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步體現(xiàn)，黨員義務(wù)和黨員權(quán)利進(jìn)一步落實(shí)，接受黨組織教育管理和監(jiān)督的意識不斷提高，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的良好形象得到進(jìn)一步樹立，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。
——加強(qiáng)基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者上取得新業(yè)績，自身建設(shè)存在的突出問題得到有效解決，“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建工作成效明顯，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。非公有制企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、社會中介組織黨的工作明顯加強(qiáng)，活動(dòng)開展正常有效。黨員發(fā)展教育和管理的制度健全完善，黨的活動(dòng)保障措施得到進(jìn)一步落實(shí)。基層民主政治建設(shè)取得新進(jìn)展，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
——服務(wù)人民群眾。黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到有效解決，權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的要求進(jìn)一步落實(shí)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。為民服務(wù)全程辦事代理制、為民服務(wù)窗口、民情接待日、農(nóng)技110、機(jī)關(guān)效能服務(wù)中心等便民利民制度建設(shè)進(jìn)一步深化和完善。機(jī)關(guān)服務(wù)基層、基層服務(wù)群眾的渠道進(jìn)一步暢通。
——促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的路線方針政策在各地各部門各單位進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀得到進(jìn)一步樹立和落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都有新的進(jìn)展，穩(wěn)定工作有新的局面，在實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想、建設(shè)“平安永嘉”，全面建設(shè)富裕小康社會中創(chuàng)造新的業(yè)績。
“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”是一個(gè)統(tǒng)一的整體，相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)。提高黨員素質(zhì)，是黨員增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)；加強(qiáng)基層組織，是開展黨員教育管理的主體；服務(wù)人民群眾，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)；促進(jìn)各項(xiàng)工作，是開展教育活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，牢牢把握這四方面的根本目的，特別要在解決實(shí)際問題上下功夫，把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要堅(jiān)持以下基本原則：
——突出主題，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫徹始終，緊緊圍繞促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的主題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深刻理解中央和省、市委的精神，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與永嘉實(shí)際緊密結(jié)合起來，與全縣正在做的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，與各地各部門解決改革發(fā)展穩(wěn)定工作中存在的突出問題緊密結(jié)合起來，有針對性地開展教育活動(dòng)，不搞形式主義，不做表面文章，確保出成果、見成效。
——正面教育，自我提高。樹立和宣傳先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)正氣，激發(fā)黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、保先進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。教育引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺性，經(jīng)常性地對照《黨章》要求，查找自身存在的問題，并通過互相幫助，達(dá)到自我批評、自我純潔、自我提高的目的。深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)，以行之有效的形式，加強(qiáng)黨性鍛煉，保持黨員的先進(jìn)性。
——發(fā)揚(yáng)民主，群眾監(jiān)督。尊重黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，正確運(yùn)用思想武器搞好教育活動(dòng)。堅(jiān)持走群眾路線，從群眾中來到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，把群眾監(jiān)督貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，把黨員和群眾滿意作為衡量教育活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
——領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范表率。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭聯(lián)系基層和群眾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)助、心系群眾等方面存在的問題。主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本地本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
——因人施教，分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持《黨章》規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和“兩新”組織等各方面黨員的不同情況，區(qū)別有職和無職、在崗和失業(yè)、固定和流動(dòng)、行業(yè)和職業(yè)、年齡和文化等不同層面的黨員，有針對性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問題，采取切合實(shí)際的方式方法，開展有效的教育活動(dòng)。
——探索規(guī)律，形成特色。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，在按照中央和省、市委確定的方法步驟開展教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本地本單位的實(shí)際，積極探索新時(shí)期黨員教育管理工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新實(shí)際有效的活動(dòng)載體，設(shè)計(jì)豐富多樣的活動(dòng)內(nèi)容，形成各自的工作特色，使這項(xiàng)活動(dòng)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，使黨員教育工作始終充滿生機(jī)和活力。
根據(jù)中央和省、市委的部署，我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批半年左右時(shí)間。
第一批：縣黨政機(jī)關(guān)及部分事業(yè)單位，從2005年1月開始到2005年6月基本結(jié)束。包括黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，履行一定管理職能的事業(yè)單位，機(jī)關(guān)管理的部分事業(yè)單位，組織關(guān)系在永的省、市垂直管理機(jī)關(guān)�？紤]到縣委辦、紀(jì)委、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委等部門抽調(diào)較多同志參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織指導(dǎo)工作，其先進(jìn)性教育活動(dòng)統(tǒng)一安排在第三批進(jìn)行。
第二批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣機(jī)關(guān)部門下屬單位，從2005年7月開始到2005年12月基本結(jié)束。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及部門站所、社會團(tuán)體、社會中介組織，國有企業(yè)，組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新經(jīng)濟(jì)社會組織，黨組織關(guān)系在人才交流中心的黨員，以及尚未參加第一批集中教育活動(dòng)的其他事業(yè)單位。
第三批：農(nóng)村及部分黨政機(jī)關(guān)，從2006年1月開始到2006年6月基本結(jié)束。包括行政村、居委會，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位、農(nóng)村中小學(xué)校等，各級承擔(dān)先進(jìn)性教育活動(dòng)組織和指導(dǎo)工作的有關(guān)部門。
在這個(gè)總體安排前提下，情況特殊的個(gè)別地方，經(jīng)請示縣里同意后，可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。黨員在縣內(nèi)流動(dòng)的，一般應(yīng)在原單位黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；在縣外流動(dòng)的，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營困難和正在改制的國有企業(yè)，如黨組織不健全或不能正常發(fā)揮作用，其先進(jìn)性教育活動(dòng)的安排，可在堅(jiān)持總的要求的前提下，區(qū)別對待，靈活安排。要保證先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋全縣所有黨的基層組織，力爭每個(gè)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。
在每個(gè)批次的半年時(shí)間內(nèi)，各單位集中學(xué)習(xí)教育的起止時(shí)間，可在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個(gè)月。集中學(xué)習(xí)教育分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員，時(shí)間一個(gè)半月左右。層層召開動(dòng)員大會，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，組織好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員進(jìn)一步深化對鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，深化對縣委部署的“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想、建設(shè)“平安永嘉”的理解，提高對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識，明確新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，以及模范人物的先進(jìn)事跡，也可以選學(xué)一些與黨員職業(yè)相關(guān)的其他方面的內(nèi)容。根據(jù)黨員的實(shí)際情況，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座和參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合，上黨課和黨員集體討論相結(jié)合等多種形式，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。在學(xué)習(xí)方式方法上，提倡多創(chuàng)新、多形式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)。
第二階段：分析評議，時(shí)間一個(gè)月左右。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析。有書寫能力的要撰寫黨性分析材料。黨組織要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見如實(shí)向黨員反饋；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求有關(guān)方面的意見。在廣泛開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，黨員之間進(jìn)行評議，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子還要召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。黨支部根據(jù)民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對每個(gè)黨員的評議意見，并向黨員、群眾通報(bào)。
第三階段：整改提高，時(shí)間一個(gè)月左右。針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，規(guī)定整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題，要分別制定整改措施。上級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級機(jī)關(guān)和其他黨員作出表率。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用一定的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾作出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。整改工作著重在建立長效機(jī)制上下功夫，注重建章立制，規(guī)范黨員發(fā)展、教育和管理的日常工作，理順黨的組織關(guān)系，健全黨員活動(dòng)室和黨員服務(wù)中心，完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，建立黨員發(fā)揮作用的有效途徑，形成“上級黨組織關(guān)心下級黨組織，黨組織關(guān)心黨員，黨員關(guān)心群眾”的良好氛圍。
根據(jù)中央要求，這次教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育仍不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全縣黨的政治生活中的一件大事。各級黨委要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，切實(shí)做到把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫穿始終，把學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認(rèn)識貫穿始終，把進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員的積極性貫穿始終，把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定。黨的組織關(guān)系在地方的上級所屬企事業(yè)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門協(xié)助配合。各地各部門的先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委等基層黨組織的作用，發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人的作用�？h委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作�？h委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育活動(dòng)的具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量參加具體工作，并保證必要的經(jīng)費(fèi)。各級黨組織要正確處理開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
2、認(rèn)真制定方案，做好準(zhǔn)備工作。各地各部門要按照中央和省、市、縣委的要求，結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真研究制定可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施意見，每個(gè)批次、每個(gè)階段都要制訂具體方案，排出教育活動(dòng)的行事歷，抓細(xì)抓實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)。在每個(gè)批次開展時(shí)，利用一周左右時(shí)間，對本批次教育活動(dòng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，看是否摸清了黨員隊(duì)伍的基本情況特別是存在的突出問題，制訂的方案計(jì)劃是否切合實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)是否健全，對困難黨員的關(guān)愛和幫扶、對“三不”（不參加組織生活、不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的工作）黨員的聯(lián)系和教育、對外來流動(dòng)黨員的走訪和服務(wù)是否深入開展。經(jīng)檢查合格后，再進(jìn)入學(xué)習(xí)教育階段。對那些軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織，要先進(jìn)行整頓，再開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。對那些開展先進(jìn)性教育活動(dòng)確有困難的基層黨組織，上級黨委要切實(shí)幫助他們解決困難，為他們開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造必要條件。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中以身作則，發(fā)揮示范表率作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)不同批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)。通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)一步找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問題，使聯(lián)系點(diǎn)成為了解情況的窗口，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的園地，教育活動(dòng)的示范，以此帶動(dòng)全縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。
4、建立督促制度，落實(shí)群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，縣委抽調(diào)專門力量，向縣直屬各單位和黨的組織關(guān)系在永的省、市屬單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出督導(dǎo)組，進(jìn)行檢查指導(dǎo)。督導(dǎo)組要通過各種有效方式，了解督導(dǎo)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場。建立群眾監(jiān)督評價(jià)制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)情況要及時(shí)向群眾公布，廣泛征求和聽取群眾的意見，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽查等方式，由上級黨組織對下一級的先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時(shí)“補(bǔ)課”，做到讓群眾滿意為止。
5、加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進(jìn)典型，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。各級黨組織要注意培育和樹立先進(jìn)典型，在建黨85周年前夕，縣委將要表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織，在黨內(nèi)形成一股濃厚的保持先進(jìn)、學(xué)趕先進(jìn)的浩然正氣。
先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨委（黨組）要向縣委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
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