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關(guān)于建立“淑德夕陽城”申請報告
關(guān)于建立“淑德夕陽城”申請報告為弘揚孝老愛親道德精神，推進社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，解決目前普遍存在的養(yǎng)老制度不完善、養(yǎng)老院服務質(zhì)量低等問題。經(jīng)過長期社會考查，認真準備，決定建立淑德夕陽城�，F(xiàn)提出如下申請報告。
一、 社會需要
目前，我國已進入老齡化社會，老年人達到總?cè)丝诘?7%。老有所依，老有所養(yǎng)，老有所樂，老無所憂，是每個老年人面臨的實際問題。在這種情況下，社會養(yǎng)老與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應、不協(xié)調(diào)問題日益凸顯。特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、由于大環(huán)境影響、大量年輕勞動力進城務工，出現(xiàn)許多“空巢老人”以及留守兒童。鑒于這種情況，我們決心開辦一家融中華傳統(tǒng)文化與養(yǎng)老、托幼為一體的公益服務場所，打造赤峰市內(nèi)環(huán)境最好、規(guī)模最大、服務內(nèi)容最多、人性化特色最鮮明的老人“城堡”，命名為“淑德夕陽城”。
二、 基本宗旨
堅持 “以人為本”的思想，以構(gòu)建和諧社會為目標，立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，針對人們傳統(tǒng)生活習慣與心理特點，順應社會養(yǎng)老工作規(guī)律，為60歲以上老人提供養(yǎng)老服務。作到“三個結(jié)合，實現(xiàn)三個創(chuàng)新”：一是把社會養(yǎng)老事業(yè)同弘揚中華傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，實現(xiàn)理念創(chuàng)新；二是把社會養(yǎng)老事業(yè)同公益事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)機制創(chuàng)新；三是把社會養(yǎng)老事業(yè)同幼教事業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)道路創(chuàng)新。促進社會養(yǎng)老設(shè)施、管理模式等與國際接軌，發(fā)揮樣板示范作用。
三、項目地址
選址于平莊鎮(zhèn)管轄區(qū)域，涉及三個村：一是：水源村西樹林子（原興發(fā)養(yǎng)雞場）；二是：興隆莊村（一處廢棄的旅游景點）；三是：前進村西梁山。有山有水、空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅。有效利用面積約300余畝。
四、建設(shè)模式
根據(jù)實際要求，按系統(tǒng)化要求，體現(xiàn)六個特點：
�。ㄒ唬疤飯@型”
1、純天然糧食生產(chǎn)基地。城內(nèi)所食用糧食都是園區(qū)內(nèi)種植的純天然作物。不用任何化肥與化學制劑，確保身體健康！
2、純天然蔬菜生產(chǎn)基地。夕陽城內(nèi)建溫室大棚，種植各種有機蔬菜。
3、純天然水果采摘基地。所吃水果無公害，并允許游人們親自進園采摘。
�。ǘ皥@林型”
按照植物多樣性要求，精新設(shè)計，合理布局，實現(xiàn)整個園區(qū)綠化美化。做到林木、花圃、草地有機結(jié)合，形成良好生態(tài)環(huán)境，共享美麗園林。
（三）“居家型”
1、內(nèi)設(shè)“松鶴居養(yǎng)老中心”。經(jīng)“一城兩會”組織機構(gòu)調(diào)查、核實無誤的貧困老人、孤寡老人、老軍人，不收取費用，確保老人安度舒適、安逸、幸福晚年。
2、內(nèi)設(shè)“天倫軒托老中心”。分為兩種情況：
第一種為“日托”。安排吃飯、午睡，安排集中娛樂活動。下班后由家人接回。減少孤獨感，使家人白天安心工作。
第二種為“周或月托”。實行工作日托管，安排集中娛樂活動。節(jié)假日由家人接回。
�。ㄋ模皠e墅型”
城內(nèi)設(shè)置40-60座單體觀景老年公寓。面積約6分地大小、獨門獨院（四合院式）。統(tǒng)一設(shè)計、外形為三層仿古單體觀景公寓房、在第三層外圍一圈，除車道外。公寓園包括住宿區(qū)、生活區(qū)、健身區(qū)、娛樂區(qū)，配置讀書室、聊天室，休閑室，會客室，接待室等。
�。ㄎ澹皩W堂型”
建立以孔孟教育模式的育兒園，安置留守兒童與孤兒。并設(shè)立傳統(tǒng)文化大學，輔之以報告交流、展示觀摩等配套活動場所。形成濃厚的傳統(tǒng)文化氛圍，成為國學教育基地。
（六）“休閑型”
城內(nèi)設(shè)置體育、健身、文化、娛樂場所，向公眾開放，不但可以滿足人們?nèi)粘Ｐ蓍e娛樂需求，而且能夠舉辦文藝演出與體育運動會，成為全區(qū)重要精神文明殿堂。
五、服務內(nèi)容
�。ㄒ唬┎惋嫹⻊眨航⒉惋嬇渌椭行�，提供個性化、家庭化餐飲服務。
�。ǘ┘艺⻊眨禾峁┍崱⑾匆�、采購、送飯、洗浴、陪護、理發(fā)等全方位家政服務。
�。ㄈ┪幕⻊眨航M織開展書法、繪畫、棋牌、廚藝、聊天、旅游及其他文體活動。
�。ㄋ模┽t(yī)療保健服務：完善養(yǎng)老醫(yī)療網(wǎng)絡，開設(shè)醫(yī)療、保健、健康護理、心理咨詢等項目，和醫(yī)院合作在與夕陽城之間開設(shè)一條安全通道、保證全天（二十四小時）有一輛救護車、以免有老人健康方面出現(xiàn)突發(fā)事件。給老人建立健康檔案。
六、設(shè)計布局
整個城堡為直徑500米圓形、梯式結(jié)構(gòu)。共三層、每層80米寬、4米高，4米坡式綠化。所有建筑全為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，1至3層不等，全為齊驥仿古房。建筑部分包括四個區(qū)域：
第1層：
一、城門樓（正面）：三層，40米長*20米寬。
二、城門西：“國學文化”及孤兒、留守兒童教育、培訓區(qū)域。共10棟，1至3層不等，50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
三、城門東：托、敬、養(yǎng)老區(qū)域、共10棟，1至3層不等，50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
1、天倫軒托老中心。一棟50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
2、松鶴居養(yǎng)老中心。二棟、50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
3、淑琴老年公寓。三棟、50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
4、康復中心、護工站。1棟50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
5、餐廳。1棟、50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
6、文化娛樂中心。1棟、50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
7、探親招待所。1棟、50米*15米/外跨三米長廊古建筑騏驥房。
第2層：
無公害蔬菜大棚40米X10米外跨、4米X10米監(jiān)測房X100棟。和無公害水果采摘園。
第3層：
1、一城兩會，辦公地點。（淑德夕陽城、赤峰中華傳統(tǒng)文化協(xié)會、助孝聯(lián)義志愿者協(xié)會）
1、大型階梯、隔音電動墻式會所。50米長X50米寬，X8米高。
2、傳統(tǒng)文化展廳。50米長X30米寬X8米高。兩棟一層齊驥仿古房30米長X15米寬外跨3米長廊6米高。
3、中間觀光仿古塔式建筑物。50米直徑，展示國學文化。設(shè)觀光塔。
七、建設(shè)周期
初定待區(qū)、市發(fā)改委核準后，于2014年5月份開工。整個項目建設(shè)周期4年時間，分3期工程，滾動實施：其中一期工程于2014年底前竣工，并迎入首批老人；二期工程于2016年底前竣工，三期工程于2017年底前竣工，完成全部規(guī)劃任務。
八、組織結(jié)構(gòu)
建立由有關(guān)部門領(lǐng)導、助孝聯(lián)義志愿者協(xié)會負責人、赤峰中華傳統(tǒng)文化協(xié)會負責人、管理人員、老年代表組成的理事會。進行調(diào)控、綜合、協(xié)調(diào)。根據(jù)需求內(nèi)設(shè)高效、有序的工作機構(gòu)。
九、運行措施
（一）運行機制社會化。實行“會員制”，建立老人檔案，實現(xiàn)良性發(fā)展。
�。ǘ┓⻊辗绞蕉鄻踊�。針對老年人不同層次需求，提供個性化服務，形成完善的服務體系。
（三）服務隊伍專業(yè)化。完善用工合同。堅持“五統(tǒng)一”標準（即：統(tǒng)一培訓內(nèi)容、統(tǒng)一服裝標識、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一指揮行動），建設(shè)員工隊伍。逐步建立職業(yè)資格與職稱序列管理制度，提高員工專業(yè)化水平。組織開展“養(yǎng)老”志愿者服務活動，促使志愿者與老人結(jié)“對子”，使他找到奉獻愛心舞臺，推動社會主義精神文明建設(shè)。
�。ㄋ模└黜椃⻊展_化。為提高服務效率和質(zhì)量，通過各種渠道，加大養(yǎng)老工作宣傳監(jiān)督，提高知名度和信譽度。以高效真誠服務，贏得老人滿意、政府滿意、人民滿意。
十、籌備情況
�。ㄒ唬┰诔醪娇尚行匝芯炕A(chǔ)上，制定《淑德夕陽城建設(shè)方案》，并制定《淑德夕陽城規(guī)劃圖》。
（二）在開展社會調(diào)查前提下，對淑德夕陽城服務對象、服務方式、服務內(nèi)容、管理方式等方面進行了界定。
�。ㄈ┰诳赡軛l件下，進行一定范圍物質(zhì)準備。
十一、有關(guān)需求：
（一）希望政府能無償劃撥300畝荒山或荒地，作為建設(shè)用地。
�。ǘ┮Ｍ馨言擁椖康囟渭{入平莊新區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化外部環(huán)境，為老年人建設(shè)幸福樂園。
�。ㄈ┫Ｍ芤罁�(jù)有關(guān)扶持政策，請多多給予幫扶。
我們還會在今后的發(fā)展中不斷擴展其他項目。為社會出一點力！為國家、為政府、為人民出一點力！為我們的“中國夢”出一點力！
特此報告，請考核、批準。
元寶山區(qū)助孝聯(lián)義志愿者協(xié)會 會長：宋黎明
赤峰中華傳統(tǒng)文化協(xié)會 常務副會長：烏斕
2 0 1 3年 10月
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