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應(yīng)城市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
應(yīng)城市第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
實(shí) 施 方 案
根據(jù)中央、省委和孝感市委統(tǒng)一部署，市委決定從2005年1月起，利用半年時(shí)間，在市直黨政機(jī)關(guān)和部分事業(yè)單位集中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為了確保第一批教育活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、高質(zhì)量地開展，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《中共應(yīng)城市委關(guān)于在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見》，現(xiàn)制定本方案。
一、參加單位和范圍劃分
參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍：市直黨政機(jī)關(guān)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，市委、市政府派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、各局級(jí)公司和各部委辦局（含局級(jí)公司）直屬的具有行政職能的事業(yè)單位，黨的關(guān)系在應(yīng)城的部門和單位。
為集中力量做好先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織工作，市紀(jì)委、市委組織部（含市直機(jī)關(guān)工委、市委老干局）、市委宣傳部等單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，安排在第三批進(jìn)行。
2005年上半年參加黨校和行政學(xué)校培訓(xùn)的黨員，如屬于第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的范圍，則同步參加。
黨政機(jī)關(guān)等離退休干部和職工黨員，參加所在部門和單位黨組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
借用人員中的黨員，在借用單位參加學(xué)習(xí)，在原單位參加征求意見和民主評(píng)議等活動(dòng)。
全市參加第一批保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨委27個(gè)、黨總支46個(gè)、黨支部370個(gè)、黨員6696名。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省委、孝感市委以及應(yīng)城市委有關(guān)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的文件、會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，著力解決機(jī)關(guān)黨員在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，廉潔從政等方面存在的突出問題，鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，努力使廣大機(jī)關(guān)黨員成為“勤奮學(xué)習(xí)的榜樣、跨越發(fā)展的骨干、服務(wù)群眾的公仆、廉潔奉公的表率、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的模范”。為實(shí)現(xiàn)我市加快發(fā)展和富民強(qiáng)市的新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
（二）基本原則。先進(jìn)性教育活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則：堅(jiān)持正面教育為主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊查邊改。
三、目標(biāo)任務(wù)和具體要求
保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，要按照中央確定的四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，著力解決機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高服務(wù)水平，樹立良好形象。
�。ㄒ唬┲厶岣唿h員素質(zhì)，重點(diǎn)增強(qiáng)黨性觀念。要突出解決部分黨員先進(jìn)性意識(shí)缺乏的問題，切實(shí)克服和解決一些黨員身在黨員群體之中，缺乏黨員意識(shí)，把自己視同普通成員，只講大流，不講先進(jìn)性，只求過得去，不求過得硬的消極從眾行為；要突出部分黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問題，切實(shí)克服和解決一些黨員理想信念動(dòng)搖，政治觀念淡化，對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣，談灰色傳聞津津樂道，在公眾場(chǎng)合隨意點(diǎn)評(píng)時(shí)政，在群眾當(dāng)中傳講政治笑話的自由主義現(xiàn)象；要突出解決部分黨員黨性原則淡化的問題，切實(shí)克服和解決一些黨員原則界限不清，是非觀念模糊，對(duì)錯(cuò)誤的行為聽之任之，遇到矛盾繞道走，事事人情第一，處處明哲保身的老好人思想；要突出解決部分黨員個(gè)人利益嚴(yán)重的問題，切實(shí)克服和解決一些黨員“兩個(gè)務(wù)必”的思想樹得不牢，對(duì)共產(chǎn)黨人的理想淡化、宗旨模糊、信念動(dòng)搖、信仰不堅(jiān)定，過多追求生活享受，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，爭(zhēng)待遇講攀比，對(duì)工作上推下卸的現(xiàn)象，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)和大局觀念。
�。ǘ┲奂訌�(qiáng)組織建設(shè)，重點(diǎn)提高執(zhí)政能力。要突出解決個(gè)別黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，切實(shí)糾正一些黨組織決策不科學(xué)，作風(fēng)不民主，工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，提高班子的凝聚力和感召力；要突出解決一些黨組織對(duì)思想政治工作重視不夠的問題，切實(shí)克服一些黨組織政治意識(shí)淡化，抓思想政治建設(shè)的思路窄、辦法少，對(duì)歪風(fēng)邪氣抵制和解決不力的現(xiàn)象，理直氣壯地扶持和弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)；要突出解決部分黨組織重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的問題，切實(shí)提高圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作能力；要突出解決一些黨組織制度不健全、不落實(shí)的問題，切實(shí)提高基層黨組織活動(dòng)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的整體水平。
�。ㄈ┲厶岣叻⻊�(wù)水平，重點(diǎn)樹立機(jī)關(guān)形象。要突出解決一些機(jī)關(guān)效能不高的問題，切實(shí)克服和糾正一些黨員干部不同程度存在官僚主義、形式主義、弄虛作假、照抄照轉(zhuǎn)、工作飄浮等現(xiàn)象；要突出解決一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位服務(wù)態(tài)度不好的問題，切實(shí)解決和糾正一些黨員干部存在的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、扯皮推諉、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象；要突出解決一些機(jī)關(guān)干部和黨員作風(fēng)飄浮的問題，切實(shí)克服和糾正一些干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象；突出解決一些機(jī)關(guān)干部和黨員自身素質(zhì)不高的問題，切實(shí)克服和糾正一些黨員干部學(xué)習(xí)不用心，工作不盡心，大事做不了，小事不愿做，熱衷于跑關(guān)系，搞應(yīng)酬，甚至不講大局，不講團(tuán)結(jié)，不務(wù)正業(yè)等現(xiàn)象，用黨員干部模范的自身行為重塑新時(shí)期共產(chǎn)黨員的良好形象。
�。ㄋ模┲奂涌彀l(fā)展步伐，重點(diǎn)創(chuàng)新工作局面。要突出解決一些機(jī)關(guān)干部和黨員思想消極、不思進(jìn)取的問題，切實(shí)克服和糾正部分黨員干部因循守舊、固步自封、疏于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、滿足現(xiàn)狀、工作長(zhǎng)期打不開局面的現(xiàn)象；要突出解決一些機(jī)關(guān)干部和黨員怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問題，切實(shí)克服和糾正部分黨員干部當(dāng)太平官，做穩(wěn)當(dāng)事，唯書唯上，無所作為的現(xiàn)象；要突出解決一些機(jī)關(guān)干部和黨員思路狹窄、經(jīng)濟(jì)工作能力不強(qiáng)的問題，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性和主動(dòng)性，用自覺模范的行動(dòng)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
四、時(shí)間安排和方法步驟
第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)從2005年1月6起，至2005年6月30結(jié)束。因工作需要，個(gè)別單位教育活動(dòng)的具體起止時(shí)間，在確保質(zhì)量的前提下，根據(jù)情況靈活掌握和安排，但一般不得少于3個(gè)月。市直各部委辦局（含局級(jí)公司）直屬的具有行政職能的事業(yè)單位，在時(shí)間安排上，應(yīng)與主管部門的教育活動(dòng)推后一個(gè)階段進(jìn)行。
先進(jìn)性教育活動(dòng)具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、深入學(xué)習(xí)（1月6日—3月21日）
本階段活動(dòng)要求做到思想認(rèn)識(shí)求“高”，學(xué)習(xí)討論求“深”，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、深入調(diào)查研究，制定活動(dòng)方案。各部門、各單位要由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入到所屬單位、服務(wù)對(duì)象和廣大群眾中開展調(diào)查研究，收集黨員群眾的思想現(xiàn)狀和對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見與建議。在深入分析黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，明確要解決的主要問題和達(dá)到的目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，制定本部門本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案，分解落實(shí)各階段的教育內(nèi)容，提出詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃、具體要求和措施。先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案的制定，必須貫徹市委實(shí)施意見的基本精神，結(jié)合單位實(shí)際，做到切實(shí)可行，便于操作，指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作措施等要做到思路清晰，責(zé)任明確，措施有力。實(shí)施方案經(jīng)過市委督導(dǎo)組審核把關(guān)后報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。各部委辦局（含局級(jí)公司）直屬的具有行政職能的事業(yè)單位的實(shí)施方案，上報(bào)其主管部門審批，并報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)全市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際對(duì)本單位的教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，做出安排部署。做到內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)，讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和有關(guān)政策原則，增強(qiáng)參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。動(dòng)員大會(huì)要在2月19前開完。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要作動(dòng)員講話。市委督導(dǎo)組要參加各部門、各單位的動(dòng)員大會(huì)。
3、突出重點(diǎn)內(nèi)容，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)必須緊密聯(lián)系本部門本單位的工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，真正把自己擺進(jìn)去，自覺接受學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)保證先進(jìn)性教育活動(dòng)的參學(xué)率。在學(xué)習(xí)的形式上，要勇于創(chuàng)新，注重靈活性，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的趣味性和吸引力；在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，要突出重點(diǎn)，力求系統(tǒng)性，學(xué)深學(xué)透，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要講話》、《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》以及黨的有關(guān)理論和方針政策，省委、孝感市委和應(yīng)城市委的重大決策以及省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的重要講話等；在學(xué)習(xí)的方式上，要分類施教，增強(qiáng)針對(duì)性，切實(shí)做到先進(jìn)性教育活動(dòng)橫向到邊、縱向到底、不留空白；在學(xué)習(xí)的方法上，要學(xué)用結(jié)合，確保實(shí)效性，推進(jìn)全市各項(xiàng)工作邁向新臺(tái)階。除黨員個(gè)人自學(xué)外，各部門、各單位集中學(xué)習(xí)討論不得少于5天、40個(gè)小時(shí)。在第一階段，至少集中全體黨員上一次黨課，組織一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織一次學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，每個(gè)黨員至少寫兩篇學(xué)習(xí)體會(huì)。黨委、總支、黨支部的學(xué)習(xí)要做到有計(jì)劃、有記錄、有考勤，黨員個(gè)人的學(xué)習(xí)要做到有資料、有筆記、有心得。
在學(xué)習(xí)教育過程中，各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，組織黨員對(duì)照黨章和胡錦濤提出的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求，開展學(xué)習(xí)討論，明確黨員保持先進(jìn)性的具體要求和努力方向。
學(xué)習(xí)動(dòng)員階段結(jié)束時(shí)，各部門、各單位要形成本階段小結(jié)材料，向市委督導(dǎo)組和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)。經(jīng)同意后召開會(huì)議進(jìn)行小結(jié)與轉(zhuǎn)段動(dòng)員。轉(zhuǎn)段工作動(dòng)員會(huì)要有督導(dǎo)組成員參加。小結(jié)材料于3月15日前報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二階段：對(duì)照檢查，民主評(píng)議（3月21—4月21日）。
本階段活動(dòng)要求做到征求意見求“廣”，剖析評(píng)議求“嚴(yán)”，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見，深入交心談心。各部門、各單位要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、征求意見電話等方式，多渠道、多途徑，廣泛征求各方面對(duì)黨組織和黨員個(gè)人的意見和建議。征求意見心要誠(chéng)、面要廣、方法要得當(dāng)，要把書面征求意見、個(gè)別聽取意見同自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾幫、互相提等有效方式有機(jī)結(jié)合起來，廣開言路了解真情。市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員征求意見的范圍為市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員及市直機(jī)關(guān)單位、辦事處（鎮(zhèn)、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人；市直部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員征求意見的范圍為本單位全體干部職工和所屬二級(jí)單位的負(fù)責(zé)人。其他黨員干部征求意見的范圍為本單位全體干部職工。意見征求完后，要進(jìn)行梳理匯總，由黨組織負(fù)責(zé)，如實(shí)反饋。屬于對(duì)班子的意見和建議，集體反饋給班子成員；屬于對(duì)黨員個(gè)人的意見和建議，直接反饋給本人。黨員個(gè)人也要主動(dòng)征求和聽取干部群眾意見。要結(jié)合征求意見，深入開展交心談心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與班子成員及分管部門的黨員干部開展談心活動(dòng)。
2、嚴(yán)格對(duì)照檢查，撰寫剖析材料。開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，讓每個(gè)黨員回顧入黨宣誓時(shí)作出的莊嚴(yán)承諾，增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色。組織全體黨員，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對(duì)照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)近年來在思想、工作、生活和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)查找存在問題及其思想根源。自我剖析要單刀直入，切中自己思想、工作、作風(fēng)方面存在的主要問題，不遮丑，不護(hù)短，不文過飾非，不評(píng)功擺好，深刻反思思想根源，找準(zhǔn)解決問題的癥結(jié)，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從“為民、務(wù)實(shí)、清廉”和權(quán)力觀、地位觀、科學(xué)發(fā)展觀以及創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子等方面進(jìn)行剖析。在此基礎(chǔ)上，形成黨員個(gè)人的黨性剖析材料。沒有書寫能力的黨員可以口頭總結(jié)，指定專人做好記錄。
3、開展民主評(píng)議，促進(jìn)共同提高。組織班子成員、黨員干部在開展交心談心活動(dòng)、溝通思想、交換看法、消除隔閡、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，廣泛開展民主評(píng)議活動(dòng)。在評(píng)議過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，既不能挫傷黨員的積極性，又不能失之于軟、失之于寬，要確保黨員得到應(yīng)有的激勵(lì)和幫助。在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，各部門、各單位召開支部生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，針對(duì)突出的問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)要以信任為基礎(chǔ)，以感情為紐帶，以互助為目的。解剖自己要推心置腹。從而達(dá)到互相幫助，共同提高的目的。督導(dǎo)組要參加支部生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員要根據(jù)評(píng)議和民主生活會(huì)的情況，認(rèn)真修改自己的黨性剖析材料。
4、組織審查評(píng)定，如實(shí)反饋意見。民主評(píng)議結(jié)束后，黨支部召開支委會(huì)，根據(jù)征求到的意見、民主評(píng)議和民主生活會(huì)的情況以及黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見，并報(bào)上級(jí)黨組織審查。經(jīng)上級(jí)黨組織審查后，黨支部將評(píng)議意見向黨員本人反饋，指出存在問題和努力方向。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，由領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向個(gè)人反饋。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要認(rèn)真開展批評(píng)教育，幫助其提高認(rèn)識(shí)，明確努力方向。另外，黨組織還要以一定方式將民主評(píng)議和民主生活會(huì)的情況在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)，自覺接受群眾監(jiān)督。
民主評(píng)議階段結(jié)束時(shí)，各部門、各單位要形成本階段小結(jié)材料，向市委督導(dǎo)組和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)。經(jīng)督導(dǎo)組同意，報(bào)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，召開會(huì)議，總結(jié)分析評(píng)議階段的工作，安排部署下階段的工作。小結(jié)材料于4月15日前報(bào)送市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三階段：扎實(shí)整改，總結(jié)提高（4月21日—5月21日）。
本階段活動(dòng)要求做到整改措施求“實(shí)”，整改效果求“優(yōu)”，重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、梳理突出問題，理清整改思路。進(jìn)一步分析歸納黨組織和黨員個(gè)人自查到、征求到的意見和建議，找準(zhǔn)影響執(zhí)政能力建設(shè)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響群眾切身利益、影響領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和單位業(yè)務(wù)建設(shè)等重大問題，找準(zhǔn)黨員個(gè)人違背黨性原則、違反黨紀(jì)規(guī)定、不履行黨員義務(wù)和工作職責(zé)、不發(fā)揮黨員先鋒模范作用等突出問題，深刻剖析問題根源，研究探討解決辦法，理清下一步整改思路。梳理問題要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，分清輕重緩急，力求全面細(xì)致，力戒避重就輕。
2、抓住突出問題，制定整改方案。針對(duì)征求意見、黨性分析和民主評(píng)議中反映的突出問題，由黨員個(gè)人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子分別制定整改方案。整改方案要事項(xiàng)明確，針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，措施具體，時(shí)間進(jìn)度明確，并要經(jīng)過市委督導(dǎo)組審核把關(guān)。
3、集中限時(shí)整改，落實(shí)整改任務(wù)。根據(jù)整改方案，給合實(shí)際情況，細(xì)化整改措施，分解整改任務(wù)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，列出時(shí)間進(jìn)度，一件一件抓好整改，并及時(shí)向群眾公布整改結(jié)果，接受監(jiān)督。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量切實(shí)解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾做出說明；整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下，重新進(jìn)行整改。
4、組織檢查測(cè)評(píng)，搞好總結(jié)表彰。先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告上報(bào)市委督導(dǎo)組和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查或抽查，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)檢查不合格或群眾滿意度達(dá)不到三分之二的，重新安排集中“補(bǔ)課”。
5、鞏固擴(kuò)大成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)基本結(jié)束后，各部門、各單位要切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果的工作。要對(duì)整改情況進(jìn)行檢查梳理，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題要切實(shí)解決。同時(shí)，要建立對(duì)黨員教育管理常抓不懈的長(zhǎng)效工作機(jī)制，抓好經(jīng)常性的黨員先進(jìn)性教育工作。對(duì)不符合黨員條件、且經(jīng)教育不改的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，給予紀(jì)律處分。對(duì)問題一時(shí)查不清楚的黨員，待問題查清后，再根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2005年上半年參加黨校培訓(xùn)屬于第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在第一階段，按要求完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)；在第二階段，撰寫個(gè)人的黨性剖析材料，由單位黨組織負(fù)責(zé)征求意見，并采取適當(dāng)方式反饋給個(gè)人；在第三階段，向所在單位黨組織提交個(gè)人書面整改方案。黨校培訓(xùn)結(jié)束后，向所在單位黨組織報(bào)告?zhèn)�人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)特別是整改的情況。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，以參加黨委（黨組）的活動(dòng)為主，適當(dāng)參加所在支部的活動(dòng)；本單位黨員人數(shù)較少的，以參加所在支部的活動(dòng)為主。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保證措施
開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各部門、各單位黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。各部門、各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)由市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要成立先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定實(shí)施意見和方案，配齊配強(qiáng)工作人員，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各部門、各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)督促檢查。開展第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，基本步驟不能少，時(shí)間和進(jìn)度服從質(zhì)量。市委向各部門派出督查組，有關(guān)機(jī)關(guān)部門也要抽調(diào)政治素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉黨建工作的干部組成督查組，到所屬部門和單位進(jìn)行督查。督查組要及時(shí)了解和掌握所去部門單位的工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格把好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防形式主義，確保笫一批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，不走過場(chǎng)。市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期派出調(diào)研組，了解各部門、各單位開展活動(dòng)的情況，并隨著先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，適時(shí)聽取各部門、各單位的情況匯報(bào)。
�。ㄈ┓e極探索創(chuàng)新。各部門、各單位要緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)工作實(shí)際，在堅(jiān)持市委提出的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和總體時(shí)間要求的前提下，針對(duì)教育活動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大膽探索，勇于實(shí)踐，運(yùn)用行之有效的方法和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，努力創(chuàng)出特色。鼓勵(lì)各級(jí)黨組織在教育內(nèi)容、方式方法、制度機(jī)制等方面，進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。
（四）落實(shí)群眾監(jiān)督。各部門、各單位黨組織要根據(jù)教育活動(dòng)各階段的具體任務(wù)和要求，充分吸收群眾參與，廣泛征求和聽取群眾意見，及時(shí)向群眾公布有關(guān)情況，以一定的方式主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
（五）搞好輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體以及簡(jiǎn)報(bào)的形式，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，宣傳中央、省委和市委關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列要求，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型，為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)教育活動(dòng)深入扎實(shí)開展。
�。┳ズ迷圏c(diǎn)工作。第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開之后，在第二批次對(duì)象中，選擇有代表性的部門和單位進(jìn)行試點(diǎn)，為第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開積累經(jīng)驗(yàn)。
在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)工作，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、指導(dǎo)工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)單位搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。市直機(jī)關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志除了參加上級(jí)黨委、政府安排的會(huì)議、活動(dòng)以及急需處理的外出短期活動(dòng)外，一般不再安排外出活動(dòng)。各部門、各單位在先進(jìn)性教育活動(dòng)中遇到重要問題，要及時(shí)向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
主題詞：先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案通知
市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年2月3日
�。ü灿�160份）
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