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黨員先進性教育活動“抓好整改、鞏固提高”階段工作意見
各街道黨工委、石橋鎮(zhèn)黨委、區(qū)各有關(guān)單位黨委（黨工委）：
按照市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作，將于6月中旬轉(zhuǎn)入“抓好整改、鞏固提高”階段，時間安排兩個半月。整改提高，是整個黨員先進性教育活動的著眼點和落腳點。能不能通過整改，把基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題進一步解決好，讓廣大黨員和群眾滿意，這是檢驗黨員先進性教育活動成效是否明顯的重要標志。為認真做好“抓好整改、鞏固提高”階段工作，使教育活動真正達到“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的根本目的，現(xiàn)提出如下意見：
一、深入動員部署。各級黨組織要在認真總結(jié)“黨性分析、
民主評議”階段工作的基礎(chǔ)上，對“抓好整改、鞏固提高”階段的各項工作，統(tǒng)籌考慮，精心安排，制定周密細致的計劃。
要層層召開轉(zhuǎn)段動員會。對前一階段工作情況進行全面客觀的總結(jié)，肯定成績，分析存在的問題，闡明做好抓好整改、鞏固提高工作的重要性、緊迫性。針對黨員隊伍的思想狀況，進行深入發(fā)動，防止松勁、厭戰(zhàn)情緒的出現(xiàn)，并對這一階段工作做出具體部署，提出明確要求。
各級黨（工）委要繼續(xù)加強對黨支部書記的培訓(xùn)。主要內(nèi)容是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委關(guān)于做好“抓好整改、鞏固提高”階段工作的有關(guān)文件精神；理解掌握不合格黨員處置工作的程序、方法、政策界限和要求；研究探討如何加強黨員的教育管理，如何搞好黨支部和黨員的整改工作。
二、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。要興起學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的新高潮，把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想貫穿教育活動始終，繼續(xù)組織黨員認真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本（試用本）》，認真學(xué)習(xí)江澤民《論“三個代表”》、《論黨的建設(shè)》、《江澤民論有中國特色社會主義》等一系列重要著作，認真學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等重要輔導(dǎo)材料，在建黨八十二周年之際，通過集體收看電視直播、自學(xué)、小組討論、座談、寫學(xué)習(xí)心得等形式，認真學(xué)習(xí)胡錦濤“七一”講話精神，使廣大黨員深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的歷史地位和重要指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會解放思想、實事求是、與時俱進是“三個代表”重要思想的精髓，深刻領(lǐng)會全面貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，深刻領(lǐng)會黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義的基本經(jīng)驗是“三個代表”重要思想的重要組成部分，深刻領(lǐng)會發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，深刻領(lǐng)會促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展是學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，深刻領(lǐng)會始終代表最廣大人民的根本利益是貫徹“三個代表”重要思想的最終落腳點，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須大力加強和改進黨的建設(shè)，進一步增強廣大黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
三、切實搞好整改。各級基層黨組織要對前一階段征求到的意見歸納整理，認真分析研究，制定出整改方案。同時，要以“保先”教育為契機，創(chuàng)滿意單位（社區(qū)）為目標，繼續(xù)深入群眾，通過座談、走訪等形式廣泛征求群眾對黨組織、本單位的意見建議，并對征求到的意見建議認真疏理，歸納分析，研究制定出整改方案，使所有的群眾了解“保先”教育和基層黨組織整改階段的工作內(nèi)容。整改方案要突出重點，實事求是，設(shè)定有限目標，便于操作。既要有長遠規(guī)劃，又要有階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法。廣大黨員要在黨性分析、民主評議的基礎(chǔ)上，針對自身存在的主要問題，制定整改措施，明確今后的努力方向。黨組織的整改方案，要報上級黨組織審核。黨員的整改措施，由支部把關(guān)。
整改要分清輕重緩急，從群眾意見最集中的問題改起，從群眾最希望辦的事做起，從群眾最關(guān)心的事辦起。凡是承諾整改的問題，要說到做到，堅決兌現(xiàn)，取信于民。
整改的關(guān)鍵在于抓落實、求實效。要把抓落實、求實效，作為搞好整改的基本要求。務(wù)必做到整改時間落實、責(zé)任落實、措施落實。要把整改的各個環(huán)節(jié)、各項措施抓深抓細抓實抓好，以整改的實效贏得群眾的滿意。要力戒在整改過程中做表面文章，搞形式主義。
四、認真落實獎懲。各單位對評議為優(yōu)秀的黨員，要及時總結(jié)他們的先進事跡，大力表彰，并利用各種方式，進行廣泛宣傳。區(qū)委將結(jié)合“七一”紀念活動，表彰一批區(qū)級先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“十旗百崗”，組織先進事跡演講，編印優(yōu)秀黨員事跡的匯編本，深入推進“雙百”（百場宣講、百場展覽）活動。
對存在問題較多的黨員，要進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，克服缺點。對評議為不合格的黨員，要根據(jù)表現(xiàn)情況和認識態(tài)度，按照黨章、有關(guān)規(guī)定及《關(guān)于進一步做好處置不合格黨員工作的意見》，給予限期改正、勸其退黨、除名等組織處置。在處置過程中，要堅持實事求是，把握好政策，嚴格程序，做到事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。
要深入細致地做好被處置黨員的思想教育工作，幫助他們解除思想上的疙瘩，理順情緒，化解矛盾，正確對待評議，制定好整改措施，認真加以整改。
五、推進各項工作。各單位要把整改與做好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞“全力打造中央商務(wù)區(qū)，全面推進下城現(xiàn)代化”的目標，把廣大黨員通過先進性教育活動激發(fā)出來的巨大熱情，轉(zhuǎn)化為推進各項工作的強勁動力，促進我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
黨員先進性教育活動成效不僅僅要體現(xiàn)在黨建工作上，更要體現(xiàn)在高標準、高質(zhì)量地完成區(qū)重點工作上。各級黨組織要結(jié)合實際，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)、重點工作抓好整改，做好結(jié)合這篇文章。著重做好以下幾項工作：一是扎實有效地開展志愿服務(wù)活動。以黨員為骨干建立區(qū)志愿者服務(wù)總隊，建立各級志愿者服務(wù)隊臨時黨組織，將黨建工作延伸到志愿者服務(wù)新領(lǐng)域，加強黨對志愿者活動的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員在志愿者服務(wù)活動中的骨干帶頭作用。二是深入推進以關(guān)心困難群眾、關(guān)心困難黨員為主要內(nèi)容的“雙關(guān)心”活動。關(guān)心生活困難的群眾，繼續(xù)做好春風(fēng)常駐工作，關(guān)心生活困難的黨員，設(shè)立黨員困難互助資金，對困難黨員進行必要的救助，幫助黨員克服困難，進一步激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽感和責(zé)任感，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“為轄區(qū)單位服務(wù)月”活動。結(jié)合“保先”教育，進一步做好為轄區(qū)單位的服務(wù)工作。近期將由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各街鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)分層次走訪1000家左右的轄區(qū)單位，征求他們的意見建議，切實幫助解決轄區(qū)單位的一些實際問題。四是要建立防治“非典”工作的長效機制。充分發(fā)揮廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員在抗擊“非典”斗爭中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，落實防治工作責(zé)任制，構(gòu)筑堅固的群防群治工作體系。五是要全面推進“文明城區(qū)”創(chuàng)建工作。要充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在清潔下城、創(chuàng)建“文明城區(qū)”活動中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。與此同時，要動員廣大黨員，積極投身到經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和主動性。要大力開展創(chuàng)建黨員先鋒示范崗、示范項目、示范窗口等活動，讓“黨旗揚起來、黨員干起來、群眾跟上來”，立足崗位爭先鋒，服務(wù)群眾作奉獻，充分展現(xiàn)黨員的先進性，凝聚和帶領(lǐng)廣大人民群眾團結(jié)奮斗、努力拼搏，全面實現(xiàn)年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
六、建立長效機制。要緊緊抓住開展黨員先進性教育活動這一重大契機，按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，進一步加強黨的基層組織建設(shè)。針對我區(qū)的實際情況，建立長效機制，要著重做好推進黨支部建設(shè)和創(chuàng)新黨員教育與管理工作機制這兩個層面的工作。
建立長效機制，要進一步加強社區(qū)黨建和樓道黨支部的建設(shè)。區(qū)委將制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)“領(lǐng)頭雁工程”建設(shè)的意見》、《關(guān)于下城區(qū)社區(qū)樓道黨支部工作考核評估實施辦法（試行）》等文件，各街、鎮(zhèn)和社區(qū)黨組織要認真抓好落實。
建立長效機制，要創(chuàng)新黨員教育與管理工作機制。一是要建立健全關(guān)心、服務(wù)、教育和激勵黨員的工作機制。黨組織要激發(fā)黨員的光榮感、責(zé)任感，增強黨員的黨性。要關(guān)心、愛護黨員，為黨員排憂解難。同時要堅持正面教育，在黨內(nèi)形成奮發(fā)向上的氛圍。二是要建立健全黨員履行義務(wù)的工作機制。各級黨組織要按照區(qū)委《關(guān)于在社區(qū)黨組織中開展黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動的意見》精神，以樓道黨支部為單位，根據(jù)社區(qū)工作和黨的建設(shè)的需要，依照黨員個人的特點和特長，把社區(qū)黨員引導(dǎo)安排在能夠發(fā)揮作用的崗位上，教育引導(dǎo)黨員把政治熱情轉(zhuǎn)變?yōu)樵谏鐣ぷ骱蜕钪邪l(fā)揮作用的積極性，進一步提高黨員素質(zhì)，密切黨群關(guān)系。三是要建立健全黨員正確行使民主權(quán)利的工作機制。要結(jié)合黨代表常任制和活動制，做到黨內(nèi)“三先”，即重大事項黨員先知道、先討論、先行動。逐步探索完善工作機制，使黨員行使民主權(quán)利得到制度上的保證。四是要建立健全監(jiān)督機制。要進一步做好社區(qū)建立紀委的工作，不斷探索工作方法，完善監(jiān)督制度，將黨員履行義務(wù)和行使權(quán)利的一切活動都置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。
七、接受群眾評判。整改工作成效如何，最終要看群眾是否滿意。各單位在整改過程中，要堅持群眾路線，把群眾滿意程度作為整改成效的根本標準。在制定整改方案和整改措施時，要廣泛征求群眾的意見；整改方案和整改措施制定后，要通過一定方式向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督；整改階段工作基本結(jié)束后，要向黨員和群眾通報整改措施的落實情況。做到事事有回音、條條有反饋、件件有落實。各級群眾監(jiān)督評估組要充分發(fā)揮作用，加強對基層黨組織和黨員整改工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，要及時指出，并進一步督促整改措施的完善和落實。
八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視“抓好整改、鞏固提高”階段工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到各自的聯(lián)系片和聯(lián)系點進行具體指導(dǎo)。督查指導(dǎo)組要在及時掌握面上情況的同時，要加大督查力度，深入各基層單位，檢查督促整改方案和整改措施的落實。要廣泛聽取群眾對整改工作的評價，對整改措施不力，效果不明顯，群眾不滿意的，要責(zé)成重新整改。黨支部書記要切實履行直接組織者的職責(zé)，既要抓好支部整改，又要從自身做起，帶頭搞好整改，同時也要督促本支部黨員落實整改。
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