關(guān)于深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見
站各黨小組：
中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。元月20日，市局黨委召開了工作會議，對先進性教育活動作了全面部署，提出了明確要求。根據(jù)市局黨委工作部署，按照濱路發(fā)字〔2005〕1號《關(guān)于深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》文件要求，結(jié)合我站實際，經(jīng)站臨時黨支部研究決定，從一月底開始至六月上旬，在全站開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、充分認識開展先進性教育活動的重大意義
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是中央堅持運用“三個代表”重要思想武裝黨員的重大決策；是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措；是提高黨員隊伍素質(zhì)的重要途徑；是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的強大動力。自建站以來，我站通過長期的思想政治理論教育、灌輸、引導(dǎo)，黨員隊伍整體素質(zhì)明顯提高，廣大黨員在通行費征收工作的具體實踐中，立足本職，愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，為我站圓滿完成全年各項工作任務(wù)做出了積極貢獻，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀模范個人和先進事跡。但也存在一些不容忽視的問題，個別黨員理想信念動搖，奉獻意識淡薄，工作責(zé)任心不強，難以發(fā)揮先鋒模范作用；個別黨員工作作風(fēng)松懈，組織紀(jì)律性差，集體觀念淡薄，不符合黨員先進性的要求；個別黨員在全站“文明收費創(chuàng)業(yè)績、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”活動中，思想保守，觀念陳舊，方法單一，缺乏為通行費征收工作服務(wù)的意識和本領(lǐng)，與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這些“不符合”、“不適應(yīng)”的問題雖然只是極少數(shù)，但危害極大，它損害了黨的形象，降低了黨的威信，影響了黨的先進性，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展先進性教育活動，切實提高黨員思想政治素質(zhì)，努力解決“不符合”和“不適應(yīng)”的問題，對于實現(xiàn)我站提出的“征收3000萬，創(chuàng)建奪金杯”的奮斗目標(biāo)以及年度各項工作任務(wù)十分必要和緊迫。全站廣大黨員干部一定要把思想和行動統(tǒng)一到市局黨委的工作部署上來，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認真的態(tài)度，把這項教育活動抓緊抓實抓好抓出成效。
二、開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想和基本原則
開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞市局“大干百億工程，爭創(chuàng)全國文明單位”工作目標(biāo)，認真解決黨員思想、政治、作風(fēng)、工作方面的突出問題，切實解決影響我站各項工作順利開展的現(xiàn)實問題，突出解決涉及職工切身利益的實際問題，著眼于保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。以提高黨員素質(zhì)、服務(wù)群眾、促進工作為根本目的，為實現(xiàn)我站“征收3000萬，創(chuàng)建奪金杯”提供堅強的組織保證。
市局黨委關(guān)于教育活動的《實施意見》，明確了總體要求、基本原則。我們要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，狠抓落實。明確指導(dǎo)原則，主要是把握“四個一”的總體要求，這就是：抓住一條主線，把握一個主題，明確一個著眼點，堅持一個方針。即：抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個方針。領(lǐng)會指導(dǎo)原則，主要是深刻領(lǐng)會“四句話”的精神實質(zhì)，這就是：提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作。堅持指導(dǎo)原則，主要是切實做到“五個堅持”，這就是：堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。
三、開展先進性教育活動需要解決的突出問題和目標(biāo)要求
根據(jù)我站黨員隊伍實際，這次教育活動要重點解決好四個方面的問題：
�。ㄒ唬┱卫碚搶W(xué)習(xí)意識不夠強。個別黨員不注重政治理論學(xué)習(xí)，對“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)不夠及時，理解不夠透徹，貫徹不夠自覺，落實不夠得力，黨性、悟性、可靠性不夠強，思想觀念跟不上時代步伐，缺乏工作上的上進心和進取心，存在惰性和浮躁情緒，離高速公路現(xiàn)代化征收工作的要求還相差甚遠。
�。ǘ┓⻊�(wù)水平不夠高。個別黨員中心意識、大局意識、服務(wù)意識不強，崗?fù)し矫鏋檫^往駕乘人員服務(wù)意識淡薄，存在有臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；機關(guān)方面對爭創(chuàng)“八型”機關(guān)認識不到位，積極性不高，缺乏為一線服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為一線服務(wù)的熱情，缺乏為一線服務(wù)的主動性。
�。ㄈ┕ぷ餍瘦^低、工作質(zhì)量較差。有的黨員對工作標(biāo)準(zhǔn)自我要求不高，得過且過，對落實上級交辦的任務(wù)不及時、不主動，遇事推諉，存在應(yīng)付現(xiàn)象；有的黨員以空喊代替實干，說得多實干少，說起來頭頭是道，干起來不見成效，干眼前活多、默默無聞奉獻少，領(lǐng)導(dǎo)在時干的多、領(lǐng)導(dǎo)不在干的少。
�。ㄋ模┥贁�(shù)黨員先進性不夠突出。個別黨員不能夠按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，執(zhí)行組織生活制度不夠好，會上不說，會下亂說，當(dāng)面不講，背后亂講。
全站黨員要根據(jù)各自實際，找準(zhǔn)、抓住全站及自身最突出的問題。認真加以解決；黨員干部要重點解決征收管理質(zhì)量不高、工作視野不夠開闊、對上級決定落實不夠得力等問題。通過開展保持黨員先進性教育活動，要切實達到以下目的要求：
�。ㄒ唬h員先進性更加突出。全站黨員對學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性、主動性、堅定性進一步增強，對十六屆三中、四中全會精神和上級的重大決策部署理解領(lǐng)會的更加滲透，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的標(biāo)準(zhǔn)要求進一步明確，對全市公路加快發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)認識更加深刻，對我站爭創(chuàng)一流高速公路收費站的信心更加堅定。努力做干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的模范，努力做愛崗敬業(yè)、恪盡職守的模范，努力做文明收費、熱情服務(wù)的模范。
（二）作風(fēng)更加嚴(yán)謹務(wù)實，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效。全站黨員思想、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，貫徹執(zhí)行收費政策、標(biāo)準(zhǔn)更加堅決，為車主服務(wù)、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)手段和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，工作效率明顯加快，車主更加滿意、社會更加認可。進一步發(fā)揮收費站“窗口”單位的服務(wù)性和社會性，樹立濱州公路形象，傳播公路行業(yè)文明，展示濱州公路人的風(fēng)采。
�。ㄈ└黜椆ぷ鞲幼坑谐尚АＭㄟ^開展先進性教育活動，廣大黨員的大局意識進一步增強，思想進一步統(tǒng)一，境界更高，眼界更寬，發(fā)展思路更新，管理機制更完善，工作方法更多，能夠圍繞通行費征收中心工作發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性；全站黨員精神更加振奮，工作熱情更加飽滿，干勁更加高漲，各項工作更加卓有成效。
�。ㄋ模┙M織更具活力，戰(zhàn)斗力明顯提高。通過開展先進性教育活動，進一步增強我站臨時黨支部的活力和團結(jié)統(tǒng)一，黨員的教育管理進一步加強，組織生活逐步完善，各項黨務(wù)工作制度進一步健全，為我站三個文明建設(shè)提供有利的組織保證。
四、開展先進性教育活動的時間安排和方法步驟
這次黨員先進性教育活動分三個階段進行。
�。ㄒ唬┧枷氚l(fā)動及學(xué)習(xí)階段（1月20日—2月28日）
1、調(diào)查摸底，制定方案。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立足我站實際，制定開展教育活動的具體實施方案。
2、思想發(fā)動，全體動員。全站召開保持共產(chǎn)黨員先進性教育動員大會，全站黨員和部分中隊長參加，站主要領(lǐng)導(dǎo)做動員講話，使每個黨員充分認識開展這項活動的重大意義，增強廣大黨員參加教育活動的主動性、積極性、自覺性。同時對我站的教育活動做出具體安排。
3、組織學(xué)習(xí)，開展教育。動員大會結(jié)束后，保先教育領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)部署要求，迅速組織全體黨員開展學(xué)習(xí)教育。
�。�1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。要重點抓好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是認真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本（試用本）》和《中國共產(chǎn)黨章程》；二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神；三是認真學(xué)習(xí)胡錦濤在保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話、濱州市委孫德漢書記、市局黨委李瑞平局長關(guān)于開展教育活動的重要講話；四是結(jié)合高速公路征收工作實際，進一步學(xué)習(xí)《收費公路管理條例》、《山東省高速公路管理條例》、《濱新高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)表》等征收業(yè)務(wù)方面的政策、法規(guī)，增強學(xué)習(xí)教育的針對性。
（2）學(xué)習(xí)方式。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合；討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合；走出去與請進來相結(jié)合的方式進行。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，為其他黨員做出表率。每名黨員都要向站臨時黨支部寫出思想?yún)R報。
�。�3）學(xué)習(xí)紀(jì)律。開展先進性教育活動，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，全站黨員都要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，與市局黨委保持高度一致，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，做到“四個保證”一是保證學(xué)習(xí)人數(shù)，這次教育活動的范圍和對象是我站全體黨員，同時吸收部分群眾參加，集中學(xué)習(xí)時采取簽到制度，無故不參加學(xué)習(xí)者站臨時黨支部將嚴(yán)肅處理。二是保證學(xué)習(xí)時間，解決好工學(xué)矛盾，每周學(xué)習(xí)時間不低于8小時；三是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。要建立統(tǒng)一專用的學(xué)習(xí)記錄本。每名黨員的學(xué)習(xí)筆記不少于6000字；四是保證學(xué)習(xí)效果，要按照真學(xué)、真懂、真信、真用的要求，要學(xué)以致用、注重實效，每名黨員要聯(lián)系本職工作和自身存在的實際問題，撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章不少于2篇（每篇字數(shù)不少于1000字），進行學(xué)習(xí)測試不少于2次，開辟學(xué)習(xí)專欄不少于2期。
�。ǘ�、黨性分析及民主評議階段（3月1日—4月15日）
1、廣泛征求意見。一是面對面征求意見，并適當(dāng)聽取部分群眾的意見；二是通過召開座談會、個別談話、設(shè)立意見箱聽取意見。
2、搞好對照檢查。本這“深入找問題、客觀找差距、重點找根源、關(guān)鍵查主觀”的精神，采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的方式，組織黨員按照“三個代表”的要求和《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)群眾和黨組織反饋的意見，開展“三問四查四看”活動，“三問”即問“自己入黨為了啥、群眾要求我干啥、自己在崗干了啥”；“四查四看”即：查觀念，看思想是否適應(yīng)新形勢發(fā)展；查黨性，看先進性作用發(fā)揮好不好；查制度，看黨內(nèi)生活正常不正常；查業(yè)績，看貢獻大不大。通過這一活動，找出個人和組織存在的突出問題及發(fā)揮模范先鋒作用方面的主要差距，剖析思想根源，明確努力方向，并撰寫出黨性分析總結(jié)。
3、開展民主評議。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，站召開臨時支部大會，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員的先進性標(biāo)準(zhǔn)，對黨員逐一進行民主評議。評議時要吸收部分群眾代表參加。具體步驟是：（1）黨員匯報個人總結(jié)；（2）組織黨員群眾進行評議，發(fā)放《民主評議表》，按照黨員先進性的具體要求列出條目，讓黨員和群眾分別分別評議，并作出綜合評價；（3）根據(jù)民主評議情況黨員一貫表現(xiàn)，站臨時支部形成對每個黨員的評議意見；（4）將評議意見向黨員本人反饋，并提請支部大會討論通過；（5）公布評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。民主評議既要嚴(yán)肅認真，提出存在的問題，又要實事求是，客觀公正，以誠相待，做到“懲前毖后，治病救人”；即不搞人人過關(guān)，又要使人人思想上有所觸動，切實評出團結(jié)，評出覺悟，評出干勁，評出正氣。
4、召開民主生活會，開展積極健康的批評與自我批評。在民主評議的基礎(chǔ)上，站臨時黨支部召開民主生活會，組織黨員互相評議，評議要見人見事，觸及實質(zhì)，觸及思想，觸及靈魂。通過民主生活會，使黨員進一步認識自身存在的問題，為制定、落實整改措施奠定思想基礎(chǔ)。
�。ㄈ�、教育轉(zhuǎn)化，整改提高階段（4月16日—5月30日）
1、制定落實整改措施。（1）每個黨員根據(jù)自己存在的問題和站臨時黨支部的評議意見，制定整改措施；（2）站臨時黨支部針對全站黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，并交黨員大會討論通過；（3）抓好站臨時黨支部和黨員個人整改措施的落實，鞏固教育活動的成果，讓群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步。
2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。對有這樣或那樣缺點錯誤的黨員，進行嚴(yán)肅批評和耐心教育，有的可以采取組織談話、誡免等形式，幫助他們正確認識和克服錯誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對評議不合格的黨員，按照《黨章》和《關(guān)于進一步做好嚴(yán)肅處理不合格黨員工作的意見》，給予相應(yīng)的組織處置。
3、建立完善加強黨的建設(shè)的各項工作制度和長效機制。進一步健全完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理等行之有效的黨員管理教育制度。制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立激勵機制，不斷提高黨員素質(zhì)，努力使全站黨員“長期受教育、永葆先進性”。完善監(jiān)督約束機制，進一步疏通“出口”，對不合格黨員及時進行組織處理。
4、認真搞好教育活動總結(jié)。通過個別走訪、召開黨員群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認真分析和回答查找出的問題解決得怎樣、教育活動的成效如何、有什么經(jīng)驗教訓(xùn)等問題。在此基礎(chǔ)上，站臨時黨支部要認真進行總結(jié)，并向市局教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報告。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
開展先進性教育活動，是當(dāng)前黨建工作的頭等大事，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，關(guān)系長遠，意義重大。全站黨員一定要高度重視，按照市局黨委的要求，根據(jù)我站實施意見，以嚴(yán)肅認真的政治態(tài)度對待這次教育活動，嚴(yán)肅認真地搞好學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅認真地查找問題，嚴(yán)肅認真地剖析思想，嚴(yán)肅認真地搞好整改。要切實做到認識到位、精力集中、落實得力。決不許打折扣，更不能走過場、弄虛作假、敷衍了事，確保先進性教育活動取得實效。
為加強對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)站臨時黨支部研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
組長：郭金平
副組長：黃小平
成員：李洪垣崔若金劉樹磊張莉莉
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李洪垣同志兼任辦公室主任。
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