教育局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動實施方案

　　機(jī)關(guān)各科室，直屬事業(yè)單位、學(xué)校：

　　根據(jù)ＸＸ市委《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的實施意見》（廣委[2007]19號）和ＸＸ市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<ｘｘ市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動學(xué)習(xí)討論階段工作方案>的通知》（廣作風(fēng)[2007]2號）精神，經(jīng)局黨組研究，決定在局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位和學(xué)校集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動。現(xiàn)結(jié)合工作實際，提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”要求，牢牢把握“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧ＸＸ、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展”主題，全面加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)親民為民、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實、民主團(tuán)結(jié)、勤學(xué)好思、清正廉潔六大作風(fēng)，堅持抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決工作不實、作風(fēng)不正、精神不振、開拓不強(qiáng)等突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)來保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，保障和諧、促進(jìn)和諧，建設(shè)風(fēng)清氣正、政治清明、跨越發(fā)展、穩(wěn)定和諧的新ＸＸ。

　　一是大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民作風(fēng)，堅決糾正漠視群眾、官僚主義，切實解決“為民”的問題。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識和宗旨意識，著力解決教育亂收費(fèi)、亂辦班、亂訂資料、違規(guī)有償家教、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生接受服務(wù)、代管費(fèi)不按期結(jié)算等群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。通過領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，創(chuàng)建社會普遍認(rèn)可、群眾滿意的教育行風(fēng)。

　　二是大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為作風(fēng)，堅決糾正精神萎靡、不負(fù)責(zé)任，切實解決“開拓”的問題。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺克服思想僵化、因循守舊、不思進(jìn)取的問題，自覺克服精神不振、狀態(tài)不佳、抓發(fā)展的緊迫性和自覺性不夠的現(xiàn)象，自覺克服面對困難畏難退縮、不敢較真碰硬、不愿攻堅破難的行為等不良作風(fēng)。圍繞市委、市政府工作的重大部署和教育工作實際，敢于負(fù)責(zé)，勇于直面困難、正視矛盾、迎難而進(jìn)，真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，以新的工作姿態(tài)，創(chuàng)造新的業(yè)績。

　　三是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng)，堅決糾正工作漂浮、形式主義，切實解決“務(wù)實”的問題。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅決制止并自覺克服大局意識淡漠、服務(wù)意識淡化、工作上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、執(zhí)行力不強(qiáng)、辦事拖沓、效能低下、脫離實際、作風(fēng)漂浮、形式主義、追求短期效應(yīng)、有令不行、有禁不止等不良作風(fēng)，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件，著力降低行政成本。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，端正執(zhí)政理念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，切實改進(jìn)工作方式方法，重點解決工作不落實、責(zé)任不落實的問題。努力做到腳踏實地、埋頭苦干，查實情、講實話、辦實事，提高整體工作效能，狠抓各項工作落實，以實干謀發(fā)展，以實干促跨越。

　　四是大力弘揚(yáng)清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，堅決糾正濫用權(quán)力、貪圖享樂，切實解決“清廉”的問題。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決克服以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)、腐化墮落、與民爭利、侵害群眾利益等行為，著力解決影響和阻礙發(fā)展的問題，重點查辦貪污賄賂、腐化墮落、權(quán)錢交易等案件，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)各項規(guī)定，始終保持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　二、方法步驟

　　這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，主要在市局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行，重點是局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位科及科以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，直屬學(xué)校中層及中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部�；顒訌�2007年2月開始到2007年4月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)討論、查找問題、整頓提高三個階段進(jìn)行。要以“用心想事、用心謀事、用心干事”的教育實踐活動為載體，以“抓作風(fēng)、促發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”為目標(biāo)，以抓好專題學(xué)習(xí)、民主生活會、整改建設(shè)、監(jiān)督管理等工作為主要環(huán)節(jié)，堅持“邊學(xué)邊查邊改”和“開門搞整頓”的原則，讓群眾了解整頓活動、參與整頓活動、監(jiān)督整頓活動，實實在在解決一批群眾最關(guān)心的熱點難點問題，使作風(fēng)整頓建設(shè)活動成為取信于民的群眾滿意活動。

　　第一階段：學(xué)習(xí)討論（2月7日一3月7日）

　　圍繞“迅速進(jìn)入狀態(tài)”，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動；組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要重點學(xué)習(xí)以下內(nèi)容：一是胡錦濤重要講話和中央紀(jì)委第七次全會精神，杜青林同志在全省學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神動員大會上的講話和省委八屆八次全會、省紀(jì)委第八次全會精神，高烽同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動大會上的講話和市委五屆三次全會、市紀(jì)委五屆三次全會精神。二是中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和市委實施意見。三是以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。四是《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》。五是市教育局 市監(jiān)察局 市糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好2007年春季教育收費(fèi)工作的通知》（廣教[2007]9號）和涉及教育收費(fèi)、安全等相關(guān)文件。六是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制等有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，并把思想行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的要求上來。

　　第二階段：查找問題（3月8日一4月8日）

　　圍繞“找準(zhǔn)突出問題”，搞好征求意見、交心談心、自我剖析、民主評議等環(huán)節(jié)的工作。局機(jī)關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”、省委杜青林書記提出的“弘揚(yáng)四種作風(fēng)”、“增強(qiáng)五種意識”的要求，全面總結(jié)近幾年來在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面的情況。重點從六個方面入手查找問題：一是從執(zhí)行法律、法規(guī)、黨的政策不力方面；二從懶、饞、散、占、貪、變方面；三是從抓工作不落實方面；四是從班子集體決策不力、工作上不顧全大局、我行我素方面；五是從工作中存在的自由主義思想，有意見當(dāng)面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說方面；六是從領(lǐng)導(dǎo)干部抓學(xué)習(xí)不力，管理知識缺乏，水平不高，政治素登陸文秘資源網(wǎng)fwsir.com查看更多文章質(zhì)低下，對下級工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不力等方面查找問題。要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、政績觀、利益觀方面進(jìn)行剖析，撰寫《個人作風(fēng)整頓建設(shè)剖析材料》。同時，要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾、特別是基層群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，并向班子和個人反饋。召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，進(jìn)行民主評議。要根據(jù)民主評議情況和群眾意見建議，提出對每個領(lǐng)導(dǎo)干部的評議意見。民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)向黨員干部和群眾通報。

　　第三階段：整頓提高（4月9日至一4月30日）

　　圍繞“根本在解決問題”，切實抓好整頓提高。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要針對征求意見、自我剖析中查找出的問題和民主評議中反映的問題，分別制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，切實進(jìn)行整改。制定整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公示，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。對整改的情況，要組織一次社會評價，對開展活動的過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測評。

　　在整改階段，要大力開展“三用心”活動，切實做到“六個緊密結(jié)合”。即：把作風(fēng)整頓、問題整改與推進(jìn)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合，與落實主動維穩(wěn)觀、把握工作主動權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定緊密結(jié)合，與切實解決矛盾問題、維護(hù)好實現(xiàn)好發(fā)展好群眾利益、構(gòu)建和諧ＸＸ緊密結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合，與班子隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，與完善制度保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理、建立長效機(jī)制緊密結(jié)合。要緊緊抓住正確行使權(quán)力、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、狠抓工作落實這個關(guān)鍵，進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制和科學(xué)的干部政績考核機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和函詢制、問責(zé)制等黨內(nèi)監(jiān)督制度，積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督。在具體工作中，要正確把握好政策界限，既要依靠群眾，又不要大轟大鳴；既要解決問題，又不要搞人人過關(guān)。在每一階段性工作結(jié)束時和整個活動結(jié)束時要向市教育局黨組寫出書面報告。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組已于二月十五日成立，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各事業(yè)單位和學(xué)校也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法人代表是本單位領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的第一責(zé)任人。

　　（二）實行聯(lián)系制度，落實責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在抓好分管科室領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的同時，還要指導(dǎo)所聯(lián)系直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動按要求開展，做好相關(guān)工作。

　�。ㄈ�）建立督查制度，強(qiáng)力推進(jìn)。市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組。督查組要采取督促檢查、明察暗訪、定期通報等措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項工作落到實處。

　　（四）搞好輿論宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、櫥窗、黑板報等多種形式，廣泛宣傳開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重大意義，宣傳作風(fēng)整頓建設(shè)活動的做法、經(jīng)驗和成效。堅持以正面典型引路，正、反典型結(jié)合，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為作風(fēng)整頓建設(shè)活動營造良好的輿論氛圍。各單位要做好信息報送工作，制作領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓工作簡報，及時上報市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：，聯(lián)系人：，電子郵箱：）。

　�。ㄎ澹�實行責(zé)任追究制度，務(wù)求實效。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各學(xué)校班子成員要帶頭參加作風(fēng)整頓活動并做好示范和表率，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)“雙責(zé)任制”。對查找出的問題要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確整改任務(wù)，責(zé)任落實到人；對組織不力、措施不到位、整頓走過場、群眾測評滿意度低的，要通報批評并進(jìn)行“補(bǔ)課”，同時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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