創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)活動實施方案
為貫徹落實省市精神文明建設(shè)工作會議精神,落實XX市《2005年全市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》有關(guān)規(guī)定,大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),結(jié)合XX鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以創(chuàng)建文明生態(tài)村(部門、企業(yè))為重點(diǎn)的文明生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,特制定實施方案如下:一、創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想
創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)活動要堅持“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會為總體目標(biāo),弘揚(yáng)生態(tài)理念,倡導(dǎo)綠色文明,不斷提高干部群眾綜合素質(zhì),提高政府行政效能,改善農(nóng)村環(huán)境,推動農(nóng)村“三個文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展,依托村及各部門、企業(yè)文明生態(tài)單位的創(chuàng)建使XX鎮(zhèn)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文化事業(yè)繁榮發(fā)展的文明生態(tài)小城鎮(zhèn)。
二、創(chuàng)建范圍
全鎮(zhèn)83個行政村,鎮(zhèn)直各部門,上屬駐XX各部門,各企業(yè)。
三、創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)的規(guī)劃目標(biāo)、主要內(nèi)容
創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃是:用16年的時間把全鎮(zhèn)90%以上的行政村,95%的鎮(zhèn)直部門、駐XX上屬部門、各企業(yè)建設(shè)成為人與自然和諧發(fā)展、人民群眾生活富裕的文明生態(tài)單位。
創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)要求是:
1、硬件建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),規(guī)劃好民營經(jīng)濟(jì)園區(qū),近期以央贛路兩側(cè)民營經(jīng)濟(jì)長廊為重點(diǎn),盡快與市北區(qū)、市南區(qū)聯(lián)成一體;提高16個城區(qū)村新批建房要求,與市區(qū)開發(fā)規(guī)劃同標(biāo)準(zhǔn)、同要求;各行政村以建設(shè)文明生態(tài)村為載體,以建花園式村莊為起點(diǎn),徹底美化環(huán)境,消滅柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑等現(xiàn)象,改善交通條件,村村通柏油,村村設(shè)路燈。在主要街道兩旁栽植綠化樹木和花草,村周圍有綠化林帶,農(nóng)田實現(xiàn)林網(wǎng)化,保證農(nóng)村植被和造林步伐,村容村貌整潔優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境明顯改善。各部門、企業(yè)美化綠化步伐加快。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,村民純收入增幅明顯,村內(nèi)五保戶及失去勞動能力村民、孤寡老人等弱勢群體的生產(chǎn)生活問題得以妥善解決。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增幅加快、對退休職工、困難職工家庭落實多種幫扶措施。
3、精神文明建設(shè)。村風(fēng)民風(fēng)好,創(chuàng)評活動堅持不懈,文明戶、好媳婦、好婆婆等評選帶動效果顯著,文明戶比例要達(dá)到80%以上;村內(nèi)兩個議事會活動正常,積極做兩委班子的參謀,參與村內(nèi)事務(wù)處理,民主管理、村規(guī)民約等精神文明、政治文明規(guī)章制度健全,上街上墻。各部門企業(yè)做到“三個堅持一個滿意”一是評比制度健全,堅持年度評選先進(jìn)生產(chǎn)者,先進(jìn)工作者,二是堅持組織積極向上的文藝娛樂活動調(diào)動企業(yè)、部門職工工作積極性。三是堅持安全生產(chǎn),積極開展平安單位創(chuàng)建活動。“一個滿意”是干部職工對部門、職工對企業(yè)組織建設(shè)、管理模式、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)滿意。
創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容:
創(chuàng)建文明生態(tài)村(鎮(zhèn)),就是堅持以人為本,以行政村(鎮(zhèn))為單位,以群眾為創(chuàng)建主體,努力構(gòu)建自然和諧的生態(tài)環(huán)境、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì),文明健康的生態(tài)文化。
1,建設(shè)生態(tài)環(huán)境。主要以治理臟亂差、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為著眼點(diǎn),以“六化”(指村鎮(zhèn)綠化,硬化、凈化、亮化,美化、文化)、“五通”(指通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視)、“兩改”(指該灶。改廁)為重點(diǎn),建設(shè)生活便利、花草相宜、人與自然和諧的良好生態(tài)環(huán)境。各部門、企業(yè)主要以實現(xiàn)“六化”為主。
2、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。就是大力實施“三化”,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化,引導(dǎo)農(nóng)民按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、外向的要求,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境的優(yōu)化和農(nóng)民的富裕融為一體。
3、建立生態(tài)文化。通過建立和完善必要的文體場所和文體設(shè)施,組織開展符合農(nóng)村、部門企業(yè)實際和干部職工意愿、豐富多彩的文體活動和一系列精神文明創(chuàng)建活動,使干部群眾自覺移風(fēng)易俗,反對封建迷信,養(yǎng)成科學(xué),文明、健康的生活方式,塑造講文明、學(xué)科學(xué),守法紀(jì)、求發(fā)展的新型公民。
四、創(chuàng)建活動的方法步驟
第一階段,初見成效階段(2005年到2007年底)。通過宣傳發(fā)動,提高群眾對建設(shè)文明生態(tài)單位的認(rèn)識,引導(dǎo)群眾自覺參與到活動中來,并確定7%的村,10%的部門、企業(yè)為首批試點(diǎn)單位,探索創(chuàng)建經(jīng)驗,全面落實文明生態(tài)單位示范標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)加強(qiáng)村莊綠化美化工作,全鎮(zhèn)完善好55華里林果長廊建設(shè),擴(kuò)大植樹造林成果,招商引資對項目提高準(zhǔn)入門檻,腌漬、養(yǎng)殖等對環(huán)境造成污染的項目一律拒之門外,建成“綠色生態(tài)鎮(zhèn)”。到2007年底,20%以上的村,35%的部門、企業(yè)文明生態(tài)達(dá)標(biāo)。省、市級文明單位要率先完成創(chuàng)建任務(wù)。
第二階段,深入創(chuàng)建階段(2008年至2012年底)。再利用五年的時間,使50%左右的村、70%的部門和企業(yè)進(jìn)入文明生態(tài)單位行列,建成文明生態(tài)鎮(zhèn)。達(dá)標(biāo)村實現(xiàn)“三化”(硬化、凈化、綠化),村莊內(nèi)有簡易的文體活動場所。70%以上的部門自身生態(tài)環(huán)境建設(shè)、協(xié)調(diào)生態(tài)單位建設(shè)工作成績顯著,在部門評議工作中滿意率達(dá)到80%,企業(yè)環(huán)境優(yōu)美、文化活動豐富多彩、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連年攀升,為地方經(jīng)濟(jì)推動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建成文明生態(tài)鎮(zhèn)。
第三階段,鞏固提高階段(2013年至2020年底)。把全鎮(zhèn)90%以上的行政村,95%以上的部門、企業(yè)建成文明生態(tài)單位。全鎮(zhèn)消滅臟、亂、差之類的落后村,力爭所有的行政村實現(xiàn)“六化”、“五通”、“兩改”,后進(jìn)班子全部轉(zhuǎn)化,群眾安居樂業(yè),部門評議滿意率達(dá)到90%以上,企業(yè)建立代化生產(chǎn)管理模式,經(jīng)濟(jì)社會效益同步提高。文明生態(tài)鎮(zhèn)進(jìn)一步鞏固。
五、工作措施
一是健全機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由一名副書記任組長,宣傳委員任副組長,各村黨支部書記、有關(guān)部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。抓好活動的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各單位相應(yīng)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,并將實施計劃上報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組將對創(chuàng)建成績突出的單位,積極進(jìn)行總結(jié)表彰,并上報市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,推廣經(jīng)驗做法。對工作不力,不積極參與的進(jìn)行通報批評。
二是分類規(guī)劃,全面實施。全鎮(zhèn)文明生態(tài)單位創(chuàng)建活動按各單位基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)條件由強(qiáng)到弱的順序依次進(jìn)行,對一、二、三類村和不同條件的部門、企業(yè)分階段定立創(chuàng)建目標(biāo),下達(dá)創(chuàng)建任務(wù)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,確保投入。創(chuàng)建活動中建立多元化的投入機(jī)制。各村居、部門、企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢,多渠道籌集創(chuàng)建資金,以單位自身籌集為主,在確保不增加干部群眾負(fù)擔(dān)的前提下,按照上級有關(guān)規(guī)定,動員農(nóng)民群眾、干部職工出錢出力建設(shè)美好家園。
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