如何寫好案件匯報材料

　　如何寫好案件匯報材料

　　如何匯報案件，如何匯報好案件，特別是一些大案、要案、疑難案件或上級交辦的特定案件，是擺在民警面前的一個重要課題，提高民警的匯報案件水平值得我們認真研究。

　　一、匯報案件前的準備工作

　　（一）認真閱卷。匯報案件之前首先要認真閱卷，熟悉案情，對案件的主要事實、重要證據(jù)和可能有爭議的地方和需要說明的問題要認真了解熟悉，必要時進行摘記，確保匯報案件前對案件掌握全面、正確，避免匯報時模棱兩可，含糊其辭。

　　（二）拿出意見。運用法律對案件進行綜合分析，形成對案件的初步處理意見。當然，這種處理意見又可以分為兩種：程序性的處理意見和實體性處理意見。前者如將該案應(yīng)移交管轄處理等，后者如對違法犯罪嫌疑人采取何種強制措施等。

　�。ㄈ�）擬寫提綱。為了使案件時表述清晰，主次分明，邏輯合理，應(yīng)當制作匯報案件提綱。一般的匯報提綱由四部分組成：第一部分是基本情況；第二部分是案件事實；第三部分是認定依據(jù)；第四部分是處理意見。同時，對處理案件所依據(jù)的法律、法規(guī)也要準備好，認真核對。如果聽匯報者需要，應(yīng)予以提供。

　　二、匯報案件的主要內(nèi)容

　　匯報案件要以事實為依據(jù)，以證據(jù)材料為基礎(chǔ)，全面分析案情，這樣，才能對案件進行正確定性和適度裁量。一般來說，匯報案件主要有以下四個內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┌讣�概況。主要包括三個要點：一是匯報案件的來源和破案經(jīng)過。說明所匯報案件是被動受理的、工作中發(fā)現(xiàn)的、還是上級交辦的。同時，要將違法犯罪嫌疑人如何查獲歸案情況簡要介紹。這一部分要高度概括，只要能講明案件受理情況，給聽匯報者一個初步印象即可。二是匯報案件的起因和研究問題。匯報者要將提交匯報案件的原因進行說明，指出這起案件為什么要提交討論，同時要說明重點匯報什么，要求解決什么問題。三是匯報違法犯罪嫌疑人的基本情況。匯報時要在全面匯報違法嫌疑人姓名、性別、籍貫、住址等基本情況外，重點匯報與能否處理違法犯罪嫌疑人有關(guān)的情況或者比較敏感的項目，包括違法犯罪嫌疑人的年齡、民族、職業(yè)、是否是本地人以及有無前科劣跡等情況。

　�。ǘ�）案件事實及證據(jù)。這是匯報案件的主體部分，是匯報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一般包括案件的事實、證據(jù)情況以及法律適用三部分。

　　1.案件的事實闡述。必須按照"七何要素"進行，即違法犯罪的時間、地點、手段、情節(jié)、動機、目的和危害結(jié)果，做到敘述清楚、完整，以便根據(jù)客觀事實對案件定性處理。實踐中，匯報案件要根據(jù)不同案件的特點采取不同的匯報方法，匯報順序可以采用順序、倒敘和插敘等不同形式。對于多人參與犯罪或一人、數(shù)人犯數(shù)罪的案件，匯報時應(yīng)突出重點，層次分明。對多人犯一罪案件，首先可將該罪的全過程匯報清楚，使領(lǐng)導(dǎo)對全案有基本了解；其次匯報每一個參與犯罪的人，在共同犯罪中所處的地位、作用和應(yīng)負的刑事責任。對多人犯多種罪的案件，先簡要匯報該案所涉及到的犯罪嫌疑人，其所犯罪行的性質(zhì)、次數(shù)，再按照從重罪到輕罪的順序，或者按犯罪的時間順序逐條匯報，最后綜合說明各犯罪嫌疑人參與了哪些犯罪活動及在犯罪中的作用、地位。對一人犯數(shù)罪的案件，可按從重罪到輕罪的時間順序進行匯報。

　　2.案件的證據(jù)認定。一般來說，匯報案情比較簡單的案件可以在匯報案件的事實部分就包括了有關(guān)證據(jù)情況或者在講清全部的犯罪事實后再講證據(jù)。但我們要明確匯報案件的證據(jù)不僅僅是匯報收集證據(jù)情況，還要匯報對證據(jù)的審查判斷情況，要有對本案證據(jù)的具體評價，(www.panasonaic.com)特別是對于一些疑難復(fù)雜的案件、多人多起的案件，將收集證據(jù)情況與審定案件事實同時進行匯報，容易造成混亂，為此我們可把事實分為若干問題或過程，分別說明證據(jù)，同時，對不同性質(zhì)的案件，要做到證據(jù)主次分明，重點匯報對案件起主要證明作用的證據(jù)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的證據(jù)，如對于盜竊案件要重點匯報如何認定的涉案物品價值以及盜竊的目的；對于傷害案件要重點匯報致傷責任和對傷情的認定；對于殺人案件要重點匯報現(xiàn)場勘查、尸體檢驗、兇器認定、血跡鑒定等證據(jù)情況。

　　3.案件的量罰情節(jié)。案件的量罰情節(jié)是指影響到對違法犯罪嫌疑人從寬或者從嚴處理的相關(guān)情形，簡單的說，是指違法犯罪嫌疑人是否具有法定從重、從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)。量罰情節(jié)又分為法定量罰情節(jié)和酌定量罰情節(jié)。前者如違法犯罪嫌疑人是否有自首或者立功的表現(xiàn)，是否是未成年人等，后者包括行為人在案發(fā)后是否積極搶救被害人，是否積極退賠，認罪態(tài)度如何，日常人格表現(xiàn)如何等等。

　�。ㄈ�）案件處理意見。匯報人在匯報完案件事實及證據(jù)情況后，應(yīng)闡明自己對違法犯罪嫌疑人涉嫌的違法犯罪的性質(zhì)的認定，并根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和違法犯罪嫌疑人的違法犯罪行為，闡明自己對案件的處理意見、理由及法律依據(jù)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。如果案件經(jīng)過法制部門或其他部門審核的，要分層次如實講明各級部門的意見，如果意見不一致，要講明分歧的焦點和各自的理由。匯報處理意見應(yīng)說明依據(jù)的法律和政策的出處，需要繼續(xù)查證的，要講明下一步的工作意見。

　�。ㄋ模┌讣�情況說明。案件情況說明不是所有匯報案件都必須的，而是在一些較為復(fù)雜或影響較大或有較大爭議的案件中，對辦案單位辦案經(jīng)過以及獲取重要證據(jù)等情形的說明。當前，我國法制監(jiān)督機制越來越健全，有的案件受到轄區(qū)發(fā)案單位、轄區(qū)群眾，黨委、政府機關(guān)以及人大、紀委等執(zhí)法監(jiān)督部門的關(guān)注，有的案件甚至尚未處理完畢就被新聞媒體報道，所以制作案外說明尤為重要。同時，匯報案件中也往往忽視對違法獲取證據(jù)等程序問題的匯報，如果在匯報案件時不說明這些情況，很容易給執(zhí)法工作帶來負面影響。

　　三、匯報案件的基本要求

　　匯報案件是公安機關(guān)的一項嚴肅工作，除了應(yīng)遵循忠于事實真相、忠于法律制度忠于人民利益的基本原則，還應(yīng)做到以下幾點：

　�。ㄒ唬﹨R報要客觀公正。在案件匯報中，匯報人必須堅持"以事實為根據(jù)，以法律為準繩"的原則，要如實反映案件的真相，所匯報的案件事實必須是證據(jù)確實充分，足以認定的事實。對沒有確定的證據(jù)，有時研究案件不能越過的事實或情節(jié)，在匯報中應(yīng)如實說明。同時，匯報時不能感情用事，帶有自己的傾向，不能只匯報符合自己意見的事實和證據(jù)，更不允許弄虛作假，隱瞞案情。

　�。ǘ�）匯報要注重證據(jù)。匯報的案件事實必須有證據(jù)在案卷。沒有證據(jù)不行，證據(jù)不在案卷中也不行，匯報案件中不能舉"口中有、卷中無"的證據(jù)。實踐中，辦案民警在收集證據(jù)工作中，辦案人員很可能圍繞同一證明對象收集到證明方向不一致的證據(jù)材料，匯報之前要進行審查判斷，去偽存真。匯報時既要向領(lǐng)導(dǎo)匯報有罪或者罪重的證據(jù)，也要匯報有關(guān)無罪或者罪輕的證據(jù)，并說明證據(jù)間相互矛盾的情況，便于領(lǐng)導(dǎo)正確分析討論，準確定案。匯報時不能隨意取舍證據(jù)或者隱瞞相反證據(jù)，這樣，將影響領(lǐng)導(dǎo)對案件作出正確決策。

　�。ㄈ�）匯報要有所區(qū)分。匯報案件要根據(jù)匯報對象、目的和具體案件進行適當調(diào)整取舍內(nèi)容。如向業(yè)務(wù)部門匯報一般應(yīng)詳細、全面；向黨委和領(lǐng)導(dǎo)匯報，一般應(yīng)簡要概括，應(yīng)匯報主要內(nèi)容和問題，在匯報基本事實的基礎(chǔ)上著重闡述案件性質(zhì)、社會反映和處理意見。同時，在匯報內(nèi)容上也應(yīng)注意區(qū)分，做到匯報詳略得當。如對于事實清楚、證據(jù)充分的，可簡明扼要匯報，對事實不清、證據(jù)不充分的案件要詳細匯報，不能遺漏重要案情和問題。

　�。ㄋ模﹨R報要用語準確。匯報中要提高語言表達效果，堅持使用"法言法語",做到口齒清楚、用語恰當，層次順序符合邏輯、速度快慢有致。同時，對匯報中別人的提問要注意態(tài)度和語氣，如提問是匯報材料中所沒有的，可作適當補充，需要調(diào)整匯報順序的，應(yīng)就提出的問題，一次性講清，后面不再重復(fù)；不便提前匯報的，作簡要說明，告知提問人后面將要匯報。

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