鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要點(diǎn)

    200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年，也是我鎮(zhèn)實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是，以黨的十六屆四中全會(huì)和各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以趕超發(fā)展為主旋律，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，突出園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資和農(nóng)民增收四大重點(diǎn)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重財(cái)政增收節(jié)支，注重構(gòu)建和諧社會(huì)，注重全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，解放思想加壓奮進(jìn)，凝心聚力趕超發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)三個(gè)文明建設(shè)的新局面。
   2005年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于、一個(gè)前移”。五個(gè)高于，就是2005年GDP、實(shí)際外資、固定資產(chǎn)投資、出口創(chuàng)匯、地方財(cái)政收入增幅高于全區(qū)平均水平，其中GDP確保增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資確保增長(zhǎng)35%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)40%；固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%；出口創(chuàng)匯確保增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%；地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%。一個(gè)前移，就是今年在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合考核中位次前移。
   一、打造載體優(yōu)勢(shì)，提升園區(qū)建設(shè)水平
   1、進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境建設(shè)，全面提升園區(qū)的硬化、綠化、亮化和整體配套水平。城東工業(yè)區(qū)年內(nèi)要完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4200萬(wàn)元。計(jì)劃新開(kāi)通金埠大街東擴(kuò)、東新路北延、三呂大街、崔山北街、大窯路至金埠大街、棉紡西路6條道路，總長(zhǎng)8019米，硬化面積16.44萬(wàn)平方米。要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做好經(jīng)營(yíng)城市文章。重點(diǎn)吸引資金完成東新路、棉紡北街、金埠大街、新城大街4條道路的路燈、綠化、人行道板鋪設(shè)及消防栓的安裝，完成水、電、汽及污水處理等配套設(shè)施建設(shè)。
   2、抓好園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的續(xù)建新建，提升園區(qū)的集約發(fā)展水平。要加快陽(yáng)光特殊鋼、新利特磨擦、天華食品、電焊機(jī)、德國(guó)汽車(chē)零部件、啤酒廠搬遷等項(xiàng)目的續(xù)建新建進(jìn)度，加快富海工業(yè)園、恒邦化工項(xiàng)目發(fā)展，年內(nèi)要確保新建續(xù)建項(xiàng)目30個(gè)，總投資要達(dá)到15億元。全年要完成合同外資4000萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元。
   二、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
   3、引導(dǎo)扶持鎮(zhèn)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。要圍繞推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展，通過(guò)政策引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)幫扶等措施，扶持現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)膨脹發(fā)展，做大做強(qiáng)。要設(shè)立大窯私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)園，提倡基礎(chǔ)資源共享，支持有條件的強(qiáng)村強(qiáng)企向園區(qū)集中，優(yōu)先搶占有利位置。大展紙業(yè)、仙壇飼養(yǎng)、芳園食品、奧威制冷等骨干企業(yè)，要在市內(nèi)乃至全國(guó)同行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)一流。重點(diǎn)抓好張格莊村服裝加工基地建設(shè)。年內(nèi)全鎮(zhèn)要完成個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收2000萬(wàn)元。
   4、調(diào)動(dòng)千軍萬(wàn)馬搞民營(yíng)。要按照小產(chǎn)品大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大集聚的發(fā)展模式，加快膨脹造紙、食品、紡織、飼養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定，通過(guò)輿論引導(dǎo)、政策扶持等方式，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，激活民間資本，努力形成“人人想當(dāng)老板，人人爭(zhēng)當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)氛圍。到年底，力爭(zhēng)新增個(gè)體工商戶100戶以上，總量達(dá)到460戶，新增私營(yíng)企業(yè)30戶以上，總量達(dá)到120戶。
   三、創(chuàng)新招商思路，加快對(duì)外開(kāi)放步伐
   5、努力提高招商引資水平。要把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變招商策略，注重招商實(shí)效，借助外來(lái)資本的優(yōu)勢(shì)鑄造加快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。注重由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，注重由主攻外資向內(nèi)外資并重轉(zhuǎn)變。要注重引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，注重引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，注重引進(jìn)資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目。要強(qiáng)化國(guó)內(nèi)招商力度，抓住當(dāng)前“南資北移”的趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角和浙江等民資活躍地區(qū)及鎮(zhèn)外大企業(yè)，制訂有針對(duì)性的招商策略，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商的新突破。要突出產(chǎn)業(yè)招商，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商拉長(zhǎng)全鎮(zhèn)現(xiàn)已形成的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)水平。同時(shí)要大力引進(jìn)投資額大、科技含量高的項(xiàng)目，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)形成，走新型工業(yè)化道路。要鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增加投入，做好“無(wú)地招商”文章。要加大全社會(huì)招商力度，繼續(xù)抓好園區(qū)和農(nóng)村招商，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要積極開(kāi)展代理招商、專業(yè)招商，提高招商成功率。
   四、加大固定資產(chǎn)投入，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
   6、集中抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，突出抓好全鎮(zhèn)7個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目和10個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。其中，總投資4500萬(wàn)美元的陽(yáng)光特殊鋼項(xiàng)目要加快二期工程建設(shè)；新利特磨擦材料項(xiàng)目要在原投資1250萬(wàn)美元的基礎(chǔ)上，年內(nèi)增資1000萬(wàn)美元，加快建設(shè)步伐；總投資1億元的煙臺(tái)天華食品項(xiàng)目年內(nèi)要完成投資2000萬(wàn)元；總投資1.2億元的富海工業(yè)園項(xiàng)目要力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；總投資1.3億元的名人大酒店項(xiàng)目要力爭(zhēng)6月份完成基礎(chǔ)工程，10月份竣工投入使用；總投資1億元的奧威制冷項(xiàng)目要加快二期工程建設(shè)，年內(nèi)要完成投資2500萬(wàn)元；總投資1億元的西桂電焊機(jī)項(xiàng)目年內(nèi)投資5000萬(wàn)元，力爭(zhēng)8月份完工。另外，隆祥紙業(yè)、格萊德紡織、恒邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海聯(lián)家具、魯林木業(yè)、彥東服裝、燕豐家具、祥和家具等項(xiàng)目，年內(nèi)要達(dá)到計(jì)劃投資進(jìn)度。
   五、以旅游業(yè)為重點(diǎn)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
   7、加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。要發(fā)揮我鎮(zhèn)“山、海、灘、球”旅游資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。要抓好高爾夫球場(chǎng)擴(kuò)建，提高項(xiàng)目承載能力。要加快名人大酒店和高檔別墅群的建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次，拉動(dòng)城市東端旅游亮點(diǎn)。周邊村莊要結(jié)合各自實(shí)際，圍繞服務(wù)配套高爾夫球場(chǎng)做好相關(guān)旅游文章，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
   8、大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要抓好高檔商貿(mào)住宅區(qū)建設(shè)。圍繞園區(qū)發(fā)展，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批商貿(mào)住宅樓，為企業(yè)發(fā)展提供便利。要抓好以老人倉(cāng)、仇村、西呂格莊村為主的舊村改造步伐，加快與城區(qū)的銜接。要抓好鎮(zhèn)駐地西端1000畝商貿(mào)住宅區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)集吃、住、休閑娛樂(lè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施。要以鎮(zhèn)駐地商貿(mào)一條街建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)規(guī)模較大的家電銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)、摩托車(chē)、家電專業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)，把北大窯村建設(shè)成牟平城東的新亮點(diǎn)。
   六、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益
   9、搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到10：55：35。
   10、抓好村辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制掃尾和改制規(guī)范完善工作。對(duì)符合改制條件的企業(yè)，能改制的改制，能合資的合資，盡快完成改制任務(wù)，減輕企業(yè)包袱。
   11、要抓好現(xiàn)有閑置廠房的利用。重點(diǎn)抓好以尹宋周、北大窯、南莒城、北莒城、西呂格莊、東呂格莊、南呂格莊等起步區(qū)內(nèi)村莊為主的閑置廠房出租轉(zhuǎn)讓，盤(pán)活不良資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
   12、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批骨干企業(yè)、一批知名品牌的“三個(gè)一批”戰(zhàn)略。在壯大造紙、食品、紡織、機(jī)械等現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)資金向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品投入，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)檔次，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
   七、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
   13、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照公司+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。畜牧養(yǎng)殖要圍繞仙壇、芳園等龍頭企業(yè)，抓好肉食雞生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大牛、羊飼養(yǎng)，全力提高畜禽飼養(yǎng)總量。年內(nèi)要新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶200戶以上，畜牧業(yè)總收入要達(dá)到1.8億元以上；果品生產(chǎn)要培育大櫻桃、蘋(píng)果為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造果品無(wú)公害綠色基地，改善內(nèi)在品質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售收入；水產(chǎn)工作要大力發(fā)展功能齊全、休閑旅游型海上養(yǎng)殖業(yè)。重點(diǎn)抓好蛤堆后、南莒城、北莒城蝦池改造項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)刺參養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。培育無(wú)公害扇貝養(yǎng)殖基地，提高海上養(yǎng)殖效益。力爭(zhēng)年內(nèi)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到2.6萬(wàn)噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.6億元。年內(nèi)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入要達(dá)到4961元。
   14、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)。突出抓好口子片土地復(fù)墾整理項(xiàng)目等工程建設(shè)。年內(nèi)完成農(nóng)田水利建設(shè)總投資300萬(wàn)元，興建各類工程26項(xiàng)，以此帶動(dòng)面上農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷擴(kuò)大改善恢復(fù)水澆地面積，提高中低產(chǎn)田改造能力，加快小流域綜合治理步伐。
   15、認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要按照上級(jí)要求，進(jìn)一步抓好黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策的落實(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，高度重視失地農(nóng)民生活保障，維護(hù)農(nóng)民利益。
   八、圍繞增收節(jié)支，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅工作
   16、進(jìn)一步抓好財(cái)源建設(shè)。大力組織財(cái)政收入，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要針對(duì)稅費(fèi)改革后鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政壓力加大、農(nóng)村收入減少的情況，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入。嚴(yán)格財(cái)政收支管理，牢固樹(shù)立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，厲行節(jié)約，切實(shí)壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，進(jìn)一步完善“收支兩條線”制度。強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)厲打擊“偷、逃、騙、抗”稅行為。
   九、大力加強(qiáng)宣傳思想工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)
   17、認(rèn)真抓好新形勢(shì)下宣傳思想工作。深入做好黨的十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，抓好鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員、社會(huì)群眾三個(gè)層面的理論教育。要加大宣傳力度，牢牢把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主，著力營(yíng)造濃厚的趕超發(fā)展輿論氛圍。
   18、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以提高文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、文明進(jìn)萬(wàn)家”和創(chuàng)建平安家庭活動(dòng)，繼續(xù)抓好文明單位、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好“誠(chéng)信大窯”建設(shè)，打造誠(chéng)信企業(yè)，培育誠(chéng)信農(nóng)民。要結(jié)合全市開(kāi)展的“我為煙臺(tái)添魅力”活動(dòng)，抓好全民的思想道德教育，特別是要加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，減少青少年違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等工作的領(lǐng)導(dǎo)。
   十、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，努力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
   19、抓好“生態(tài)大窯”建設(shè)。抓住牟平區(qū)被列入全省首批18個(gè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)的契機(jī)，加快推動(dòng)全鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。要繼續(xù)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序?qū)ｍ?xiàng)治理整頓，堅(jiān)決制止亂開(kāi)礦、亂采砂等行為。要堅(jiān)持邊治理、邊開(kāi)發(fā)、邊綠化的原則，加強(qiáng)煙威一級(jí)公路綠化帶補(bǔ)植，搞好荒山荒灘綠化和海灘的綜合整治。
   20、加快科技和教育事業(yè)的發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，做大、做強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。要進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育，樹(shù)立大窯中學(xué)教育品牌。進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德和德育工作，加強(qiáng)課改實(shí)驗(yàn)和承擔(dān)各級(jí)實(shí)驗(yàn)課題實(shí)驗(yàn)工作，促進(jìn)素質(zhì)教育水平的進(jìn)一步提高。
   21、加強(qiáng)計(jì)劃生育和衛(wèi)生工作。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育。要進(jìn)一步加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好重大傳染疾病預(yù)防、控制和救治工作。要深化衛(wèi)生事業(yè)改革，全面加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。
   22、認(rèn)真做好社會(huì)困難群體幫扶工作。要通過(guò)結(jié)對(duì)子、送溫暖等方式，搞好對(duì)困難家庭和困難學(xué)生等社會(huì)困難群體的幫扶，體現(xiàn)黨和政府的溫暖。
   23、積極促進(jìn)社會(huì)其它事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“村村通”工程，確保完成8公里的農(nóng)村公路改造任務(wù)。要根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，抓好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。努力推進(jìn)廣播電視、村鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土資源、供銷(xiāo)商貿(mào)、通訊、金融等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
   十一、大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
   24、扎實(shí)推進(jìn)“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。要抓好“平安村”、“平安企業(yè)”等基層單位的平安創(chuàng)建。要深入開(kāi)展全民普法教育。要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立起防、管、控一體，人、物、技配套，點(diǎn)、線、面結(jié)合的治安防控體系。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，保持對(duì)各類違法犯罪分子高壓態(tài)勢(shì)。依法嚴(yán)厲打擊“FLG”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，抓好“FLG”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化。要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。
   25、要切實(shí)抓好信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的信訪工作機(jī)制，堅(jiān)持信訪工作重心下移，深入開(kāi)展信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)。要進(jìn)一步規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序。要嚴(yán)格實(shí)行村帳鎮(zhèn)審制度，制定出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范村帳鎮(zhèn)審的有關(guān)規(guī)定，對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支實(shí)行限額控制。做好農(nóng)村各類不穩(wěn)定因素的化解工作，切實(shí)防止集體訪和群體性事件發(fā)生，把問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
   十二、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力
   26、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要圍繞深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、抓機(jī)關(guān)帶基層、抓黨員帶群眾，推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。要抓好農(nóng)村“兩委”換屆后續(xù)工作，及時(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)，鞏固農(nóng)村“雙換屆”成果。要以推行村“兩委”任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制為重點(diǎn)，完善農(nóng)村“兩委”干部激勵(lì)約束機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消和農(nóng)業(yè)稅再降低兩個(gè)百分點(diǎn)的新形勢(shì)，通過(guò)增加集體收入、轉(zhuǎn)移支付等形式，確保基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
   27、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，積極搞好黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，分層次、分步驟開(kāi)展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并把教育活動(dòng)與促進(jìn)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、相互推動(dòng)。
   28、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央提出
   “八不準(zhǔn)”、“五不許”規(guī)定和區(qū)委“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)、政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
   29、強(qiáng)化部門(mén)服務(wù)意識(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。在對(duì)園區(qū)實(shí)施封閉管理的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)鎮(zhèn)直雙管部門(mén)的評(píng)議方式，促進(jìn)部門(mén)提高服務(wù)水平。要扎實(shí)開(kāi)展“文明在機(jī)關(guān)”活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，把大窯鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打造成便民服務(wù)、高效服務(wù)、規(guī)范服務(wù)的窗口，樹(shù)立良好的對(duì)外形象。
   30、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓工作落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，按照各自的職責(zé)分工，帶頭在抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效上下功夫。要制訂詳細(xì)的目標(biāo)、計(jì)劃和措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
   200x年1月18日
   

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