鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案(一)
一、預防預警及信息報告
1、預警預防
防汛的預警,以上級通知為主,以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡發(fā)布的信息為輔,具體由村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長負責接收,要求平時每天不少于1次,汛期隨時接收和關注。
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在接到相關預警信息后,報村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長,并經(jīng)同意后發(fā)布,通知相關小分隊和村(社區(qū))居民做好防暴雨、防汛準備。村(社區(qū))后勤保障小分隊要按要求準備好食品、藥品和有關物資器材設備。村(社區(qū))保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查,及時查漏補缺,確保萬無一失。
2、信息報送
村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊隊長在獲知相關預警信息后,必須在第一時間報告村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長,根據(jù)組長指示,將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡員,并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應急處置
1、災前
。1)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組織應急救援力量進入應急工作狀態(tài)。按照村(社區(qū))應急管理責任分工,分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。
。2)村(社區(qū))后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點,確保村(社區(qū))居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
。3)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施,檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患,確保居民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅居民生活的,必須組織轉移安置。
(4)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向居民通報情況。
。5)村(社區(qū))保案巡邏小分隊進行警戒巡邏,維護村(社區(qū))生活秩序。
。6)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災工作和應急措施,經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關部門迅速實施。
2、災中
村(社區(qū))搶險救災小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進行巡查,隨時救援危險境地人員。
3、災后
。1)村(社區(qū))各小分隊立即檢查、核實受災情況,統(tǒng)計、匯總相關信息,及時上報村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組組長。
(2)村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊根據(jù)村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦報告災情。
。3)村(社區(qū))醫(yī)療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。4)村(社區(qū))后勤保障小分隊負責組織救災款物,隨時發(fā)放救災物資,確保及時到位。
(5)村(社區(qū))保安巡邏小分隊負責設置警戒區(qū)域,加強巡邏執(zhí)勤,維護現(xiàn)場秩序。
(6)村(社區(qū))搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級防汛應急結束信息后,村(社區(qū))應急行動響應結束。村(社區(qū))應急協(xié)調(diào)小組及時組織村(社區(qū))居民和有關群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序:對村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃;對受災地域進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村(社區(qū))樹木、臨時設施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查,排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災情況登記,統(tǒng)計匯總,經(jīng)村(社區(qū))書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評估
由村(社區(qū))后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計,交村(社區(qū))信息聯(lián)絡小分隊,根據(jù)要求逐級上報。同時,村(社區(qū))居委會負責對事故的預防預警、組織指揮、應急求援等處置工作進行全面總結評估,并結合實際工作提出對預案的修訂意見和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案(二)
防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,事關全鄉(xiāng)趕超發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,既是水利工作的重之重,更是以人為本,執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。為建立有效的防汛抗旱社會保障體系,確保一旦發(fā)生較大的洪澇干旱災害時,能快速反應,迅速投入搶險救災,使“防、搶、撤、救各個環(huán)節(jié)形成有機整體。根據(jù)縣防總要求,結合我鄉(xiāng)實際情況,制定本防汛抗旱搶險預案。
一、指導思想
以學習貫徹落實十八大精神、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“一個中心”(以人為本,以保障人民群眾生命安全為中心),三個重點(水庫安全渡汛、山洪災害防御和中小河流的防洪安全),扎實做好各項防汛抗旱工作,努力實現(xiàn)“五個確!钡姆姥纯偰繕。
二、工作目標
做到“五個確!,即:確保所有水庫不垮壩,確保保護八堡堤不決堤,確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇,確保全鄉(xiāng)交通干線不受淹,確保一旦發(fā)生地質(zhì)災害不造成重大人員傷亡。
三、工作任務,責任區(qū)劃
全鄉(xiāng)境內(nèi)有八堡堤萬畝圩堤一條,八堡堤全長9.5公里,護及排頭、劉湖、白洲、湖東、陳家、賀家、下弓八村農(nóng)田和群眾生命財產(chǎn)。石溪、山坳水庫兩座。ㄒ唬┬退畮,。ǘ┬退畮焓俗,分別為共青水庫、巖石水庫(座落排頭),黃家源水庫(座落湖東),東坑垅水庫(座落陳家),倒樟樹水庫、泉源水庫、巴基坑水庫(座落嚴家),小巖水庫、樹橋頭水庫(座落賀家),何家巷、老虎窠、單坑水庫(座落游家),盤石、石前陂、鄭家、丁家山、中山寺水庫(座落五帝),楊坊水庫(座落厚坪)以及30多座山塘,所有這些均是防汛工作范圍,依據(jù)《防汛法》有關規(guī)定,全鄉(xiāng)的防汛工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,由鄉(xiāng)防總統(tǒng)一指揮,八堡堤、石溪、山坳水庫的防汛抗洪由鄉(xiāng)政府全面負責,受益村密切配合。小(二)型水庫依屬地由包村干部和所在村共同負責,山塘由所在村組負責。具體責任區(qū)劃為:
八堡堤:鄧XX及涉及村各支部書記。
排頭負責從起始點到二支溝的檢查巡視工作;劉湖負責從二支溝到白洲老丁壩的檢查巡視工作;白洲負責從白洲老丁壩到新老堤接口檢查巡視工作;下弓負責從新老堤接口到紅光河老閘檢查巡視工作;賀家負責從紅光河老閘到田南檢查巡視工作。
XX水庫:趙XX及陳XX書記,XX村主任。
XX水庫:王XX及XX、XX村書記。
四、組織機構及職責
XX鄉(xiāng)防汛抗洪安全渡汛在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領導下,實行行政首長負責制,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、責任到組、崗位到人,積極調(diào)動全社會力量參與抗洪搶險,根據(jù)實際情況,成立XX鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。黨委書記鄧XX為總指揮,鄉(xiāng)長趙XX為副總指揮,成員有李XX。指揮部下設辦公室,辦公室主任王XX,副主任翁XX,成員:黃XX。指揮部下設四個組。
1、突擊搶險組:李XX組織民兵300人(由各村抽調(diào)20-40名民兵組成),統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府調(diào)配。
職責:負責組織突擊搶險排除險情;組織民兵幫助群眾轉移財產(chǎn)、安全疏散受淹村民。
2、后勤保障組:丁XX。
職責:調(diào)劑防汛車、船,籌集防汛編織袋,鐵絲、鐵釘?shù)龋瑓f(xié)助做好疏散群眾安置,解決生活困難,協(xié)調(diào)保障搶險通信暢通。應急疏散地點為:八堡堤、石溪水庫防區(qū):排頭村疏散至新村山、塔山,劉湖村民疏散至沙湖頭糧站,白洲村疏散至XX、XX村疏散至合上、XX山,XX村疏散至豬場,XX村民疏散至XX、XX中學;XX水庫區(qū)防區(qū):五帝村民疏散至村后山,圳上、山坳村民疏散至塘下、鄉(xiāng)林場山上,游家村民疏散至村后山。
3、治安保障組:黃XX,組織民兵20人和干警若干。
職責:負責轉移疏散區(qū)社會治安,加強安全保衛(wèi),打擊違法分子的破壞活動,保證防導搶險,人員疏散、轉移工作順利進行。
4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組:占XX。
職責:組織醫(yī)療小分隊對搶險傷員進行救助;深入疏散轉移區(qū),對受淹區(qū)內(nèi)水井、房屋、住所進行全面徹底消毒,確保疏散群眾身體健康。
五、應急響應
1、應急響應的總體要求
。1) 按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。
。2) 進入汛期、旱期,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部實行24小時值班,全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情,并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
。3) 指揮部負責全鄉(xiāng)。ㄒ唬、(二)型水庫、山塘水庫、八堡堤壩及防洪工程調(diào)度。指揮部各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。
。4) 洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由指揮部負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
。5) 洪澇、干旱等災害發(fā)生后,由鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部向縣政府和縣指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報縣指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時,應立即向有關部門報告。
(6) 對鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)生的水旱災害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,在報告鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部的同時,應及時向影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。
。7) 因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應組織有關部門全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部報告。
2、Ⅰ級應急響應
。1)出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅰ級響應
、倌硞區(qū)域發(fā)生特大洪水
、诙鄠區(qū)域同時發(fā)生大洪水
、郯吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口
、苤攸c小(一)、(二)型水庫發(fā)生垮壩
、荻鄠村發(fā)生特大干旱
。2)Ⅰ級響應行動
①鄉(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期,按照權限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程,與相關村共同組織實施應急預案,及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳,每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工,全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
、谑転牡貐^(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案,按照權限調(diào)度所屬水利、防洪工程,轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
3、Ⅱ級應急響應
(1) 出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅱ級響應
、倌硞區(qū)域發(fā)生大洪水;
、诎吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口
、鄱鄠村發(fā)生嚴重洪澇災害
、苤攸c。ㄒ唬ⅲǘ┬退畮彀l(fā)生垮壩
、荻鄠區(qū)域發(fā)生嚴重干旱或一個區(qū)域發(fā)生特大干旱
(2)Ⅱ級響應行動
、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期,按照權限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程,與相關村共同組織實施應急預案,及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳,每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工,全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
、谑転牡貐^(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案,按照權限調(diào)度所屬水利、防洪工程,轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
4、Ⅲ級應急響應
。1) 出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅲ級響應
①重點。ㄒ唬、(二)型水庫、山塘水庫等發(fā)生大洪水;
、诙鄠區(qū)域同時發(fā)生較大洪水;
、踃X堤重要河段堤防發(fā)生決口;
、苤攸c。ㄒ唬、(二)型水庫發(fā)生垮壩;
、荻鄠區(qū)域發(fā)生中度干旱。
。2)Ⅲ級響應行動
、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期,按照權限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程,與相關村共同組織實施應急預案,及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳,每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工,全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
、谑転牡貐^(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案,按照權限調(diào)度所屬水利、防洪工程,轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
5、Ⅳ級應急響應
。1)出現(xiàn)下列情況之一者,為Ⅳ級響應
①某區(qū)域發(fā)生較大洪水;
、诙鄠區(qū)域發(fā)生較大洪水;
③重點提防出現(xiàn)較大險情或出現(xiàn)重大險情;
、苤攸c。ㄒ唬ⅲǘ┬退畮斐霈F(xiàn)較大險情或山塘水庫出現(xiàn)重大險情;
、荻鄠區(qū)域發(fā)生輕度干旱。
。2)Ⅳ級響應行動
、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期,按照權限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程,與相關村共同組織實施應急預案,及時向縣防總報告;鄉(xiāng)指揮部加強值班和宣傳,每天各村通報汛旱情;鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責分工,全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。
、谑転牡貐^(qū)的各村防汛抗旱指揮機構具體負責組織實施相關應急預案,按照權限調(diào)度所屬水利、防洪工程,轉移危險地區(qū)群眾,組織強化巡堤查險和工程防守,做好防汛抗旱工作,并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
六、紀律要求
1、服從鄉(xiāng)防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度,在統(tǒng)一指揮和調(diào)度下,各工作組有分有合,協(xié)調(diào)工作,確保任務全面完成。
2、在防汛搶險期間,各工作人員必須堅持崗位,如需離崗必須向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導請假。
3、在防汛搶險實際工作中,工作組人員必須靠前指揮和工作,切實擔起自己的工作重任,履行好自己的職責。
4、任何單位和個人不得阻礙防汛工作人員依法執(zhí)行任務,不得散布不利防汛搶險工作的輿論。
5、為確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,對拒絕財產(chǎn)和人員轉移的將依法采取強制措施,進行人員和財產(chǎn)轉移。
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