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公文意見(jiàn) 1
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔**〕5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門20XX年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔**〕79號(hào)），農(nóng)民工培訓(xùn)工作取得顯著成效，政策措施逐步完善，培訓(xùn)力度不斷加大，農(nóng)民工職業(yè)技能明顯提高。但也應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民工培訓(xùn)工作仍然存在著培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓(xùn)質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。為提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、基本原則和主要目標(biāo)
�。ㄒ唬┗驹瓌t。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。把農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級(jí)管理，職能部門各負(fù)其責(zé)，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，建立相互配合、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。
2.整合資源、提高效益。
3.政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作。
4.突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。
�。ǘ┲饕繕�(biāo)。按照培養(yǎng)合格技能型勞動(dòng)者的要求，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目和資金統(tǒng)籌管理體制，使培訓(xùn)總量、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)；到2015年，力爭(zhēng)使有培訓(xùn)需求的農(nóng)民工都得到一次以上的技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)適應(yīng)就業(yè)需要的實(shí)用技能。
二、搞好培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃
（三）制定實(shí)施新一輪培訓(xùn)規(guī)劃，抓好培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，科學(xué)統(tǒng)籌和把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度和節(jié)奏，制定新一輪全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。各�。▍^(qū)、市）以及相關(guān)部門要根據(jù)國(guó)家農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際，編制本地區(qū)、本行業(yè)的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)模和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的`類型、數(shù)量和布局，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
�。ㄋ模┟鞔_培訓(xùn)重點(diǎn)，實(shí)施分類培訓(xùn)。
（五）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。
�。﹦�(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。
三、建立規(guī)范的培訓(xùn)資金管理制度
�。ㄆ撸┮允〖�(jí)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，集中使用培訓(xùn)資金。
�。ò耍┲贫ㄞr(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)。各�。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，按照農(nóng)民工所學(xué)技能的難易程度、時(shí)間長(zhǎng)短和培訓(xùn)成本，以通用型工種為主，科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況定期予以調(diào)整，以使農(nóng)民工能夠掌握一門實(shí)用技能。各中心城市或縣（市）要按照同一工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同的原則，確定具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先對(duì)未享受過(guò)政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，避免多部門重復(fù)培訓(xùn)。
（九）對(duì)培訓(xùn)資金實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。
（十）按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
四、充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的企業(yè)培訓(xùn)。
�。ㄊ⿵�(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。
�。ㄊ┌l(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用。行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)依托企業(yè)開(kāi)展的農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，在培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，辦好職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)基地。
�。ㄊ模┞鋵�(shí)企業(yè)培訓(xùn)資金。
五、努力提高培訓(xùn)質(zhì)量
�。ㄊ澹┘哟笈嘤�(xùn)組織工作力度。逐步建立和完善農(nóng)民工培訓(xùn)的政策法規(guī)，通過(guò)多種渠道大力宣傳有關(guān)政策，督促指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)、基層勞動(dòng)保障工作站點(diǎn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好各類培訓(xùn)的組織工作，廣泛動(dòng)員農(nóng)民工參加培訓(xùn)。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)、群團(tuán)組織以及互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體的作用，及時(shí)發(fā)布培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教學(xué)師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等方面的信息，為農(nóng)民工自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目提供便利條件。積極引導(dǎo)和規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織生源的行為。
�。ㄊ┮�(guī)范培訓(xùn)管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。
�。ㄊ撸﹪�(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核和發(fā)證制度。
作為一種公文文體的意見(jiàn),它的內(nèi)容涉及現(xiàn)實(shí)工作中重大的和急需解決的問(wèn)題,要有可行性的充分論證。以下是小編為大家整理推薦的關(guān)于公文意見(jiàn)的范文,僅供參考。
六、強(qiáng)化培訓(xùn)能力建設(shè)
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)能力。
�。ㄊ牛┮�(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。
（二十）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才到基層農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，抓好培訓(xùn)教材規(guī)劃編寫(xiě)和審定工作。有關(guān)部門要切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際人數(shù)。充分利用和整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提供統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的農(nóng)民工培訓(xùn)信息，提高農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)和管理的信息化水平。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十一）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和考核評(píng)估，聯(lián)席會(huì)議成員單位按照相關(guān)政策規(guī)定和各自職責(zé)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)各地具體組織實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工作。各地要進(jìn)一步完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化地方政府責(zé)任。
�。ǘ╅_(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。
各�。▍^(qū)、市）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，及時(shí)將貫徹落實(shí)本指導(dǎo)意見(jiàn)的辦法和實(shí)施情況報(bào)告國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
公文意見(jiàn) 2
今年是建設(shè)和管理委員會(huì)辦理人大建議的第一年，我們堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”，塑造“三大形象”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”。
第一，堅(jiān)持將建議辦理工作同先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們先后兩次邀請(qǐng)人大代表召開(kāi)座談會(huì)，請(qǐng)他們對(duì)城建城-管工作和建議辦理情況進(jìn)行評(píng)議，提出批評(píng)和建議，以此推進(jìn)工作開(kāi)展，收到了良好的效果。
第二，堅(jiān)持將建議辦理工作同“雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建議都是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境整治、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面的內(nèi)容，這與我們的工作方向是一致的，也與市委、市政府的“雙創(chuàng)”目標(biāo)是一致的。為此，我們將這些建議納入了年度工作的`重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以抓好人大代表的建議辦理來(lái)推進(jìn)中心工作，改善了城市形象。
第三，堅(jiān)持將建議辦理工作同強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合，塑造良好的機(jī)關(guān)和行業(yè)服務(wù)形象。城建城-管工作的開(kāi)展，事關(guān)老百姓的衣食住行；建議辦理的好壞，直接關(guān)系到老百姓對(duì)政府部門工作的滿意度和對(duì)政府的信譽(yù)度。為此，我們廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立公開(kāi)承諾服務(wù)制度，開(kāi)通行風(fēng)熱線，公布委、辦、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的接待日，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，服務(wù)人民群眾，較大地提升了機(jī)關(guān)和行業(yè)的服務(wù)形象。
第四，堅(jiān)持將建議辦理工作與城-管綜合執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，塑造親民愛(ài)民的執(zhí)法隊(duì)伍形象。城-管綜合執(zhí)法局成立以后，加大改革力度，原城建支隊(duì)機(jī)關(guān)人員和機(jī)動(dòng)大隊(duì)隊(duì)員全部充實(shí)到各城區(qū)執(zhí)法隊(duì)之中，重新在新聞媒體公布《七條禁令》，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)抗性執(zhí)法向親民型執(zhí)法轉(zhuǎn)變，使群眾投訴和不良反映明顯減少，受到社會(huì)各界和市民群眾的好評(píng)。
第五，堅(jiān)持將建議辦理工作與提高機(jī)關(guān)行政效能結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。建立了行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了《市建設(shè)和管理委員會(huì)開(kāi)展行政效能建設(shè)工作若干規(guī)定》等10多個(gè)文件，加大督辦力度，提高行政效能，干部職工的責(zé)任心和積極性明確增強(qiáng)，主動(dòng)辦理各項(xiàng)建議，并認(rèn)真抓好落實(shí)，提高了辦理效率和代表滿意率。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是辦好建議的前提。建議辦理的快與慢、好與壞，前提在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。領(lǐng)導(dǎo)重視了，辦理力度就大了，渠道就暢通了。因此，我們收到建議后，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有建議都親自過(guò)目，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)和主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)研究，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，及時(shí)交辦，并明確建議辦理的具體規(guī)定和要求。
�。ǘ┴�(zé)任明確是辦好建議的基矗要想將建議辦快、辦好、辦實(shí)，就必須明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。為此，我們成立了工作專班，一把手為總負(fù)責(zé)人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，各相關(guān)科室、局負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。完善了承辦負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、一級(jí)抓一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)建議辦理工作制度化、程序化、科學(xué)化。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)突出，加強(qiáng)督辦是辦好建議的關(guān)鍵。建議辦理的質(zhì)量好壞、速度快慢，關(guān)鍵在于重點(diǎn)是否突出，督辦是否及時(shí)有力。為此，我們對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出辦理意見(jiàn)，工作專班定期督辦建議辦理情況，使建議辦理工作順利有效開(kāi)展。
今年來(lái)，我們?cè)谵k理人大代表建議的工作中，雖然取得了一定的成績(jī)。但是，我們的辦理效率還有待進(jìn)一步提高，工作力度有待于進(jìn)一步加大，我們將在今后工作中，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)接收人大代表的監(jiān)督，努力為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境，為構(gòu)建和諧黃石作出我們應(yīng)有的努力。
公文意見(jiàn) 3
進(jìn)入冬季煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng)，導(dǎo)致供熱形勢(shì)嚴(yán)峻。近來(lái)，北方一些大中城市供熱企業(yè)紛紛以煤炭?jī)r(jià)升高，企業(yè)成本加大，并嚴(yán)重虧損，難以經(jīng)營(yíng)為由，向政府申請(qǐng)?zhí)岣吖醿r(jià)格。我省也在其列。應(yīng)當(dāng)肯定的是目前謀炭?jī)r(jià)格不斷上漲的狀況下，供熱價(jià)格合理上調(diào)無(wú)可厚非，對(duì)此，廣大老百姓是理解支持的。但在一片漲價(jià)聲中某些不合理因素也摻雜進(jìn)來(lái)。有的供熱企業(yè)為自身利益，有意瞞報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，肆意夸大企業(yè)的困難和虧損程度，提供的熱成本數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)。而相關(guān)部門和參與價(jià)格協(xié)商的市民代表時(shí)供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況卻毫不知情，或無(wú)從了解和掌握，只能憑企業(yè)代表一面之詞。供熱價(jià)格漲與否，漲多大幅度，基本由企業(yè)一方面說(shuō)了算，使供熱價(jià)格提升幅度過(guò)大、直接損害了廣大百姓的切身利益。更有甚者，供熱企業(yè)高喊虧損，但其企業(yè)的員工福利特別是管理層的年薪卻依然居高不下，有的還將些其他不合理的支出也記入成本，讓老百掛為他們的高額浦費(fèi)買單。供熱企業(yè)以煤炭漲價(jià)為借口上調(diào)熱費(fèi)，那么煤炭?jī)r(jià)格下調(diào)熱費(fèi)是否也應(yīng)該下調(diào)，市場(chǎng)機(jī)制下的公用企業(yè)供熱價(jià)格不能只升不降！上述情況，在我省一些地方也不同程度存在，加之供熱質(zhì)量不高，服務(wù)不到位，引起老百姓的.嚴(yán)重不滿，成為街頭巷議的話題。
產(chǎn)生以上問(wèn)題的關(guān)鍵原因在于對(duì)供熱企業(yè)缺少有效的監(jiān)督，為此建議以此次供熱價(jià)格上調(diào)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督，建立一個(gè)公平，公正，透明的價(jià)格協(xié)商調(diào)整機(jī)制。
1、推動(dòng)供熱企業(yè)依法依規(guī)建立和完善相關(guān)工作制度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況透明度，向社會(huì)公開(kāi)熱成本和供熱企業(yè)成本，使廣大百掛明白熱費(fèi)上漲是否合理。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)自律，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，消除服務(wù)意識(shí)差、推訣責(zé)任的現(xiàn)象，認(rèn)真兌現(xiàn)承諾，不斷提高供熱質(zhì)量。
2、政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門如審計(jì)物價(jià)等或依法授權(quán)有關(guān)社會(huì)監(jiān)昔機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)、監(jiān)察，防止企業(yè)出假賬，虛賬，并杜絕將企業(yè)不合理支出計(jì)入成本，并將賬目公之于眾。
3、完善價(jià)格聽(tīng)證制度，以此次熱價(jià)格上調(diào)為契機(jī)，建立一個(gè)會(huì)平、公正、透明的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通百姓對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、服務(wù)的反映梁道。
4、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法））中明確規(guī)定消費(fèi)者有知清權(quán)，各級(jí)監(jiān)督部門應(yīng)高度重視加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)督和檢查，并組織 消費(fèi)者開(kāi)展對(duì)供暖企業(yè)評(píng)議等活動(dòng)
5、對(duì)現(xiàn)在初步實(shí)行的計(jì)量收費(fèi)要大力鼓勵(lì)推廣，鼓勵(lì)供熱企業(yè)加快技術(shù)改造，政府 部門給予一定的政策照顧，盡快出臺(tái)熱計(jì)量相關(guān)配套政策，全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi)這一對(duì)百掛有益的事情。
供暖事關(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)老百姓的切身利益，保證群眾過(guò)一個(gè)溫暖的冬天，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。只有交給群眾一本“明白賬”，供暖工作 才能贏得老百牲的理解和支持。
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