例談公約的寫作要點(diǎn)

例談公約的寫作要點(diǎn)

　　口黃高才　劉會(huì)芹
　　
　　公約是指某一社會(huì)組織或行業(yè)成員為了維護(hù)公共利益，保證正常的生活、工作或?qū)W習(xí)秩序，在自覺自愿的基礎(chǔ)上經(jīng)過集體討論，達(dá)成一致意見后共同約定大家都要遵守的行為規(guī)范。
　　
　　公約是參與制定的單位和個(gè)人共同信守的行為規(guī)范，它對于維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)有著重要的作用。
　　
　　我們在新聞中常聽到的“國際公約”中的“公約”與本文所講的公約雖然文字相同，內(nèi)容實(shí)質(zhì)卻差異很大。我們在此對其不作討論。
　　
　　一、公約的特點(diǎn)
　　
　　1．約定性。公約的最大特點(diǎn)是由同一行業(yè)的各個(gè)單位或者同一集體的個(gè)人為了維護(hù)大家的共同利益而相互約定的，其中應(yīng)該遵守的事項(xiàng)都是經(jīng)過大家討論和協(xié)商后一致認(rèn)同的。
　　
　　2．自律性。公約不是由權(quán)力機(jī)關(guān)或管理部門規(guī)定的，而是由角色相同或相近的社會(huì)組織或個(gè)人根據(jù)特定圈子的實(shí)際情況約定的，表達(dá)了大家共同的意愿，有一定的民間特色。公約不是法律和法規(guī)，對參與者只有道德約束力，沒有法律效力。
　　
　　公約是在大家的集體監(jiān)督和相互監(jiān)督之下發(fā)揮作用的。公約一經(jīng)訂立，就是訂約人的行為和道德規(guī)范，每個(gè)人都有履行公約的義務(wù)，違反了就要受到大家的譴責(zé)。與此同時(shí)，每個(gè)人都有以公約為準(zhǔn)則監(jiān)督他人的義務(wù)，以保證公約發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
　　
　　3．認(rèn)同性。公約的條款必須取得大家的一致認(rèn)同，沒有獲得大家一致認(rèn)同的條款不能寫進(jìn)公約。
　　
　　4．靈活性。公約的條款應(yīng)涉及那些具體內(nèi)容，要根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握，以真正能夠發(fā)揮作用為前提。
　　
　　5．普適性。公約的適用范圍十分廣泛，大到一個(gè)行業(yè)，小到一個(gè)班組，甚至住在同宿舍的幾個(gè)人，都可以根據(jù)需要制定大家應(yīng)該信守的公約。
　　
　　公約的分類
　　
　　常見的公約大致可以分為兩類：一是行業(yè)公約，即一個(gè)行業(yè)為了加強(qiáng)本行業(yè)的職業(yè)道德，保護(hù)公平競爭，由行業(yè)協(xié)會(huì)出面主持制定的公約，如《北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)行業(yè)公約》。二是基層單位公約。這類公約是指各類社會(huì)基層單位的成員集體議定，相約共同遵守的一些約定，如一個(gè)班級的成員或一個(gè)宿舍的成員共同約定的公約等。
　　
　　公約的寫作要點(diǎn)
　　
　　公約由標(biāo)題和正文兩個(gè)部分構(gòu)成。
　　
　　1．標(biāo)題
　　
　　公約的標(biāo)題有三種寫法：一是由適用范圍+文種構(gòu)成，如《班級文明公約》；二是由適用范圍+適用對象+文種構(gòu)成，如《首都市民文明公約》；三是由適用對象+文種構(gòu)成，如《民公約》。
　　
　　2．正文
　　
　　公約的正文一般采用兩種寫法：一是直接采用條文式寫法，將具體內(nèi)容一一列出。二是引言加條文式寫法。引言主要用來寫明制定公約的目的、意義，常套用“為了……特制定本公約”的固定格式；引言之后采用條文式寫法，將具體內(nèi)容一一列出。
　　
　　公約一般不寫署名和日期；一些行業(yè)公約和部分基層單位的公約有時(shí)注明集體討論通過的時(shí)間。
　　
　　【范倒一】
　　
　　北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)行業(yè)公約
　　
　　(1996年11月3日第二屆會(huì)員代表大會(huì)通過)
　　
　　1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策，模范遵守國家法規(guī)、規(guī)章，合法經(jīng)營，照章納稅。
　　
　　2．愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，積極進(jìn)取，勇于開拓，不斷提高行業(yè)素質(zhì)。
　　
　　3．精心設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保質(zhì)、保量、保安全，便民不擾民，重合同，守信譽(yù)，樹立良好職業(yè)道德。
　　
　　4．企業(yè)之間要團(tuán)結(jié)互助，交流經(jīng)驗(yàn)，合法競爭，共同提高。
　　
　　【提示】這則行業(yè)公約以樹立本行業(yè)的整體對外形象，合法經(jīng)營、有序競爭等關(guān)乎本行業(yè)共同利益的重要事項(xiàng)為基礎(chǔ)，就大家應(yīng)該共同遵守的事項(xiàng)作了約定。
　　
　　【范例二】
　　
　　首都市民文明公約
　　
　　一、熱愛祖國，熱愛北京，民族和睦，維護(hù)安定。
　　
　　二、熱愛勞動(dòng)，愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，勤儉節(jié)約。
　　
　　三、遵守法紀(jì)，維護(hù)秩序，見義勇為，弘揚(yáng)正氣。
　　
　　四、美化市容，講究衛(wèi)生，綠化首都，保護(hù)環(huán)境。
　　
　　五、關(guān)心集體，愛護(hù)公物，熱心公益，保護(hù)文物。
　　
　　六、崇尚科學(xué)，重教尊師，自強(qiáng)不息，提高素質(zhì)。
　　
　　七、敬老愛幼，擁軍愛民，尊重婦女，助殘濟(jì)困。
　　
　　八、移風(fēng)易俗，健康生活，計(jì)劃生育，增強(qiáng)體魄。
　　
　　九、舉止文明，禮待賓客，胸襟大度，助人為樂。
　　
　　【提示】這則公約以營造良好的社會(huì)氛圍，使首都和諧有序?yàn)樽谥�，就首都市民�?yīng)該遵守的社會(huì)公德作了明確約定。
　　
　　四、公約寫作的注意事項(xiàng)
　　
　　公約是為了保證正常的秩序、維護(hù)大家的共同利益而制定的，制訂公約時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
　　
　　1．公約條文的內(nèi)容必須符合普遍的社會(huì)道德規(guī)則。
　　
　　2．公約條文的確定以現(xiàn)實(shí)存在的問題為著眼點(diǎn)，以促使問題的解決為最終目的，具有明確的針對性。
　　
　　3．公約是要大家共同遵守的，公約條文的內(nèi)容必須為大家普遍認(rèn)同。存在異議的條文不要寫進(jìn)公約，以免因個(gè)別條文不能使大家普遍信守而致使整個(gè)公約形同虛設(shè)。
　　
　　（作者單位：咸陽高才語言文字工作室）