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市委辦公室保持先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作方案
市委辦公室
保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動
整改提高階段工作方案
整改提高階段是先進(jìn)性教育活動關(guān)鍵階段，是集中時間、集中精力解決黨員、黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作和作風(fēng)方面存在的突出問題，抓落實、見實效的重要階段。為深入扎實地做好這一階段的工作，根據(jù)市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于扎實做好第一批先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作的通知》(＝先組發(fā)〔2005〕31號)精神，結(jié)合市委辦公室實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動民主生活會通報精神，以及胡錦濤和中央政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時作出的重要指示精神，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推動各項工作”的目標(biāo)要求，堅持開門搞教育，搞好集中整改，切實解決影響辦公室業(yè)務(wù)工作、涉及群眾切身利益的實際問題，使先進(jìn)性教育活動真正成為“群眾滿意工程”。
二、主要任務(wù)
整改提高階段的主要任務(wù)是，針對實際問題、認(rèn)真抓好整改、科學(xué)制定措施、迅速見諸行動。機(jī)關(guān)黨委、各支部和每個黨員都要把群眾是否滿意作為檢驗先進(jìn)性教育活動成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，下大力氣辦幾件群眾期待解決的好事、實事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加深與群眾的感情，開創(chuàng)各項工作的新局面。
三、方法步驟
從5月20日起，市委辦公室先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入第三階段，時間安排原則上不少于30天。重點抓好4個環(huán)節(jié)：
（一）制定整改方案和整改措施，明確整改方向。
時間安排：（5月20日—5月25日）6天時間。
主要方式：領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部結(jié)合各自實際，針對存在的突出問題，分別制定整改方案。每個黨員針對群眾提出的意見建議、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找的問題，認(rèn)真制定整改措施。
具體要求：1、明確整改重點。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要把業(yè)務(wù)工作方面的整改、黨建工作方面的整改、作風(fēng)方面的整改、自身建設(shè)方面的整改、領(lǐng)導(dǎo)能力方面的整改作為重點。各支部要把為各項工作提供組織保證方面的整改、教育管理黨員方面的整改、自身建設(shè)方面的整改作為重點。黨員個人要把思想方面的整改、本職工作方面的整改、作風(fēng)方面的整改、廉潔自律方面的整改、執(zhí)行能力方面的整改作為重點。要以強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點，以解決作風(fēng)問題為突破口，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平。2、確定整改時限。對每一項整改措施，都要提出具體整改時間，制定整改進(jìn)度表。3、落實整改責(zé)任。明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實。4、公布修訂整改方案和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部的整改方案制定后，要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，廣泛聽取黨員和群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。黨員個人的整改措施要在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行公布。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，集體研究決定，并聽取督導(dǎo)組的意見。各支部的整改方案要報機(jī)關(guān)黨委備案。黨員的整改措施由黨支部審核，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改措施由黨委主要負(fù)責(zé)同志審核。領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在制定整改方案中，既要明確長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要提出階段性要求；既要提出整改措施，又要把整改責(zé)任落實到每一個科室（局）和責(zé)任人。
�。ǘ⿵�(qiáng)化整改責(zé)任，進(jìn)行集中整改。
時間安排：（5月26日—6月10日）15天時間。
主要方式：圍繞黨風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，對那些需要解決而又能夠解決的突出問題，集中進(jìn)行整改。
具體要求：1、針對不同問題，認(rèn)真抓好整改。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步解決。2、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，為群眾辦好事、實事。要把是否為群眾辦好事、辦實事、解難事，群眾是否滿意作為檢驗先進(jìn)性教育活動成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，確保先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，密切黨群、干群關(guān)系。3、明確整改責(zé)任，落實整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要采取跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、定期公示的辦法，狠抓整改措施的落實。責(zé)任人負(fù)責(zé)對每項整改措施進(jìn)行落實，對無特殊原因整改措施沒有按時、按計劃落實的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄈ┕颊那闆r，接受群眾監(jiān)督。
時間安排：（6月11日—6月16日）6天時間。
主要方式：1、召開情況通報會；2、書面公布通報材料。
具體要求：1、形成書面通報材料。機(jī)關(guān)黨委和各支部要在集中討論的基礎(chǔ)上，將制定的整改措施和整改情況形成書面通報材料。2、通報整改情況。機(jī)關(guān)黨委和各支部要在集中整改階段工作基本結(jié)束后，通過召開整改情況通報會、書面公布整改材料等形式，在一定范圍內(nèi)向廣大黨員和群眾公布整改方案的落實情況。黨員整改措施的落實情況，要在支部范圍內(nèi)公布。3、接受群眾監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨委和各支部在整改中，要充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
�。ㄋ模└愫霉ぷ骺偨Y(jié)，建立長效機(jī)制。
時間安排：（6月17日—6月21日）5天時間。
主要方式：1、機(jī)關(guān)黨委和各支部總結(jié)自查；2、召開總結(jié)大會。
具體要求：1、認(rèn)真進(jìn)行自查總結(jié)。機(jī)關(guān)黨委和各支部要按照市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，對先進(jìn)性教育活動的總體情況進(jìn)行總結(jié)，對鞏固擴(kuò)大整改成果工作進(jìn)行部署。機(jī)關(guān)黨委和各支部的總結(jié)報告和擴(kuò)大整改成果工作方案，分別報市委和市委辦公室先進(jìn)性教育活動辦公室審批。2、認(rèn)真組織檢查驗收。機(jī)關(guān)黨委根據(jù)市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，在各支部組織自查的基礎(chǔ)上，對各支部的教育活動進(jìn)行檢查驗收。3、經(jīng)審批同意后，召開總結(jié)表彰大會。機(jī)關(guān)黨委在“七一”前夕，要表彰一批“五型”黨支部、“五好”黨員。4、作好建章立制工作。整個先進(jìn)性教育活動基本結(jié)束后，辦公室要對集中教育活動中的好經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行總結(jié)，建章立制，用制度固定下來，形成讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。
四、注意的問題
�。ㄒ唬┥钊胱ズ脤W(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大黨員做好整改提高工作的自覺性。機(jī)關(guān)黨委和各支部要把學(xué)習(xí)提高貫穿先進(jìn)性教育活動的全過程，切實抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)。組織黨員深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀篇目，學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的模范事跡。通過深入學(xué)習(xí)，使廣大黨員充分認(rèn)清職責(zé)和使命，切實將思想統(tǒng)一到市委的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員做好整改提高工作的自覺性，真正把“三個代表”重要思想落實到各項工作中，體現(xiàn)到具體行動上，不斷推動事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)工作新局面。
（二）解決突出問題，讓人民群眾得到利益。領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部都要針對問題，制定措施，抓好整改，至少要就群眾反映強(qiáng)烈的2—3個重點問題提出具體整改措施。對群眾提出的所有意見建議，都要認(rèn)真匯總，努力解決，及時反饋，做到事事有結(jié)果、件件有回音、條條有落實。對群眾反映的個性問題，要盡力逐一解決；確實不能解決的要講清政策、解釋清楚，給群眾一個負(fù)責(zé)任的答復(fù)。通過解決問題，讓群眾得到實實在在的利益，看到黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中的新變化、新面貌、新形象，感受到先進(jìn)性教育活動取得的實際效果。
�。ㄈ┟鞔_整改目標(biāo)要求，確保整改提高工作健康有序進(jìn)行。要搞好整改提高階段的各項工作，真正使先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程，就必須進(jìn)一步明確整改提高的目標(biāo)要求，使廣大黨員發(fā)揮“三個作用”：黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；提高“五個能力”：在政治上提高戰(zhàn)斗力，在思想上增強(qiáng)凝聚力，在工作上發(fā)揮創(chuàng)造力，在經(jīng)濟(jì)上發(fā)展生產(chǎn)力，在廉政上增強(qiáng)免疫力；發(fā)揚(yáng)“六種作風(fēng)”：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、真抓實干、無私奉獻(xiàn)。達(dá)到“五個明顯”：政治上有明顯進(jìn)步，思想上有明顯提高，作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)，工作上有明顯推進(jìn)。只有明確了這一階段的目標(biāo)要求，才能在集中整改中做到學(xué)習(xí)有方向，整改有目標(biāo)，工作見實效。
�。ㄋ模┳ズ媒ㄕ铝⒅疲⒈３窒冗M(jìn)性的長效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨委和各支部要把抓好整改與建章立制工作緊密結(jié)合起來，把開展先進(jìn)性教育活動與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來，著手研究健全和完善黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊伍的自我純潔機(jī)制、黨員隊伍的激勵機(jī)制、黨員的動態(tài)管理機(jī)制、黨員的監(jiān)督機(jī)制等，形成黨員隊伍建設(shè)常抓不懈、始終保持和增強(qiáng)先進(jìn)性的長效機(jī)制。
（五）正確掌握政策，做好黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。這次先進(jìn)性教育活動，堅持正面教育、自我教育為主。對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，黨組織要深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)和幫助他們提高認(rèn)識、正視問題、搞好整改；要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，促使他們加倍努力、盡快轉(zhuǎn)化、跟上隊伍。對違反黨紀(jì)的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。
（六）注重整改實效，進(jìn)一步促進(jìn)各項工作。整改提高要在提高黨員素質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員把做好本職工作與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個提前”、“兩個率先”的大局緊密聯(lián)系起來，牢固樹立、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，實踐黨的宗旨，熱愛本職崗位，做好本職工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。要在解決問題上下功夫，著力解決好黨組織和黨員個人存在的突出問題，解決好影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。要在求實效上下功夫，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，從黨委和支部實際出發(fā)制定整改方案，提出切實可行的整改目標(biāo)。要在狠抓落實上下功夫，扎扎實實地辦實事、解難題、促發(fā)展，不搞形式主義，切實把先進(jìn)性教育活動建設(shè)成為“群眾滿意工程”。通過整改提高，促使黨員素質(zhì)有新的提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)有新的改進(jìn)，各項工作有新的進(jìn)展。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)關(guān)黨委和各支部要加強(qiáng)對整改提高階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。各支部書記要盡到第一責(zé)任，做到思想不松懈、精力不放松、力量不減弱、領(lǐng)導(dǎo)有保障，把整改提高階段的各項要求抓實、抓好、抓到位。機(jī)關(guān)黨委和各支部要切實加強(qiáng)形勢政策教育，引導(dǎo)廣大黨員和群眾進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。每個黨員都要進(jìn)一步強(qiáng)化組織意識和紀(jì)律觀念，維護(hù)辦公室的良好形象。
機(jī)關(guān)黨委和各支部要緊緊圍繞整改提高階段的各項任務(wù)，以爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)黨支部、爭當(dāng)“五好”黨員活動為抓手，充分運用思想宣傳陣地，學(xué)習(xí)宣傳“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)宣傳教育活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，宣傳整改工作的好做法、好經(jīng)驗和新成效，對先進(jìn)性教育活動涌現(xiàn)的先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，通過弘揚(yáng)正氣、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)各支部和廣大黨員為實現(xiàn)“兩個提前”、“兩個率先”建功立業(yè)的內(nèi)在動力，形成對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)先進(jìn)抓整改、爭當(dāng)先進(jìn)做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。
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