關于第一批黨員先進性教育活動分析評議階段的安排意見
關于第一批黨員先進性教育活動分析評議階段的安排意見第一批教育活動各工（黨）委、總支、支部：
根據(jù)《＊＊縣縣級黨政機關及部分企事業(yè)單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》的安排和中央對學習動員階段延長10天的精神，分析評議階段從3月下旬到4月下旬，不少于一個月。分析評議是整個教育活動的關鍵環(huán)節(jié)，工作政策性強，黨員關心、群眾關注。認真搞好分析評議階段工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作的基礎。為了確保分析評議階段工作達到預期目的，特提出如下安排意見：
一、明確主要工作，嚴格程序環(huán)節(jié)
分析評議階段的主要任務是廣泛征求意見，認真查找問題；進行黨性分析，做好思想總結(jié)；召開組織生活會和民主生活會，進行民主評議。在具體工作中，要抓好七個環(huán)節(jié)。
1、深入征求意見（3月25日－－3月31日）。各部門、各單位黨組織要在學習動員階段征求意見的基礎上，繼續(xù)采取切實有效的形式，充分發(fā)揚民主，廣泛征求各方面對黨組織和黨員個人的意見建議。要通過上級領導“點”、發(fā)動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種方式，幫助黨組織和黨員查找存在的突出問題。征求意見的范圍是:黨組織主要在本單位上級主管部門、上一級黨組織、業(yè)務聯(lián)系緊密的同級單位和下一級黨組織中征求；黨員領導干部主要在班子成員、本單位干部職工和分管的下屬單位干部職工中征求；普遍黨員主要在本單位干部職工中征求。
黨組織對征求到的意見建議要認真匯總梳理，分別整理出對領導班子和黨員個人的意見，除明顯屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上都要原汁原味地進行反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見，由上一級黨組織負責同志反饋；對領導班子集體和班子主要負責同志的意見，由檢查組組長與縣委先進性教育辦公室溝通后，反饋給班子全體成員或本人；對領導班子其他成員的意見，由班子主要負責同志征求檢查組組長同意后，反饋給本人。對群眾反映強烈、意見集中且又比較敏感的問題，采取適當方式重點進行反饋，并責成黨組織班子和黨員個人重點進行分析。
2、開展談心活動（4月1日－－4月4日）。談心活動要廣泛，形式要多樣。黨組織要根據(jù)本部門、本單位的實際情況，確定開展談心的范圍，在領導班子成員之間、領導班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間廣泛開展談心活動，每個黨員談心面不少于支部黨員總數(shù)的三分之一（黨員人數(shù)5人以下的支部，要與所有的黨員談心），并聽取一定范圍群眾的意見。談心活動要緊密聯(lián)系思想、工作實際，交流思想，把各自所關心的問題和認識談深、談透。要在談心活動中正確開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，談出思想，談出共識，談出團結(jié)。
3、撰寫黨性分析材料（4月5日－－4月10日）。黨組織要組織黨員對照《黨章》、對照新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本部門、本單位立足崗位特點提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人的黨性分析材料，重點檢查在理想信念、宗旨意識、作風建設、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析思想根源。領導干部還要從堅持科學的發(fā)展觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、服務觀等方面進行分析。黨支部班子要針對存在的問題撰寫班子黨性分析材料。黨性分析材料的內(nèi)容主要包括：存在的問題、根源分析、整改措施和努力方向。分析材料要開門見山，直奔主題，做到“三講三不講”，即講問題不講成績，講主觀不講客觀，講實話不講空話。要找準問題，剖析深刻，不回避、不遮掩、不虛夸，實事求是。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意后可以不撰寫黨性分析材料。
黨性分析材料形成后，要在一定范圍內(nèi)征求意見，經(jīng)過修改完善，分層把關審閱。普通黨員的黨性分析材料由黨支部書記負責審閱；黨員領導干部的黨性分析材料由班子主要負責同志負責審閱；班子主要負責同志的黨性分析材料由檢查組負責審閱。黨性分析材料把關審定要嚴格，做到“五不通過”：問題找不準不通過，思想根源挖不深不通過，黨性認識提不高不通過，整改措施不具體不通過，努力方向不明確不通過。
4、開好專題組織生活會和民主生活會（4月11日－－4月18日）。黨支部要在進一步抓好黨員學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會，要求全體黨員參加，并邀請所在部門的部分群眾代表參加。民主評議按照先支委、后其他黨員的順序逐個進行。評議時，先由黨員按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。支部書記代表黨支部班子在專題組織生活會上進行自查，并接受評議。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子專題民主生活會。縣級領導班子專題民主生活會，按照省紀委、省委組織部《關于開好2005年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》要求召開。黨員和黨員領導干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料，要按干部管理權限上報。
5、提出評議意見（4月19日－－4月20日）。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。
6、反饋評議意見（4月21日－－4月22日）。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面的形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。評議意見一式兩份，一份交黨員本人，一份由黨支部備案。
7、通報評議情況（4月23日－－4月25日）。民主評議告一段落后，黨組織要采取適當方式，在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾通報民主評議情況，自覺接受監(jiān)督。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領導班子專題民主生活會結(jié)束后，也要召開通報會議，向黨員、群眾通報情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及整改措施，其它需要說明的問題。各支部要將召開黨員組織生活會和領導班子民主生活會情況整理上報縣委先進性教育辦公室。
二、注意把握政策，講求方式方法
在分析評議階段，要全面貫徹先進性教育活動五個必須堅持的指導原則，同時，要特別注意把握好以下幾點：
1、堅持把學習貫穿始終。在前一階段集中學習的基礎上，緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，組織黨員有針對性地精選學習內(nèi)容，深入學習《黨章》和胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話，以及在貴州考察時就保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動所作的重要講話精神，進一步引導黨員提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性。要通過深入學習，使廣大黨員充分認識在教育活動中開展分析評議的重要意義，以分析評議來進一步促進學習教育的深入，達到統(tǒng)一黨員思想認識，增強黨性修養(yǎng)的目的。
2、找準存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，繼續(xù)采取有效措施，找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風等方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本部門本單位存在的其它突出問題。黨員在查找問題時要摒棄私心雜念，誠心實意地聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想認識上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。領導班子和黨員查找突出問題時，要重視去年民主生活會和干部年度考評反映出的意見，但不能用這些意見代替學習動員階段和分析評議過程中征求的意見。
3、認真開展批評與自我批評。開展批評和自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因深刻剖析，真正做到觸動思想，提高認識；針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題，為普通黨員查擺問題做出表率。
4、堅持邊評議邊整改。要引導黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，能改的馬上就改；對影響群眾切身利益、社會反響強烈的問題，要下大力氣盡快改正；暫不具備條件的，要向群眾說明。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，服務基層、服務群眾。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，加強教育，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過轉(zhuǎn)變作風、解決問題，讓群眾切實感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。
5、正確處理好幾個關系。在教育活動中要準確把握政策精神，既要廣泛征求群眾意見，吸收群眾適當參與，又不能搞群眾運動；既要認真開展批評與自我批評，又要堅持正面教育為主的原則；既要聯(lián)系工作實際進行自我剖析，又要緊密聯(lián)系思想實際，不能以工作標準代替黨員的思想標準；既要做到邊議邊改，又不能以改代議；既要抓緊時間，又要合理安排，堅持時間服從質(zhì)量，確保分析評議效果。
三、加強組織領導，確保工作成效
1、高度重視，精心組織。各部門、各單位黨組織要高度重視，把做好分析評議階段的各項工作作為開展先進性教育活動的重中之重，按照縣委先進性教育辦公室的安排，結(jié)合各自實際，及早制定本階段的工作計劃。黨組織主要負責人要切實承擔起分析評議組織者的領導責任，認真組織好本支部的分析評議活動，創(chuàng)造性地開展工作，尤其要注意及時做好思想政治工作，為分析評議提供有力的思想保證。檢查組要切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，認真指導，嚴格把關，狠抓落實，全面掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，加強信息反饋，總結(jié)樹立典型，推動工作的全面開展。報刊、廣播、電視等新聞部門要繼續(xù)做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。
2、合理安排，“壓茬”進行。分析評議階段環(huán)節(jié)多、時間緊，要合理把握時間，安排好每個環(huán)節(jié)的工作，使這一階段工作有序開展、整體推進。要堅持因地制宜，分類指導，采取自上而下的辦法“壓茬”進行，所有支部的組織生活會，都要在上級領導班子民主生活會后進行。
3、認真指導好民主生活會。為了使各級領導班子民主生活會穩(wěn)步有序、扎實有效地進行，上級黨組織要加強對下級領導班子民主生活會的指導。縣級領導班子專題民主生活會，安排在4月15日前進行，部門、單位的領導班子民主生活會，安排在4月18日前進行�？h級黨員領導干部要參加一個以上分管部門單位領導班子的民主生活會，參加各自聯(lián)系點的領導班子民主生活會或一個支部的組織生活會。
4、發(fā)揮黨員領導干部帶頭作用。黨員領導干部要帶頭征求黨員、群眾意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員做出表率�？h級黨員領導干部要深入各自的聯(lián)系點指導，注意發(fā)現(xiàn)問題，查找分析原因，提出改進意見。
5、及時做好階段總結(jié)。分析評議階段結(jié)束時，各部門、各單位要認真組織開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)問題，認真查漏補缺，采取有力措施，鞏固成果，并形成本階段總結(jié)材料，向縣委先進性教育辦公室上報轉(zhuǎn)段申請，提出下階段安排意見。
二OO五年三月二十五日
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