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區(qū)教育局黨委第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作實(shí)施意見(jiàn)
按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和《第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，為全面做好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作，確保教育活動(dòng)效果，特制定此實(shí)施意見(jiàn)：
一、深入發(fā)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)做好分析評(píng)議階段工作的重要性
認(rèn)真做好分析評(píng)議階段工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果，打牢整改提高階段工作的基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。這一階段的工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注，各黨委必須引起高度重視。要做好這一階段工作，全面貫徹中央提出的先進(jìn)性教育活動(dòng)五條指導(dǎo)原則，運(yùn)用好在學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上提煉出的先進(jìn)性具體要求，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，擺正位置、自覺(jué)投入，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，找準(zhǔn)并抓住存在的突出問(wèn)題，務(wù)實(shí)取得實(shí)效。
二、合理安排，重點(diǎn)抓好九個(gè)環(huán)節(jié)的工作
分析評(píng)議階段的時(shí)間不少于1個(gè)月。從4月1日開(kāi)始至4月30日結(jié)束。廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展談心活動(dòng)和撰寫(xiě)黨性分析材料，時(shí)間大體掌握在15天左右；開(kāi)展專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)和評(píng)議、通報(bào)等環(huán)節(jié)大體掌握在15天左右。全部環(huán)節(jié)基本完成后，利用5天左右時(shí)間進(jìn)行“回頭看”。
1、搞好思想發(fā)動(dòng)（3月31日前）。局黨委要有針對(duì)性地搞好思想發(fā)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，向黨員講清分析評(píng)議的重要性、方法步驟和需要注意的問(wèn)題，耐心細(xì)致地做好黨員的思想政治工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺(jué)搞好分析評(píng)議的積極性，使廣大黨員以良好的精神狀態(tài)投入到分析評(píng)議中。
2、廣泛征求意見(jiàn)（4月1至4月7日）。教育局黨委要通過(guò)召開(kāi)一次座談會(huì)、設(shè)置一個(gè)意見(jiàn)箱、發(fā)放一張征求意見(jiàn)表、進(jìn)行一次個(gè)別訪談的“四個(gè)一”形式廣泛征求對(duì)黨員和黨組織的意見(jiàn)。每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動(dòng)征求分管部門(mén)或單位的意見(jiàn)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要主動(dòng)征求下級(jí)機(jī)關(guān)和單位的意見(jiàn)；直接服務(wù)社會(huì)的部門(mén)和單位要征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。黨組織對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，都要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見(jiàn)，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋；對(duì)黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨委主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)由督導(dǎo)組組長(zhǎng)與區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通后反饋；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見(jiàn)，由黨委主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見(jiàn)后反饋。
3、開(kāi)展談心活動(dòng)（4月8日至4月11日）。要做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門(mén)負(fù)責(zé)人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間均開(kāi)展談心。在談心活動(dòng)中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之二。
4、撰寫(xiě)黨性分析材料（4月12日至4月15日）。教育局黨委要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《黨章》、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和“增強(qiáng)五種意識(shí)，發(fā)揮兩個(gè)作用”的要求，以及本部門(mén)本單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，撰寫(xiě)個(gè)人黨性分析材料，重點(diǎn)檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律、廉潔自律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。年老體弱或書(shū)寫(xiě)有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫(xiě)黨性分析材料。黨支部負(fù)責(zé)同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料。黨委主要負(fù)責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料。黨性分析材料結(jié)合個(gè)人實(shí)際不夠，問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進(jìn)行修改，甚至推倒重來(lái)。
5、開(kāi)好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)（4月16日至4月21日）。黨支部要在黨員進(jìn)一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫(xiě)黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)好專題組織生活會(huì)，黨委要開(kāi)好民主生活會(huì)。對(duì)于人數(shù)在20人以上的黨支部可以黨小組為單位召開(kāi)組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，要按照省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委、中組部〈關(guān)于開(kāi)好2005年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知〉的通知》要求召開(kāi)。區(qū)委和督導(dǎo)組將派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。
6、提出評(píng)議意見(jiàn)（4月22日至4月24日）。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見(jiàn)。
7、反饋評(píng)議意見(jiàn)（4月25日至4月27日）。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，黨支部要以書(shū)面形式如實(shí)向本人反饋，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出整改方向。對(duì)不履行黨員義務(wù)、表現(xiàn)不好的黨員，要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助認(rèn)識(shí)問(wèn)題，督促其認(rèn)真改正。
8、通報(bào)評(píng)議情況（4月28日至4月30日）。民主評(píng)議后，黨組織要采取張榜公布、召開(kāi)群眾通報(bào)會(huì)等方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)以及今后努力方向，黨支部的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后，黨委要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題及其整改措施，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。專題民主生活會(huì)情況要報(bào)區(qū)委。
9、抓好“回頭看”工作（4月末至5月初）。各個(gè)環(huán)節(jié)工作基本完成后，局黨委還要按照市、區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，對(duì)分析評(píng)議階段工作進(jìn)行“回頭看”，確保工作取得實(shí)效。同時(shí)，對(duì)整改提高階段的工作，要提前謀劃，做好必要準(zhǔn)備。
三、強(qiáng)化指導(dǎo)，正確把握分析評(píng)議階段的有關(guān)要求
在分析評(píng)議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號(hào)文件提出的開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則，特別要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終。在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議的任務(wù)，組織黨員有針對(duì)性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)進(jìn)行自我剖析的自覺(jué)性和學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性。要運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上提出的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。
2、堅(jiān)持找準(zhǔn)并抓住存在的問(wèn)題。要把查找問(wèn)題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題，要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從黨員存在的突出問(wèn)題中查找自身存在的問(wèn)題。督導(dǎo)組要加強(qiáng)同有關(guān)方面的溝通，認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題。
3、堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，堅(jiān)持原則，講究方式方法，既不能回避問(wèn)題、掩蓋矛盾、諱疾忌醫(yī)，也要防止簡(jiǎn)單化、片面性，更不能糾纏細(xì)枝末節(jié)、無(wú)限上綱。要通過(guò)談心活動(dòng)，溝通思想，互相提醒幫助，達(dá)到促進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識(shí)、共同進(jìn)步的目的。不僅要在專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，更要在談心活動(dòng)中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，把功夫下在會(huì)前，增強(qiáng)評(píng)議效果。黨員自我批評(píng)的要求是：能夠準(zhǔn)確查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)黨組織指出的問(wèn)題和黨員、群眾提出的意見(jiàn)有正確的態(tài)度，做出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；能夠針對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。黨員之間開(kāi)展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，明確努力方向，不要借機(jī)泄私憤，更不能傷害同志。
4、堅(jiān)持邊議邊改。要引導(dǎo)黨員把保持先進(jìn)性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。在前段邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，要組織全體黨員再次進(jìn)行集中評(píng)議，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，具備整改條件的要馬上就改。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保分析評(píng)議階段工作取得實(shí)效
認(rèn)真抓好落實(shí)切實(shí)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。要按照市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保分析評(píng)議階段工作不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，促進(jìn)分析評(píng)議階段的工作健康順利開(kāi)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率。
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